蔥嶺之上不適合值守，即便是輪番巡視，也只需要少量軍士。
一所之軍，足夠。
可朱允炆竟然要在蔥嶺練兵兩萬，近四個衛的軍士，遠遠超出了正常所需。
楊士奇清楚，朱允炆珍惜民力，也珍惜軍士，不可能派兩萬軍士去蔥嶺冒險而毫無所求，他如此安排，絕對是意有所指。
可朱允炆想要什麼？
翻過蔥嶺，是帖木兒帝國，如果想要謀取帖木兒帝國，直接從塔爾幹南下就可以了，至於冒險翻過蔥嶺嗎？
沒這個必要。
大明對戰主力皆損的帖木兒國，根本就不需要兵分幾路，玩夾擊套路。
可不是帖木兒，還能是哪裡？
楊榮側身看向西北輿圖，一雙深沉的雙眸盯著蔥嶺的方向，這裡是漢唐時期絲綢之路的重要通道，唐時玄奘也走過這一條路，還死了不少二師弟之類的隨從。
這裡很危險，還有瘴氣。
朱允炆到底是為了什麼在此練兵？
????????????????楊榮的目光向下移動，眉頭微微一抬，心頭滿是震驚。
楊士奇、楊榮對視了一眼，心頭同時明白過來，朱允炆練兵不是為了西疆省，也不是為了帖木兒國，而是為了：
烏斯藏！
建文皇帝在做武力控制烏斯藏的準備？！
楊士奇有些震驚，自建文七年四月，朱允炆派遣候顯等人前往烏斯藏，至今已有兩年，依舊是毫無音訊。
候顯能不能邀請來烏斯藏的實權人物，烏斯藏願不願意真正俯首帖耳於大明，這都是未知之事。作為帝王的朱允炆，他沒有任何的僥倖，已經在做烏斯藏不配合、不聽差、抗拒朝廷的準備了。
這一步棋落得有些超前，在局勢尚未明朗之前，已經拿下先手。
袁嶽也開竅了，明白了朱允炆的意圖。
朱允炆也沒有遮掩自己的想法，直指烏斯藏：“朕治天下，當讓日月旗可以插在疆土的任何角落，無論是北面的蔥翠草原，還是最南端的無人飛地，無論是最東面的瀚海孤島，還是最西面的亙古冰原！日月旗都要插在那裡，昭告大明的主權。”
“烏斯藏情況不明，候顯等人一去兩年未有訊息。朝廷當提前準備，無論日後是和平駐軍烏斯藏，還是以戰爭的方式，朕都不允許烏斯藏始終遊離在京師之外。西藏佛教可以給予尊重，但駐軍必須有。然高原訓練，唯有西疆蔥嶺可行。”
袁嶽凝重地點了點頭，鄭重地行了個軍禮：“末將領命！”
朱允炆微微點頭，指了指袁嶽手中的文書：“這後面記錄了蔥嶺訓練的要領，太醫院也會給出藥方。切記，要徐徐適應，不可求之過速，一旦身體不適，不可再行動，當立即休息。若遲遲不能好轉，當運下蔥嶺至石頭城等地療養。”
袁嶽一一記下。
朱允炆也有些無奈，這個時代製造不了氧氣瓶，沒有更好的辦法去解決高原反應，只能慢慢適應。
烏斯藏海拔高，但也絕非是中原軍士的禁忌之地。後世那麼多人去那裡尋求心靈的安慰，雖然不知道安慰的結果，但足以證明高原反應並非是不可適應的。
整個大東北地區都已不再是什麼羈縻之地，朱允炆自然也不允許烏斯藏一直羈縻下去。雖說西南諸省也是羈縻地，但那裡有駐軍，有軍隊，有日月旗，不聽話可以拉出來比劃比劃，看看土司的木棍長槍厲害，還是大明的火銃火炮還使。
可烏斯藏沒有大明的駐軍。
在朱允炆的意識裡，駐軍是主權的重要構成，一個地盤要不要駐軍可以商量，但能不能駐軍這種事是絕對不可以商量的。
大明的國土，想駐軍，必須能駐軍，想運轉暴力機器，必須能運轉起來。
袁嶽在京停留了十幾日，臨走前五日，幾乎住在了五軍都督府，與徐輝祖、朱棣等人商議軍略，之後奉旨返回西疆，楊榮、宣青書、周大志等人送至長江以北，才揮手告別。
朱允炆也想留袁嶽多待一段時間，但時間不允許，這都六月????????????????下旬了，再拖下去，就要七月了，而袁嶽需要在酷寒的冬日之前回到西疆，路上沒三個月時間是不夠的……
山東布政使李彥禎、參議馮正、衍聖公孔公鑑抵達京師。
朱允炆於宮內設宴款待，內閣、戶部、工部、兵部與五軍都督府官員陪同。
一番寒暄後，解縉代朱允炆向李彥禎、孔公鑑說明情況：“東北海西女真一部、野人女真大部已是肅清，餘者已是臣服。然武能平亂，卻不能治世。東北人口稀少，卻有廣袤的平原與黑土地，朝廷已決定移山東等地百姓闖關東，形成軍屯、民墾，在東北打造糧倉。”
參議馮正有些撓頭，認真地問：“東北酷寒，當真適合移民？我聽聞冬日一來，許多女真部落老弱活活凍死。若在山東移民，必是拖家帶口，若有個好歹，如何與民交代？”
想起山東的冬天，那個冷邦邦的能讓人直哆嗦。
百姓怎麼說的，一九二九不出手，三九四九冰上走。都凍得一堆人站在冰上了，可想而知有多冷。
就這，還不如東北冷。若真去了東北，這百姓還能活嗎？
孔公鑑瞥了一眼馮正，淡淡地說了句：“曲阜三百先生去東北數載，不曾聽聞一人凍餓而死。誠然，東北確實冷過山東，但東北也有東北的生存方式，冬日有暖炕，房屋裡面並不顯冷。”
馮正轉頭看向孔公鑑：“你們先生有暖炕，那尋常百姓遷移東北，他們能有暖炕？”
孔公鑑剛想說話，就聽到內侍喊了一嗓子：“皇上駕到。”
朱允炆大踏步走了進來，笑著免禮，然後說：“剛剛誰說暖炕了？”
馮正說明情況。
朱允炆抬手讓馮正坐下：“暖炕這個問題，你不應該問衍聖公，應該問工部的鄭尚書。鄭賜，別眼饞肉了，說說吧，東北移民工部能調多少匠人先行？”
鄭賜看了看油油的鴨子，訕訕縮回手：“回皇上，北平營造新都動用了太多匠人，若是山東移民至東北，戶部可調動的匠人恐怕不多，兩千匠人應是極限。”
李彥禎皺眉，連忙詢問：“皇上，朝廷要闖關東，需要多少百姓？”
“二十萬。”
朱允炆有手勢比劃著，嚴肅地說：“二十萬人口，合四萬餘戶百姓。”
李彥禎有些為難。
二十萬人口，對山東來說並不是小數目。
元末明初，山東都被打壞了，整個山東只剩下一百來萬人口。哪怕是開國之後，山東困頓也是遠超其他地方，因為這裡是北征的重要後勤之地，即要出人，也要出糧。
經過近四十年的休養生息，幾次移民，山東人口-爆炸式增長，於建文七年達到了四百三十萬人口，成為了名副其實的人口大省。
在四百多萬人口中抽出二十萬，按理說並不難。可山東的情況有些特殊，特殊就特殊在，山東四百萬百姓裡面，有近半的父輩或爺爺輩是移一代……
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李彥禎咬了咬牙，擔下了重任：“皇上，二十萬人，山????????????????東布政使司可以出。但兩千匠人，營造不了四萬戶居所，若百姓移至東北卻露宿在野，豈不是要了百姓的命，若居所問題不能解決，臣萬死不敢說服百姓闖關東。”
朱允炆欣慰地看著李彥禎，此人還算正直，心懷百姓，主政山東多年，也算是盡心盡力。
楊士奇走出來，溫和地對李彥禎說：“皇上愛民如子，怎會讓百姓露宿冰雪之中。工部徵調的匠人是兩千，可建造房屋熱炕，不需要多少匠人，百姓、軍士都可參與其中。你們也可在山東招募匠人、百姓前往東北營造居所，照例給工錢，用不了半年，就能打造一批居所。”
李彥禎聽著楊士奇的介紹，連連點頭，朝廷雖然短時間內無法打造四萬戶居所，但可以想辦法暫時安置二十萬百姓，一邊營造、一邊墾荒，爭取多收一茬糧食。
朱允炆補充道：“朕知道闖關東難，需要勇氣與魄力，付出與犧牲太多。但山東人口日趨稠密、東北大片荒蕪，這也是現實，服從大局吧。”
李彥禎鄭重答應。
朱允炆看向孔公鑑：“百姓闖關東，孔家也得跟著闖關東啊，衍聖公，朕希望你能差遣更多先生至東北興文教、普教育。”
孔公鑑沒有任何猶豫，當即答應：“皇上所命，衍聖公府上下莫敢不從。臣願再選五百先生，舉家遷移東北。”
解縉、楊士奇等人有些震驚，派遣先生與移民東北是兩碼事，衍聖公府拿出如此徹底的態度支援建文皇帝，可見其忠誠。
今日衍聖公府與往日，大不同。
朱允炆不由地高看孔公鑑幾眼，這個傢伙的魄力有些大，五百先生居家遷移，如此“投名狀”足夠說明其忠心，至少不會學他老子首鼠兩端。
“如此，再好不過。”
朱允炆很是滿意，隨後看向鐵鉉、楊榮等人：“東北疆土大，又未設府縣治所，只交給都司負責並不合適。著令兵部與戶部、內閣等商議，於東北設省、三司、府縣。挑選官員，充入東北……”