夏元吉心動了。
朱允炆也清楚，常百業開出了一個戶部與朝廷難以拒絕的條件。
眼下大明貨幣政策是銀鈔共存，即銅錢、白銀與寶鈔一起流通，問題就出現在這裡，寶鈔雖然推行於市，一些商人與百姓也認可寶鈔，但在眾多的交易中，寶鈔的佔比並不高。
戶部曾做過調查與統算，京師百姓與商人交易中，寶鈔流轉較快，佔比較高，也才達到四成，尚未達到一半、而越是偏離京師，這個比例就越低，蘇杭一帶尚好，可以達三成，但像徽州府、鳳陽府、福建、廣東等地，寶鈔力行，然其佔比始終偏低，多低於兩成，在一些鄉野之地，甚至都看不到寶鈔的影子。
哪怕朝廷與縣府不斷推動，有些百姓依舊信奉的是銅錢與白銀，對於新式寶鈔的認識依舊有些薄弱，加上洪武寶鈔大幅貶值、昏鈔不用等問題帶來的陰影，整個民間依舊傾向於使用銅錢、白銀進行交易。
雖然朱允炆知道許多銅礦與銀礦分佈，開挖出了大量銅與白銀，但因為商業活動日益頻繁，加之一條鞭法以白銀、寶鈔為主的政策，導致白銀一度緊俏，出現了市面上白銀不足的問題，白銀、銅錢與寶鈔的兌換比例再度波動，白銀走高。
尤其是旱災、澇災，更需要大量的錢財去購置貨物，支援重建，朝廷拿著寶鈔，災民不接受，地方商人也不接受，強迫也不合適，只能先用銀銅，這些都加劇了戶部銀銅銳減。
洪武年間，禁銅銀流通，但在寶鈔出現問題之後就失去了作用。這也表明，朝廷政令是幹不過經濟規律的，想要長期保持白銀、銅錢與寶鈔兌換比例相對平衡，唯一的辦法就是控制白銀與銅錢在市場上的流通佔比，並逐漸實現寶鈔為主的局面。
朱允炆記得，很多史學家在評論明朝滅亡時，總會涉及其中一個因素：
朝廷沒錢了。
財政赤字過大，入不敷出，拿不出來錢發工資，只能橫徵暴斂，最終如何如何……
可問題是，很多人將朝廷沒錢了，直接等同於大明沒錢了，認為明末窮得叮噹響，實際上這是一種錯誤認識。朝廷沒錢，民間有的是錢，朝廷拿不出白銀，民間有的是白銀，哎，就是不給你朝廷用……
甚至有人直言：明亡，亡在白銀不足。
這其中有很深的經濟規律問題，粗淺地來說：
白銀緊俏，價值升高，形成銀貴物賤的格局。
商業活動與一條鞭法都需要大量白銀，徵收賦稅也折算為白銀，現在銀貴物賤，原本你家那點地的產出可以兌換一兩銀子，現在只能兌換二百文，但朝廷還是要一兩，所以，你得多賣糧食。
沒糧食了？
那是你的事，說好的錢，不能少。賣兒賣女賣自己，看你。
於是，流民成批出現，各地稅賦根本就收不上來，朝廷庫銀銳減，逐漸就沒錢了……
沒錢，那就加稅。
越加稅，越沒錢，流民越多……
像是一個無法破除的魔咒，形成了一個死結，勒緊了大明國運的的咽喉。
現在，隨著朱允炆推行一條鞭法，商業解禁，這個問題開始初漏端倪，有些地方出現了白銀慌的問題，畢竟在建文朝，可沒有西方大量白銀輸入。
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若不是朱允炆開挖了若干大型銀礦與銅礦，根本就無法支撐起商品經濟的進一步發展。可大明銀礦就這麼多，隨經濟更進一步發展，多少銀礦都未必能跟得上市場需要，現在朱允炆沒辦法去日本、南美洲挖銀礦，唯一解決問題的辦法，那就是擴大寶鈔的影響，讓百姓轉認寶鈔，削減白銀在商品流通環節的地位與比例。
但寶鈔推行是一碼事，流通比例提升又是另一回事，強硬的法令解決不了這個問題，唯一可行的辦法，那就是讓商人在朝廷與民間充當中介作用，發揮商人在擴大寶鈔中的作用。
如果商人下鄉收糧食，與朝廷站在一個位置上，統一使用寶鈔，販賣貨物中，全部推行寶鈔，當這種現象維持一兩年，百姓看清楚了寶鈔的穩定與價值後，白銀流通自然減少，寶鈔佔據主流。
只有寶鈔佔據主導地位，維持與保證寶鈔的價值、購買力，大明才可能破除白銀短缺帶來的一系列問題，無論通脹還是通縮，朝廷都有足夠的能力去調節。
朱允炆放任英烈商會壯大，眼看著晉商商會成長，一個個大商業集體的出現，看中的就是商人集體的力量，孤立而分散的商人，很難配合朝廷做這些事，但集體卻容易多了。
雖然坐視商人團體壯大，也隱藏著巨大的風險，但相對於白銀短缺的危險，事關一條鞭法執行的成敗，關係國計民生，朱允炆不得不承受這種風險。
現在商人開始與朝廷討價還價了，他們看出了自己的力量，這一次張嘴是為了錢，那下一次張嘴，可未必就是純碎的錢，而是更大的利益。
朱允炆看向夏元吉，夏元吉盤算一番，道：“臣認為可行，但需要加一些約束。”
“夏尚書請將。”
常百業心頭一熱，只要朝廷答應，那事就好辦。
夏元吉嚴肅地說：“商人買走軍士搶來的戰利品，必須依實報價，不可欺負軍士，故意壓低價格。”
“這是自然。”
常百業沒意見，商人雖然圖利，但畢竟那是帶刀子的軍士，真搞砸了說不定就回來了。
夏元吉微微點頭：“多邦城，升龍城，清化城，裡面的戰利品都可以發賣給你們商人，但必須與張輔等人議定好價，且王宮內戰利品不歸屬你們。”
常百業點頭。
王宮裡的東西拿過來也未必敢用，萬一違制，說不定被人告發全家就去菜市口擺攤了。
夏元吉提醒了句：“安全問題需要你們自己負責，且必須聽從張輔安排，若脫離指揮，擅自行動，殺頭掉腦袋，可不要怪朝廷。”
常百業與周大匠連連答應。
朱允炆見夏元吉說完，起身看向文樓方向，平和地說：“朕也給你們提兩點。其一，你們想要自錢莊中借出錢財，沒問題，但前提是必須先在錢莊中存入二分之一的錢鈔，即每借用一百萬兩錢鈔，就需存入五十萬兩。準你們自京師存入，於廣西、廣州、雲南、江西等地提取，免去途中運輸之困。”
常百業驟然凝眸，朱允炆的話，意味著朝廷在廣西、廣州等地錢莊存有大量的錢鈔與銀銅，朝廷果然早就準備好了這一切嗎？
可是，他怎麼能預知商人會參與徵南之事？
朱允炆沒想到常百業等商人會參與到其中，之所以轉移了無數錢財到廣西、雲南等地，最初的打算是軍士帶戰利品返回時，會將這些東西存入錢莊，兌換為票據，返回京師或衛所後再提取出錢鈔。現在商人想要插一腳，倒省了不少事。
“其二，寶鈔必須佔據主導，待你們歸來之後，需動用一切力量，擴大寶鈔使用，能不用白銀就不用白銀，能不用銅錢就不用銅錢，寶鈔佔比在你們商會貨物交易中，佔比不得低於八成。”
常百業與周大匠對視了一眼，答應下來有著一定的商業風險，可相對即將所得的利益，這點風險算不得什麼。
更重要的是，常百業相信朱允炆能穩住寶鈔的價值與購買力，也清楚寶鈔大行的好處，從大商業來看，寶鈔代替白銀銅錢利大於弊。
退一萬步，如果執行過程中沒有辦法達到八成佔比，著急的也是朝廷，他們會主動想辦法解決難題，風險不是由商會全部承擔。
常百業答應了，代表晉商商會。
周大匠也答應了，代表他個人。徽商尚沒有自己的商會，他背後的徽商雖多，但周大匠說了不算，回頭還得去商量……
夏元吉在常百業與周大匠走後，有些擔憂：“安南戰爭讓商人看到了利益存在，他們一旦摒棄立場，成為若干商團，對朝廷來說未必是一件好事。”
朱允炆凝重地點了點頭：“沒錯，所以朝廷需要早作準備。”
夏元吉抬腳跟上前：“浮動稅率的問題，戶部已調查清楚，也擬定了方略，只等皇上批示，便可頒行天下。”
浮動稅率，將會成為朝廷切割大商業團體的一把利刃，戶部不止關注了奢侈品等問題分檔，還以營收分檔，若商人旗下店鋪年營收超出五千兩，則會在稅率上略作提升，超出一萬兩時，則會加重稅，超出十萬兩時，稅會更重。
商人想要利益，朝廷也想要。越是大商巨賈，越需要挨刀，除非他們早點分家，加店鋪轉移到幾個兒子的名下……
“浮動稅率的事延遲吧，現在還不是最好的時候。”
朱允炆認為浮動稅率的殺傷力有些大，若過早扼殺商人的積極性，朝廷商稅很可能會銳減，不妨給他們一些喘息時間。
豬，養養才有膘。
英烈商會。
原本顯得寬敞的大廳此時卻十分擁擠，甚至都沒了坐著的位置，許多商人只能站著。
常百業看著焦急等待的眾人，嚴肅地說：“朝廷已經答應了！”
“好！”
一眾商人頓時激動起來，滿堂歡呼。
常百業讓眾人安靜下來，講明白了各種條件之後，道：“諸位想要求財，想要入局，就必須答應朝廷的要求，否則不準進入安南。”
“我們答應了！”
商人中有人高喊。
打滅國之戰，戰利品怎麼可能少？
別看安南升龍城以前被佔城攻破過幾次，但安南的寶貝多著呢，只要給他們三五年時間，就能積累出大量的寶物。何況積累了二十多年，寶物少才怪。
從安南弄來財寶，拿到京師販賣，獲利至少要翻個八九個跟頭，朝廷給了發財的機會，到時候幫幫朝廷也是應該的事。
眾人一致同意，並在英烈商會，於戶部、工部官員的見證下，簽寫了約定文書。
各商會、商戶都在籌聚人手，一些有眼光、有見識的掌櫃被選拔出來。對於商人來說，掌櫃是最寶貴的，若把貨看走眼了，沒撈到多少好處，豈不是白忙一場？
一批批精幹的夥計隨著商人離開了京師，奔赴廣西而去。與此同時，一群人入京了，合計七十二人。