對於大明到底有多少人口，朱允炆也很是好奇，雖說老朱搞過人口普查，但朱允炆並不太認可這些資料。
官府主導的人口普查總存在一些問題，如果只翻閱正史資料，會發現大明人口資料存在極大的問題。
朱允炆清楚的記得，明洪武時期，大明人口普查6054萬，而到明萬歷時期，人口普查的結果是6069萬。
這個離奇的數字讓朱允炆一度不相信官府的統計，畢竟大明運轉了兩百年，你告訴我全國人口就增加了十五萬，信不信一腳踹死……
如此龐大的人口基數，如此漫長的歷史，十幾代人，你告訴我人口就增加了一丟丟，大明百姓黑燈瞎火的夜裡都去幹嘛了？
不信任官府資料，但沒辦法，朱允炆就管理著官府，唯一的辦法，就是藉助新的教育機制，培養一大批精通於資料調查、彙總、分類、挖掘、處理的人才，讓資料更趨向於真實。
許多婦人沒有計入統計，這只是問題之一，孩童沒有計入，甚至連衛所也沒有配合地方提交具體的人口資料。
衛所的理由很正當：衛所軍士都是軍籍，軍籍歸屬五軍都督府管理，你們縣衙、府衙算什麼東西，戶部尚書來了也白搭，按照朝廷規制，你們沒許可權調查衛所人口。
規矩確實如此。
可讓五軍都督府去調查衛所軍士及其家屬數量，這是一個有難度的問題，大頭兵不識字的多，私自隱藏人口的也多，想要給出一個貼合實際的資料，難。
朱允炆希望真正摸清楚大明人口數量，為此不惜強行推動照身帖，而照身帖的存在，也確實為戶部瞭解全國人口打下了基礎。
戶部不止忙碌著人口統計問題，還有財政問題。
在朱允炆“實踐論”七日後，貴州都指揮史司顧成奏報，谷勞、王石等寨蠻民不供賦稅，連結蠻首宋阿襖抗拒朝廷，請求發兵討伐。
早朝之上，朱允炆命文武百官討論貴州事宜。
吏部侍郎毛泰亨出班：“皇上，貴州蠻民安穩日久，這兩年持續作亂，對抗朝廷，拒不賦稅，定有緣由，臣請派遣官員，調查之後再作處理。”
朱允炆皺眉。
兵部尚書鐵鉉走出來反對：“調查？去年十月貴州就已有亂象，朝廷調查至今已近半年，並沒有證據表明貴州都司強欺當地土司，不過是他們蠻固，想要造反罷了，朝廷應發兵進剿，不宜拖延！”
吏部尚書蹇義反對用兵：“臣認為不宜用兵。”
“何來不宜？”
鐵鉉憤然。
蹇義看著鐵鉉，然後對朱允炆說：“今日來朝路上，臣聽聞坊間傳出訊息，說朝廷要在湖廣、廣西、雲南、貴州與兩廣，全面改土歸流！”
“什麼？！”
朱允炆冷眸微微一凝，看向梅殷。
梅殷心頭一驚，推行改土歸流是機密文書，整個五軍都督府知道的都不多，而且呈報上去，也沒有經過任何其他人之手，不存在洩密可能才對！
這種高度機密的事，如何會流入坊間，為百姓議論？
朱允炆陰沉著臉，說：“朝廷想在西南全面改土歸流？呵，這種事朕都不清楚，緣何坊間卻已傳開？”
蹇義嚴肅地搖了搖頭：“臣也不知道坊間從何得知，或是流言。但若此時朝廷在貴州用兵，直接討伐宋阿襖等人，勢必會引起西南諸多土司顧慮，認為朝廷當真要全面推行改土歸流，到時西南必亂！”
解縉也清楚問題的嚴重性，走出來說：“皇上，此事還需要慎重。”
鬱新、楊士奇、梅殷等人也站出來，表態附議。
朱允炆強壓怒火：“那此事之後再議！”
貴州的問題並不難解決，難解決的是突然冒出來的流言。如果這些流言傳入西南諸省，尤其是湖廣、貴州、廣西、雲南等地，當地土司必然會為了自身的利益抱團，繼而脫離大明控制。
小小的宋阿襖算不得什麼，可朝廷用兵的行動很可能會激化朝廷與土司的矛盾，引起難以收拾的全面戰亂。
若西南諸地徹底亂起來，大明想要平定叛亂，只靠著當地都司恐怕是不夠的，一旦動用京軍，又需要徵調大批民力，耗費國孥，甚至會波及文教、新都營造、基建等戰略。
退朝。
武英殿內，朱允炆指著梅殷的鼻子大罵：“全面改土歸流的文書到底是如何傳出去的，如此機密之事，也能傳入民間，難道都督府是篩子不成？”
梅殷很是委屈，連忙說：“此事有蹊蹺，臣絕沒有外洩文書。”
朱允炆憤然喊道：“劉長閣！”
劉長閣走入，稟告：“現已證實，坊間確實在談論朝廷要在西南諸省全面推行改土歸流的事，流言範圍很廣，來源已不可查。”
朱允炆看向梅殷：“朝廷機密奏報，竟也傳入民間，還被大肆議論，此事若不調查清楚，日後朝廷還有何機密可言？劉長閣，此事交給安全局調查，朕要知道到底是誰外傳了李約的文書！”
“領旨！”
劉長閣深感責任重大。
梅殷有些失魂落魄，眼看著徐輝祖即將返京，自己可以光榮“退休”，現在好了，臨走之前竟然出了“洩密”之事，這簡直是打自己的臉啊。
劉長閣帶湯不平等三十人進駐中軍都督府，全面勘察李約文書洩密一事。
梅殷命令中軍都督府人員務必配合，事實上，不需要梅殷提醒，也沒有人敢在安全局面前撒謊。
湯不平很快確定，李約所寫的改土歸流文書是透過驛站傳入中軍都督府的，接收文書的時候勘驗過，並沒有開啟過的痕跡，這也就意味著，文書並非是在途中洩密，而是在中軍都督府內部，亦或是在皇宮內部洩密出去的。
考慮到皇宮戒備森嚴，能接觸機密文書的人極是有限，除了朱允炆就幾個內侍，而他們的忠誠是可靠的，不太可能洩密。
唯一的可能，就是有人在中軍都督府中看到了這一份文書，並將內容傳了出去。
但問題是，安全局調查之後發現，中軍都督府中接觸過這一份文書的人，只有梅殷、李堅、高巍三人。
梅殷保證沒有洩密，李堅純屬是串門碰到的，只看了一眼，並沒有對任何人談起，高巍也表示遵守保密條例，根本沒有對外人談論過。
調查陷入困境，任憑安全局如何盤問，如何調查，都沒有任何證據證明李堅、高巍洩密。
劉長閣很是著急，如果這種事調查不清楚，那五軍都督府如何確保不再出現新的洩密問題？今日是改土歸流的文書洩密，他日會不會洩露朝廷新的軍事部署？
湯不平看著焦慮的劉長閣，開口道：“我聽說霍鄰一直想要加入偵察兵，但被拒絕了。”
劉長閣很無語地看著湯不平：“這個時候你提霍鄰幹什麼，再找不出哪裡出了問題，皇上就把我們拉出去給霍霍了！”
湯不平笑著說：“龐煥不在京師，薛夏又去接應大軍去了，顧三審去了南面，我們又束手無策，只能找一個聰明人來解決問題。”
“所以，你想拉霍鄰下水？”
劉長閣問。
湯不平點頭：“他不下水，我們怎麼給皇上交代，總不能說安全局調查了幾日，毫無頭緒吧？”
劉長閣知道霍鄰，這個傢伙身世清白，還有著一股子血性，在西域直面帖木兒面不改色，不卑不亢，為大軍徹底消滅帖木兒的大軍作出了貢獻。
還不過此人過於崇拜英雄，對索靖、杜漸等人崇拜不已，總想著放棄書生的身份，當一個威風凜凜的軍士。
雖說朝廷尚未公開如何封賞霍鄰，但只要再等一個月，大軍返回之後，大規模的封賞中必然有他一個，此時將他拉入安全局，多少有點耽誤人才了。
但安全局確實存在一個極大的缺陷，那就是缺乏智謀之人。劉長閣算是精明，但還是比不上龐煥心思多，可龐煥此時正在陳祖義那裡扛把子，沒工夫過來調查文書洩密之事。
劉長閣原本是欣賞紀綱的，這個人陰狠有手段，而且聰明，但因為此人心術不正，在徵安南的時候有多次取巧，缺乏擔當與犧牲精神，被安全局所不喜。
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現在看來，安全局是時候調入一個聰明人了。
霍鄰聽聞有機會進入安全局，頓時興奮起來，偵察兵咱當不成，混個安全局也好啊，想想薛夏刀斬帖木兒的威風霸氣，想想安全局青州門外血戰白蓮，想想劉長閣等人馳騁東北！
宣青書拉著霍鄰，希望霍鄰想清楚，極力勸阻：“安全局乃是皇上的耳目，一旦進入安全局，就成為了皇上的私兵，再也無法入朝為官！”
霍鄰自然明白這個道理，對宣青書說：“入朝為官是為朝廷辦事，入安全局也是為了朝廷辦事，既然都是辦事，同樣拿著朝廷俸祿，為君主分憂，又有什麼區別？倒是你可要小心了，我加入了安全局，日後可會盯著你，敢犯錯，不為民請命，不用心辦事，小心我抓你。”
宣青書很是無奈，不理解霍鄰的選擇。
霍鄰走出門，看著一旁沉默的湯不平，長嘆：“你們可要想好了，今日把我招入安全局，他日我可能會取劉長閣而代之。”