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第0399章 如何當縣市級幹部

“同志們,我的第二個習慣,是在工作中形成的一個基本固定的思維。我們這些縣市級幹部,實際的權力是很大的,鄉鎮一級卻沒有多少決策的機會,縣市級決策幾乎直接面對百姓和社會。一個正確的決策能利國利民,而一個錯誤的決策,其後果就如我父親說的那樣是禍國殃民,所以我認為在縣市級行政中,最困難的問題不是決策什麼,而是如何決策。”

“我個人在決策的整個過程中,始終以幾個‘符合不符合’作為決策的衡量標準。一,符合不符合黨和國家的大計方針;二,符合不符合法律法規的規定;三,符合不符合本地發展的實際需要;四,符合不符合廣大人民群眾的意願。在四條衡量標準的前提下,每一項決策還要考量這麼幾個問題。一,決策的預期目標是什麼?二,如何實現這個預期目標?三,在實現這個預期目標的過程中,會遇到什麼困難及如何解決這些困難?四,這個預期目標實現後,會帶來什麼副作用,以及如何克服這些副作用?”

“同志們,我們雲嶺市目前正在實施四個新的經濟增長點,也就是四大專案。一,市中心廣場專案;二,大灣列島及周邊海域開發專案;三,二十三萬畝荒山綠化及綜合利用專案;四,三十一萬畝海塗養殖及綜合開發專案。四個專案的預期目標是:一,五年內全部完成,實現雲嶺市經濟規模的翻番,二,總投資一千億元以上,全部由民資完成,政府不投入一分錢;三,創造三十萬到三十五萬個就業崗位,達到吸聚新人口五十萬以上的目標;四,讓雲嶺市從一個縣級市跨越成為一個中等城市。”

“以我們的大灣列島及周邊海域開發專案為例,我們在決策的過程中,首先解決的就有這麼幾個問題。一,確保駐軍不受影響,確保海防安全;二,環境保護,在專案正式實施之前,環保工程提前部署並實施;三,對進入大灣列島及周邊海域的所有行業,制定准入條例和准入門檻;四,對進入大灣列島及周邊海域的所有企業,嚴禁以融資方式加入,以達到保護民資的目的。”

“在實施大灣列島及周邊海域開發專案的過程中,最大的困難是環境保護,整個專案總投資三百億元,其中環境保護方面就需投入七十二億元,幾乎是總投資的四分之一。為此我們專門成立了市環保局大灣列島分局,更要緊的是我們引進了第三方機制,專門成立了由民間人士組成的環境保護監督機構。這個機構由市政府授權,獨立運營,不僅能監管企業,而且能監督市環保機構。在環保裝置的引進中,我們甚至不惜投入巨資,重複引進了兩套,市環保局大灣列島分局一套,第三方環境保護監督機構一套,兩套監測系統互相獨立,以確保整個地區的環境安全……”

“各位同僚,我與你們一樣也是縣市級幹部,我曾經總結過,縣市級幹部的現狀是四個字,‘人忙’和‘心累’。當然,我本人的情況有些特殊,我前妻是個病人,我在工作之餘還要負責全部家務,所以領導和同事照顧我,我很少加班,我算是一個特例。但對你們,我太理解了,縣處級也好,副縣處級也罷,如果你一年不開一百次以上的會議、沒有一百次以上的應酬、不出差三十次以上、不批閱幾千份文件、不發言或講話五十次以上,你都不好意思說自己是縣市級領導,同志們,咱們太辛苦了。”

大教室裡的八十幾個學員,大多發出了會心的笑聲。

不料,徐浩東說道:“但是,這都是咱們自找的,實際上並不是正確的工作方法。”

頓了頓,徐浩東道:“前面說過決策,我認為決策需要講究舉輕若重,不厭其煩,不漏掉每一個環節,不放過每一個細節。但在決策的實施過程中,卻需要舉重若輕,大家之所以感覺‘人忙’和‘心累’,主要就是在決策的實施過程中,或是在具體的工作中,沒有學會舉重若輕。”

“往往有這麼一種現象,縣裡或市裡立了一個專案,不是縣市長掛帥,就是副縣市長披掛上陣,理由是體現領導的重視。殊不知這首先就犯了一個錯誤,專案的決策者是你,專案的實施者也是你,大大小小的問題和困難都要找你。你是既當裁判員,又當運動員,你不忙不累才怪了,你的忙和累純屬活該。”

“因此,我的工作方法是抓大放小,在每一項具體工作中,我只負責監管和幫著排憂解難,把怎麼做這個任務交給下面。這樣做還有一個好處,就是無需與企業和資本直接打交道,至少能免除被資本圍獵的危險,除非你自己投入其中。舉重若輕和抓大放小還有一個好處,就是更容易發現問題和解決問題。同志們,這只是我個人的工作方法,我也確實是這麼做的,從擔任副市長以來,我從未擔任過某個專案的具體負責人。”

“同志們,大家都知道縣市級政權在國家行政體制中的重要,而縣市級政權的權力,實際掌握在縣市級幾套班子成員的手中,這就是我們常說的政治路線確定以後,幹部是決定性的因素。所以我認為縣市級幹部,應該多想大事多抓大局,而不要讓自己陷入繁瑣之中,應該發揮市直部門和鄉鎮街道的主動性積極性,而讓自己扮演好決策者的角色。決策決策,決是決定,策是鞭策,如果你想讓你的工作更有效率,那就請你充分理解鞭策二字的意義。”

說到這裡,徐浩東拿起粉筆,轉身在黑板上寫了十一個大字:

“如何當一個縣市級幹部。”

然後,徐浩東回過身說道:“各位領導,各位老師,各位同僚,我講完了,歡迎大家批評指正。”

在進行熱烈的掌聲中,徐浩東行了個欠身禮。

徐浩東正要離開講臺,卻被省黨校常務副校長高來風給攔住了,“徐書記,你別走,接下來是提問環節。同志們,你們有沒有問題啊?”

又是一陣掌聲。

徐浩東看向了李智宏書記,因為提問環節他沒有準備,他想徵求李智宏書記的意見。(未完待續)

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