所有人都能看出來，只有讓工廠重新回到美國，他們才能再次中興。
“觀海”和“建國”兩任總統，先後用“再工業化”和各種威逼利誘的手段，想讓工廠迴歸美國。
但是，這兩位無一例外都在任內被資本各種抨擊。
建國同志更是成了燈塔國歷史上，第一位在社交媒體上被“社死”的在任總統。
看重點，在任的哦！
建國下臺之後，繼任的那位同志胸前的紅領巾就更加鮮豔了。
那位老人家上臺之後，美國的工廠就再也不用回美國了......
親眼見識過這一切的陳啟民，一點在不擔心英美兩國會拒絕自己的提議。
陳啟民相信，自己的大餅畫得這麼香甜誘人，那些資本家們甚至有可能推動這兩個國家，加大對陳啟民的投資。
至於說......
陳啟民跟段祺瑞的談判？
陳啟民其實已經放棄了，從他跟英美兩國談判開始，他就已經放棄談判了。
他跟段祺瑞的談判，在陳啟民看來就是一場茶話會。
陳啟民已經決定了，等條件談好了就拿段祺瑞出來當擋箭牌。
看！
不是我非要改變民國的政體，實在是段祺瑞不同意啊！
我陳啟民能有什麼壞心思呢？我也很無奈啊！
真要說起來的話，以陳啟民現在的實力，他想讓民國變成什麼樣的政體都可以。
但是問題是，他必須獲得合法改變的權力。
有百姓們的支援，他只要能打垮那些軍閥，他怎麼改都是合法的。
在國際上，他必須獲得國際的普遍認可。
這件事，陳啟民不打算自己去操心。
英美兩國不能只拿好處不幹活兒吧？
在這個時期的世界舞臺上，能左右大部分國家的也就是英法美三國。
至於說義大利和曰本......
曾經的曰本還有可能，但是被揍過一頓的曰本，現在可老實多了。
義大利嗎？有意見可以提，聽是不可能聽的！
要是法國人也想來分一杯羹，陳啟民可不打算理會。
法國人拿什麼跟陳啟民談條件？
法棍嗎？
陳啟民表示，這麼好銷燬的武器對他沒有威懾力！
在這期間，國內的那些督軍們也沒閒著。
他們一邊督促陳啟民儘快得重建中|央政|府，一邊鼓吹聯邦制的各種先進性。
他們打的是什麼算盤陳啟民自然清楚，不就是想要用聯邦制國家，來合理合法的維持自己割據自立的利益嗎？
就連各大列強最近也不停得在陳啟民的耳邊給聯邦制吹風，他們的算盤自然更加明顯，就是不想讓中國真正的完成統一嘛。
而陳啟民呢？
他好像是真的上了這些人的當，他居然還發表的一篇文章盛讚了美國這樣的聯邦制國家取得的“偉大”成就。
一切看起來似乎都是那麼的順利，好像全國的實力派都達成了統一的意見，中國似乎註定要走聯邦制了。
可惜，這一切段祺瑞是不知道的。別忘了，他可是被陳啟民半軟禁了起來的。
他的心腹是絕不可能見到段祺瑞的，畢竟那些人現在基本上都在吃牢飯呢。
至於說，能見到段祺瑞的人，他們不是代表各國列強的利益，就是代表各省督軍的利益。
他們怎麼可能跟段祺瑞說外面的動向？
如果段祺瑞真的怕了，然後同意了陳啟民的要求，安心當起了傀儡，那聯邦制是不是就要胎死腹中了？這怎麼能行呢？
於是，段祺瑞這邊還在不停的跟陳啟民扯皮，他倒是非常賣力。
陳啟民這邊茶話會開得也很開心。
可惜，陳啟民和英美的談判很快就進入了尾聲。
雙方就各種細則，尤其是英國人最在意的稅收減免政策達成了共識。
至於說法國人......
英美兩國搞了一手好表面功夫，他們承諾保障法國人在長江以南的利益。至於說北方，那就只能靠法國人自己爭取了。
可是法國人有什麼辦法爭取？法棍嗎？
於是，法國人也只能無奈得接受了現實！
當一切都塵埃落定之後，陳啟民便對外宣佈，他跟段祺瑞的談判破裂，中華民國已經幾乎沒有存續的可能。
為了儘快得重建秩序，陳啟民只能“無奈”得對外宣佈。
從1920年12月20日起，中華民國正式滅亡，取而代之的是中華聯邦共和國！
而陳啟民則是自任代理總統。
陳啟民的決定立刻得到了江北各省督軍的大力支持，很快，中山先生也發表通電支援了陳啟民的決定。
這些都是陳啟民事先就跟中山先生商量好的，陳啟民甚至連未來統一全國的辦法都跟中山先生說了。
中山先生很清楚，所謂的聯邦其實就是一個幌子。
聯邦國家也不都是鬆散的，美國和俄國就不用說了，曾經那個北方的老大哥還是聯邦國家呢！
不管怎麼說，中山先生可還是民國的締造者呢。
這時，陳啟民一定要事先說服中山先生的作用顯現了出來。
如果作為民國締造者的中山先生都已經認可了聯邦取代民國，那麼其他任何人再想反對都很難取得大義上的優勢了。
可是，想要建立一個聯邦制的國家也沒有這麼容易。
建立聯邦制國家的好處是，可以不用急著統一，只要先把核心區域建設好，然後等待同其他地區的談判結束，再讓他們加入就可以了。
不過，陳啟民還是得儘快拿出一部聯邦的加盟法出來。
至少陳啟民得讓那些各省督軍知道，加入聯邦之後，他們手中的權益還剩下多少吧？
很快，陳啟民便頒佈了《聯邦加盟法》。
實際上，陳啟民早就把這部法令準備好了。之所以沒有立刻頒佈，是因為陳啟民要做做樣子。
畢竟，他可是“被逼無奈”才建立的中華聯邦呢。
這部法令一經頒佈，全國各省督軍真的是有人歡喜有人愁。
東南聯盟的人是歡欣鼓舞，他們紛紛給陳啟民大唱贊歌，說陳啟民英明神武。
並催促中山先生儘快宣佈東南聯盟併入中華聯邦。
他們這麼積極的原因很簡單，對東南聯盟各省，除了外交和開戰權，其他權力陳啟民一律下放。
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而北方各省督軍卻是一片的愁雲慘霧，因為陳啟民不僅已經對他們亮出了屠刀。
陳啟民甚至還逼著各省督軍去幫他磨刀！