百官殿的中秋賜宴，馮雲山並沒有多呆，同百官說了幾句勉勵的話之後，便轉身離開，來到旁邊不遠的太平聖殿旁邊的偏殿內歇息。
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沒多久，內閣副總理曾觀瀾、海軍部長羅大綱、總參謀長左宗棠、外務部部長吳如孝以及特務司司長範汝增、交通部副部長程恆生等人一齊來到殿內，齊齊向馮雲山參見行禮。
馮雲山擺擺手道：“眾愛卿都平身吧。朕將你們招來，一是對想商討下如何打理這些西征出來的領土，二來嘛，朝中有大臣彈劾義王，說義王縱兵掠奪，與我華族自古以來的仁義之師不大相符，不利於我們中華帝國的外在名聲。眾愛卿都說說吧。”
羅大綱首先跳了出來，有些憤怒地道：“陛下，朝中哪個酸儒說義王的不是？讓微臣知道了，非拼著這身皮不要，也要揍他一頓！簡直豈有此理！義王舉動請纓，前往那西疆開闢疆土並駐守當地，如今又率領西征大軍，攻打沙俄，為我中華帝國出口惡氣，而且是連戰連捷，為我中華帝國大大地拓寬了國土，立下不世功勳。竟然還有不開眼的腐儒大臣彈劾義王，這簡直是讓人心寒，讓整個西征將士們對朝廷失望啊！
陛下，微臣建議，將那些彈劾義王的大臣都加以責罰，派他們到那條件艱苦的西疆，甚至去那前線戰場上去，看他們如何處理。微臣就不信了，他們能將他們的孔孟之道，讓那些窮兇極惡的俄國兵和俄國洋人服服帖帖地俯首稱臣！
簡直豈有此理！微臣贊同義王的做法，對於那幫不開眼的洋人，就是要縱兵屠殺，將我中華帝國的威風殺出來，讓那幫洋人們害怕！只有武力才能讓他們臣服，也只有大炮和火槍，才能為我中華帝國開拓疆土！”
總參謀長左宗棠也附和道：“信忠王說的沒錯！陛下，不能讓那幫不懂兵事的大臣指手畫腳，而且還是對遙遠的西征大軍、對義王指手畫腳！對付西方洋人，就是應該採取一些鐵血無情的手段。我們應當力挺義王，否則日後將士們都會畏首畏尾，如何有戰勝一切的勇氣？
再者，義王可能考慮問題比較深遠，是為日後的治理邊疆，治理新佔的這些國土提前佈局了。
回到剛才陛下說的第一個問題，西征大軍佔領的大片新的國土，我們要真正治理並發展這些領地，就必須要依靠我們華族自己人。而這樣一來，就必須要提早考慮從本土區域移民前往，若是沒有將當地人趕出去，我們如何大批量移民？移民少了，無法掌控那裡，移民多了，肯定又會與當地人產生矛盾，最終會鬧得動亂起來。因此，還不如從一開始就將這些領地的當地人進行清理一番，不但可以獲得大量的戰爭補給物資，還可以提前為大規模的移民清理出生存的空間來。可謂一舉兩得，因此，陛下，微臣認為，義王不但不能被彈劾，反而是有大功勞啊！要為義王請功才是！”
內閣副總理曾觀瀾也點點頭道：“是啊，陛下！西征大軍攻佔了大片的國土，讓中華帝國的領土多出一大半來，如此寬廣的領地，要想真正擁有，沒有十幾年甚至幾十年的時間融合是難以做到的。需要大批移民前往當地定居，並派駐官府治理、軍隊駐守。所需要的人員和財富都會難以想象，因此，雖然縱兵為患會讓中華帝國的名聲受損，但反過來說，也會讓那幫洋人敬畏懼怕，不敢輕易侵犯了。
義王的西徵軍的做法，雖然有違我漢家兒郎的仁義之名，但卻能為我中華帝國帶來實實在在的好處：方便了移民，積攢了財富，更震懾了那幫脅從軍，又拉攏了那幫脅從軍，讓他們更加死心塌地為我中華帝國效力。”
交通部副部長程恆生因為官職比較低，不敢對義王石達開進行評價，而是針對馮雲山提出的如何治理新佔的國土進行了建議：“陛下，微臣以為，要想更好地治理新佔的這些領地，光靠移民和駐軍是不大切實際的。因為地方太過遼闊了，之所以我們中華帝國能攻佔下來，除了我軍比沙俄軍隊的武器先進，兵力多了很多之外，還有更重要的一點，就是沙俄方面原本對這些地方的統治就不夠穩固！
可如今我們佔領之後，這個問題便會轉移到我們中華帝國身上來，面對如此疆域，我們也難以管理。就從移民來說吧，這麼寬廣的領土，該移多少民？這個移民工作可是花費巨大啊，如今我們連先前佔領的中華帝國的領地都沒徹底治理好，沒有更多的百姓去開發利用，更何況這遙遠的西疆。畢竟，同樣的投入，同樣數量的移民，放在南洋一帶，或是前不久佔領的澳大利亞，甚至密西西比河以西的北美地區，也比西伯利亞要強得多！
因此，陛下，微臣斗膽建議，不如先行將這塊西疆土地佔據下來，只將最邊境地帶和條件優越適合開發的地方進行移民，主要還是以軍事用途為佳。這樣才能以最少的代價，達到最佳的效果。
另外，微臣建議花大力氣修建鐵路，只要鐵路一通，無論發生什麼事情，都能透過鐵路迅速運輸兵力前往當地，這樣的話，便能徹底將這塊地方變成我中華帝國的領地。雖然這個投入會大一些，但這是最為穩妥的長久之計！”
馮雲山點點頭。這些人的建議之中，他其實最為滿意的還要數程恆生的建議了。
羅大綱的話雖然有理，但只是為義王石達開鳴不平。左宗棠和曾觀瀾的意思也大體差不多，這個道理，馮雲山自然也明白，他從來沒有責怪或者埋怨石達開。正所謂將在外，君命有所不受，更何況自己還沒有什麼命令。而且，既然讓石達開主持西征大軍的戰事，自己便對他全權放心，那些個滿清投降過來的文官對石達開的彈劾，自己從來就沒放在心上。
但更多的，馮雲山還是想透過大家的商議，理順治理這些一下子多出來的廣袤無垠的國土。移民是肯定的，但經過這些年的移民，如今中華帝國的內陸中原一帶，簡直變得有些“地廣人稀”了。
中華帝國，準確的說，從太平聖國開始，便陸續佔領臺灣和瓊州島，往這些地方移民，後來，又佔領琉球、朝鮮、日本的大半、越南和南掌、呂宋群島和東印度各群島乃至整個南洋的碩大地盤，還有外東北地區和西疆、北疆的西伯利亞一帶龐大地盤，更加上北部墨西哥的新墨西哥省、北美密西西比河以西的河西王國，錫蘭島和印度部分地區，乃至整個澳大利亞，如此多的地盤，前前後後移民已經超過一千五百萬人。
別看這千萬人雖然只佔原本的中華帝國本土4.3億人的三十分之一，真正實行起來，卻困難重重，耗資巨大不說，實行起來還越來越艱難。畢竟沒多少人願意背井離鄉地出去闖蕩，特別是如今中華帝國的政策和發展都越來越好，即便是最窮的農民，只要賣力氣，都能養活自己了，這些容易滿足的農民有口飯吃酒不願意離開生活了祖祖輩輩的家鄉，因此，越來越多的人不願意離開家鄉去移民到新的地方。要想再動員新的移民，也是萬般艱難了。
馮雲山可不願意強行移民，這樣的話，雖然對整個國家的大局來說，是有利的，但對被移民的百姓個體來說，都是極為不滿甚至認為是一場災難。主動移民，這個補貼的錢財，就必須非常的優厚才能讓人動心，這就必須得花費更多。
因此，單純的移民已經無法解決新佔領的國土治理這個根本問題了。