“中原名教獨大，內藏汙垢，行的是迂民之策，允熥選擇瓊州開國，就是要避開這些，瓊海新學要點有五！”
朱允熥朝著羅貫中伸出右手，“繼往聖絕學，開眾民心智，行知相合，格物致知，同理之心。先生的兩本書我允熥若是都不敢印刷，不敢傳播，那才是動搖了我瓊海國立國之根！所以先生對這一塊擔憂大可不必，甚至於允熥還會培養說書先生，為百姓講三國，道水滸，豐富百姓閒暇時候的娛樂生活。”
看著面前侃侃而談，絲毫不避諱什麼的朱允熥，羅貫中身影微顫，彷彿想起了之前在江南傳播兩書時遇到的種種。
明君啊！
能補完施耐庵的《水滸》，寫下《三國》的羅貫中，或許對明朝的政治瞭解不多，但對宋，對漢末的瞭解卻及深，內心無比的清楚，不管是那頒下《招賢令》的曹操，還是那喊出與士大夫同天下的宋朝，表面一個個好像要廣開民智，但實際上行的都是迂民之策。
迂民多好了，老子說什麼就是什麼，天意都給你解釋了，芸芸眾生聽話就可以了，黔首之徒你們還多要什麼腳踏車？
“大王高義！”
千言萬語充斥的羅貫中腦海中，最終化為一句。
“有思想了，還需有行動，我瓊海國內缺乏如先生這般的大才，允熥這才拜訪張老先生邀請先生來此，替允熥思，為瓊海慮，還望先生助我！”
朱允熥起身朝著羅貫中行師禮。
“當不得，當不得！”
羅貫中趕忙扶起朱允熥，“草民，今日來此本就有朝大王討要職務的念頭，還望大王不惜羅某才智不足，年老體弱！”
“我說你們兩演的不累嗎？有什麼不能坐下好好說？”一直沒說話的張定邊抓了一把葡萄乾丟進嘴裡，唐突的聲音炸然響起。
“莽夫！”
“老東西你！”
被張定邊怎麼一攪，無論是朱允熥還是羅貫中齊齊看向張定邊，跟著齊齊大笑起來。
經這一打岔，客廳內的氣氛也活躍起來。
彼此之間的生分在這一刻消失。
羅貫中不再隱瞞，說出來意的同時，更是直接站在朱允熥的角度上，針對其所看到的瓊州國現狀做出分析，並一一提出更好的方式方法，以及解決的辦法。
面對這位胸懷大才，心中有豐富處政經驗的老人，朱允熥如獲至寶，當即就自己施政過程中遇到的問題拿出來給羅貫中分析。
一時之間，小小會客廳內頗有一種三國時期劉備問道廬中的味道。
在羅貫中看來，瓊海國目前最大的施政問題有兩。
配給制與青壯管理……
首先是配給制。
配給制具有開創性，但目前層級太少！
九品中正制與漢末提出，魏晉南北朝執行，發展至今有千年，此法是歷代不變的根本，就是透過九品中正制劃分的層級鮮明。
瓊州配給制，不管朱允熥承認不承認，配給制目前就是瓊海國的官制。
甲乙丙丁四層包攬了一切，層次太少，短期受限於瓊海人口，但長期實行勢必會導致未來官制混亂。
更何況甲乙丙丁還包括了底層的百姓，實際官制只有三等，可能三等都不到。
最好動一動，擴充到六等。
現有的甲乙丙丁為上四等，作為官職等級，擴充的無序為下兩等，充作吏職等級。
中間穿插從，輔，正三級構建出十二個層階。
……
眼下的青壯勞動力管理。
在羅貫中看來，好處不過有三，其一聚集人力，同理管理；其二，培養人才，擴充基層管理隊伍；其三，藉此培養影響力，增強治理過程中的威信！
但壞也有壞在三點。
集中人力，可集中度太高，眼下直轄就有四五萬人力，接下來勢必復制到瓊州各地，最終會有多少人，十幾萬，二十幾萬，加上流民不斷的入內，三四十萬都有可能。
在此過程中伴隨著人才的培養，管理體系的建成，三四年內管理不難，但四五年之後就會出現體制僵化，尾大不掉的可能。
宋朝湘兵制初期效果也是好的，可隨著湘兵製成處理流民的常態，最終的湘兵變成了什麼樣子？
人多有人多的好處，但人太多了就會有混亂。
瓊州不可能一直大建，建設結束這些人怎麼安排？怎麼處理？
人才培養遲早會堵塞，越來越多的基層管理者出現，瓊海國有多少位置安置？
到時精簡一句話，可實際操作會有多難？
已經到手的利益，誰願意放棄？
威信樹立起來，所有人都盯著這一塊，成為一選擇，如果關閉渠道，或者體系崩潰，聚集多少威信就會崩掉多少威信。
……
“先生的意思是現在就改？”
聽完羅貫中的分析，朱允熥微微皺眉。
說真的對自己搞出來的東西，朱允熥多少有些沾沾自喜，畢竟過去都沒有這種事，法子也是來自後世。
他知道有問題，不然後世也不會有那麼多國家，砸破大鍋飯，對國企下狠刀了。
只是沒想到問題在目前就已經埋下了！
並非簡簡單單只是人心，純粹就是制度設定之初就存在！
他開創者不改，按照古代死抱著祖宗法，萬萬不能變的尿性，以後就更難改了！
“若是能改，當越早越好，乘著現有一切剛定就改！”羅貫中沉聲說道。
“那就改！”
深吸了一口氣，朱允熥直接說道，“如今改只是刮皮，未來改就是療毒，還請先生制定一份詳細的改制方式交給我！”
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“羅某既然提出這些，自當有始有終！”
一切果真如張定邊說的那樣，朱允熥善於聽人勸，是一位有大魄力的君主，今日一見果不其然。
“那就擺脫羅先生了，我認為六等最佳，只是具體到物資這一塊，還需羅先生與黃子澄先生商議，畢竟我瓊州物力多有不足！”
對於配給制，朱允熥並沒有想將其變化成官制的想法，只是一個臨時的舉動。
可在施行的過程中，配給制逐漸變味！