相比起眾臣直接和談的建議，顯然徐清的這個建議要更好一點，支援一個邊地部落，所費最多不過三四百萬貫而已，而如果與遼國的戰爭爆發了，那麼損失的錢財甚至有可能會以億來計算才有可能，揹負上這麼大一筆債，趙禎也很清楚，必然會使改革出現非常大的停滯，所以儘管他不是特別喜歡徐清的意見，可也只能認同他這樣的方法了。
“就依照徐卿的意思去辦吧，富弼，你深知遼國內情，這次和談，便你去吧，記住，儘量延長談判的時間。”趙禎點頭同意了徐清的意見，並且讓富弼擔任談判主使，富弼在一旁倒也沒有意外，最近幾年來，凡是與遼國的談判，幾乎都是他代表宋國來談的，這次也不例外，所以他也就接受了，趙禎再轉過頭看向徐清，說道：
“徐卿，既然是你想出來要與女真族聯合，削弱遼國的實力，那麼與女真族的談判，便交給你了，你要派誰去，有人選了嗎？”
關於人選的問題，徐清剛才便已經想到了，見趙禎問到自己，徐清立刻答道：“陛下，臣心中已有使者人選，女真族位於地之東北，苦寒之地，外加女真族荒蠻落後且好勇鬥狠，派一文官去，顯然不能讓他們真心真意與我朝合作，所以，臣打算讓現任秦鳳路全軍總使裴德衍，擔任此次談判的主使，不知陛下可否讓樞密院下旨，調裴德衍進京。“
“裴德衍？朕聽說過他，裴家的孩子，是嗎？“作為皇帝，對於自己的各路大臣，趙禎還是十分清楚他們底細的，尤其是像這樣驍勇善戰的猛士，趙禎便也記得牢一些，聽到這個名字，便立刻想起來這位在西夏之戰中有著傑出表現的將軍來。
“正是，此人年歲雖小，可膽識過人，且有一身好功夫，在秦鳳路可謂是百戰百勝的將軍，在前年與西夏的戰爭中，其率領將士們奇襲西夏糧倉，讓西夏不得不撤軍於國境線之外，乃是真正的猛士也，若是讓他前往女真部落，必然能夠讓其蠻族，真心真意與我朝合作。“徐清真心真意的說道，對於裴德衍，他是非常欣賞的，尤其是這個比自己小幾歲的人身上，有著一種徐清所沒有的衝勁兒，徐清很喜歡這種衝勁兒。
“裴德衍之名，朕也常有所耳聞，既然徐卿推薦他來當這主使，那便讓樞密院調他來京師吧，韓琦、夏竦，你們有沒有意見？“對於徐清的推薦，趙禎自然沒有反駁的理由，不過按照程式，還是要問一問樞密院的韓琦和夏竦的，兩人聽到趙禎問他們話，夏竦便站出來說道：”臣附議。“
“那好，這件事就這麼定了吧，眾卿還有事嗎，若是無事，便散了吧。“趙禎此時明顯有些累了，徐清等人呢便也不再打擾，只不過心裡頭都有了一絲絲的陰霾，陛下春秋正盛，這上班還沒滿兩個小時呢，就開始累了，看來這大宋國的儲君可是愈發重要了啊。
想到這裡，不少人把自己的眼光投向了徐清的身上，作為趙昕的老師，徐清在眾人眼中的地位頓時拔高了不少，而歷史也在徐清的影響下出現了巨大的變化，在歷史中，趙昕應該是在這次鼠疫中死去的，可是他卻活了下來，未來的歷史到底如何，也真是不可測了。
眾人從垂拱殿中走出來，便各自回到了自己的官邸上班了，徐清則是跟著韓琦和夏竦兩人去了一趟樞密院，把裴德衍的調令安排好後，這才回到了自己的三司衙門開始辦公，最近一段時間以來，隨著汴京城內的氣溫下降，空氣中總算是沒有了惡臭，而是轉化成了一股樹葉發出的香氣。
而隨著鼠疫的爆發，人口的大面積下降，還有遼國的威脅，短時間內，國庫的緊張程度也到了前所未有的程度，徐清便也只能暫時放下了新城的建設計劃，轉而投入到老城的建設中去，跟著官員們規劃新的城市道路網和經濟區域，然後下水道的建設也納入了其中，還有公共澡堂的建設，古羅馬在公元前便有了引水渠來供應整個城市，為什麼如此繁華的宋朝卻做不到呢？
徐清可不是會認輸的人，更何況他的手中還握有整個大宋最為頂尖的手工勞動者和科學家們，在他們的幫助下，許多新的裝置被研發了出來，其中動力水車搭配起巨大的儲水庫，然後用龐大的石柱和引水渠將數里之外乾淨的水源引入到城市中來，這是完全做得到的。
而至於街道的拓寬，下水渠的修建，還有引水渠的搭建，則是一個不算小的麻煩，畢竟宋朝的體制下，土地是私有的，雖然徐清可以蠻橫的將他們的土地收歸為國有，可是那麼做，對於朝廷的威望無疑是一個巨大的打擊，尤其這裡可是汴京，居住在這裡的人，可已經不再是一竅不通的百姓了，而是具有了一定法治思想和社會概念的市民了，在識字率上，也是非常的高，對他們動粗，顯然不是一個明智之舉。
而這個時候，鼠疫的‘好處’就真的凸顯出來了，因為鼠疫，整個汴京的人口少了將近二十萬左右，其中有十五萬人屬於沒死絕的，對於他們，當然就是繼承家產了事，而剩下的大約五萬人，則是屬於死一戶口本的那種型別，他們的土地，自然也就歸了朝廷所有，而經過三司使的計算，所有土地加在一起，總共有大概幾百畝左右，雖然不算多，並且分佈在整個汴京，可既然有了這麼一個存量，徐清的操作範圍就大了許多了。
他先是讓眾人在汴京城中找出一塊好地來，然後開始派人跟這一片區域中居住在道路兩旁的百姓以及居住在引水渠石柱旁的百姓進行談判，用手中的土地換取他們現在居住的土地，因為區域雖然大，可是其中需要安撫的百姓數量卻很少，畢竟徐清只需要讓道路兩旁的百姓和石柱透過地區的百姓離開罷了，生活在中心區的百姓並不會有什麼影響，所以一處地方儘管有二十萬人左右，可是需要搬遷離開的百姓，則只有一萬戶左右。
對於這些人，能用土地換的用土地換，能用合適的價格解決的，便用錢來做到，至於這些錢，當然是由銀行來處，至於那些還是不願意離開的人，就是極少數了，對於這些人，那就是威逼利誘迫使他們離開了，沒辦法，徐清的時間不多了，若是前線一個動盪，那麼時間就要再往後拖一年，到時候汴京城若還是這個樣子，那可就真的是無藥可救了。
經過這麼一番處理，徐清所需要的土地便很快全部掌握在了他的手上，他立刻讓科學院中精通城市規劃的人去實地勘探一番，最後定下了一個詳細的規劃圖，在這一仗規劃圖中，整個區域之內將會修建三個澡堂，一個大型的商業街，下水渠的規模則是在一百公裡左右，引水渠的長度則是在三十公裡。
經過詳細的計算之後，施工總費用大概在六百萬貫左右，其中朝廷出兩百萬貫，剩下的四百萬貫，則由銀行來支付，其利息和本息，將由道路兩旁，總共六百間的店面租金來支付，以此來償還貸款，並且所有銀行的股東將擁有優先租用店鋪的權利，租期五十年，這對於股東們來說，無疑是巨大的利益。
徐清的這一套完整的計劃很快便施行了下去，大量的勞工開始重新湧入汴京城中，許多看到商機的人們也開始不停的湧入汴京城中，想要在這六百萬貫的生意中撈一筆金子，整個汴京城快速的恢復了往日的繁榮，而國庫卻沒有減少太多，這讓徐清很是自豪，同時銀行的各位股東們也是樂開了懷，四百萬貫的錢確實很多，可若是徐清的設想真的能夠成真的話，那麼這片土地上必然能夠誕生出超過三千萬貫以上的財富，而他們則擁有率先吃一口的權利，無論如何，這都是一筆再合算不過的買賣了。
而就在整個汴京城因為城市改造這件事而議論紛紛，熱鬧紛繁的時候，裴德衍在經過了半個月左右的行程之後，回到了這座記憶中不太明媚的城市之中，看著眼前熟悉的街景，裴德衍的心情很是複雜。
當他在半個月前接到樞密使的調令讓他去汴京的時候，裴德衍的心中無疑是十分抗拒的，可是最後，他還是選擇了遵從樞密院的命令，因為他是一名軍人，聽從命令，這是他的天職，也是他的義務，而現在，站在汴京的街頭上，看著人來人往的環境，裴德衍的心中竟然生出了一絲的歡喜，這讓他頓時生出一種罪惡感來。
自己竟然還在留戀這個地方麼，裴德衍對自己說道，自己曾經在這條街上為了一點吃的而狂奔幾公裡，自己也曾經為了見到自己的娘在這人潮如織的街道上奔跑，這是一座充滿了不美滿記憶的城市，他人眼中的喧囂和繁華，在他的眼中本應該只是一片憎恨和不滿啊，怎麼會產生眷戀的感覺呢？裴德衍對著自己捫心問道，卻沒有人來告訴他自己答案，包括他自己。
裴德衍不由搖了搖頭，用手勒緊韁繩，向著自己的目的地，也就是徐清的府邸，馳騁而去。
此時正是休息的時候，徐清正在家中安坐，聽徐忠說裴德衍來了，徐清心中也很是訝異，對於他的出生，徐清也頗為瞭解，他原本還以為裴德衍對於來汴京這件事會推三阻四呢，沒想到這才過了一個月的時間裴德衍便到了，他也馬上換了一身行頭，便到了正廳，此時距離上一次與裴德衍相見，已經有一年多的時間，原本是讓他暫時鎮守秦鳳路邊疆防務，卻沒想到，自己這一來汴京卻是有去無回了，對此，徐清還是有些愧疚的。
【新章節更新遲緩的問題，在能換源的app上終於有了解決之道，這裏下載 huanyuanapp.org 換源App, 同時查看本書在多個站點的最新章節。】
不過因為徐清到現在身上還帶著秦鳳路安撫使的頭銜，所以朝廷也就沒有給秦鳳路再安排一個安撫使過去，這也讓裴德衍這個將官一直以來可以說是主導了整個秦鳳路的軍政大權，他倒也沒有辜負徐清，反而將改革弄得挺不錯的，到現在一年的時間下來，秦鳳路人口雖然沒有永興軍路人口多，可上繳朝廷的賦稅卻要多出一成，可以看得出來，裴德衍雖然是個武官，可治理起地方來倒也不算差，這也讓徐清對他更加欣賞，同時心裡也更加愧疚，一見裴德衍，徐清便立刻走過去抱拳說道：“德衍，我來汴京一去不歸，慚愧了。”
“大人來便來了，何必讓我也來這是非之地。”裴德衍的表情冷冷的，徐清聽到他這話，頓時一愣，很快便反應過來，這小子來自己這，是為了發洩不滿啊，他看著外表愈發成熟的裴德衍，討好的說道：“唉，德衍啊，你聽我說，這次遼國南來，我朝又正在改革之機，正是國家最脆弱的時候，若是此時開戰，必然會讓天下動盪，社稷都恐有傾覆之危啊，所以我便提出建議，讓你坐船，去一趟東北，去跟女真族的部落首領談判，讓他們跟我們聯合起來，能做到這件事的人，在我心中，便只有你，所以我便讓陛下將你調回了汴京，此實乃無奈之舉，我也知道，你在汴京受過了許多的苦，可讓別人去，我實在是不放心，而你不同。
在秦鳳之時，我們便有過照面，後來我擔任秦鳳路安撫使以後，更是對你瞭解頗深，我很清楚的知道，你是一個真的敢於擔當的人，女真族蠻橫霸道，落後兇狠，若是文縐縐的人去跟他們講道理，無異於是焚琴煮鶴，痴人說夢，唯有像你這樣萬軍從中依舊坦然的人去，才有可能讓他們相信我朝的實力，讓他們敢於跟我們合作，我相信你能做到，若是德衍怪我，那我便在這給你道歉了。“
說著，徐清便要跪下去，一旁的裴德衍一隻手便把徐清給拖住，看著徐清，裴德衍的心情也很是複雜，可是見他要向自己行跪禮的瞬間，徐清還是沒有忍住，用自己的手扶住了他，看著徐清，裴德衍說道：“職責所在，不用介懷，裴家門楣與我並無關係，汴京城也不是我久留之所，大人有事便儘管吩咐吧。”
(本章完)