畢竟如今的宋朝，安全問題並不是特別的嚴重，雖然有，但還沒到後世那麼迫切的程度，且隨著生活水平的不斷提升，惡性犯罪事件也會不停的減少，在這個時候，取消裡坊制度，無疑是一種很不錯的選擇。
當然，取消裡坊制度，讓小區內的人流量增加，對於住戶來說，當然會增大遇到危險的可能，但世界上的事情就是如此，加大住戶們的危險係數，而交通問題則能夠迎刃而解，還有就是繼續採取裡坊制度，或許小偷小摸的情況會少很多，但交通卻會一直擁堵下去，一個是眼下十分急迫的問題，只要解決，受益的將是整個社會，而另一點則只是增加犯罪的可能性罷了。
兩者之間如何做出選擇，徐清當然會毫不猶豫的選擇解決眼前的困難，至於上升的犯罪率，徐清並不是特別的看重，因為犯罪率的問題，其實也有解決的辦法，比如不是本小區的車輛，在晚間八點之後就不能夠再繼續開入小區的街道中了，到了這個點，大道上也已經過了晚高峰，馬車也好，汽車也好，都可以直接走大道向目的地而去，這些社群也就可以封閉了，小偷主要犯罪的時間便是在晚間，白天的時候，街道人流量大，想要犯罪，無疑是一件困難的事情，即便想要偷東西，人來人往的，也很容易被發現，只要控制好晚上的時候，就可以減少絕大多數的犯罪機率。
另外一邊，所有進入小區的人員，必須都是駕駛馬車或者是汽車的，除此之外，走路的外區人是不可以進入本小區的，在這個年頭，無論是馬車還是汽車，都是奢侈品，家裡沒有一點錢，是根本養不起的，而讓他們進入小區，這些有身份的人想必也不會搶劫或者是入室盜竊，至於那些行走的人，自然有大道讓他們走，小區是不會讓他們進來的，這樣一來，犯罪機率和犯罪人員的流動就能被限制了，其實對於小區的安全來說，並不會造成太大的威脅。
而對於道路擁堵的問題，卻是能夠很快解決的，畢竟這些道路就那麼空在那裡，其實是一種資源的極度浪費，而現在能夠將這些車道利用起來，將極大的方便了城市之中車輛的流通速度，對於一座城市的擁堵來說，是絕佳的解決辦法，日本的東京便是這麼解決的擁堵問題，雖然東京也非常的賭，但是他的賭跟北京不可同日而語。
而日本解決擁堵的辦法主要是六條，第一條就是大規模建設公共交通設施，比如新幹線、地鐵、公交車、輕軌之類的交通設備，以此來保證大量的人員流動可以依賴交通設備，而不是依賴私家車這樣一來，交通問題也確實得到了很大的緩解，這一點在中國的大城市中，當然也在進行，北京、上海、天津、廣州，這些城市的鐵路也是修的四通八達，但在輕軌，有軌電車以及高架橋等路上交通設施上，顯然還不如東京的規模來的大，且在地鐵線路的設計上，也有很大的問題。
第二條就是將社群的道路開放，用來讓車子進行流通，以及徵稅，當然，日本本身就是汽車製造大國，所以日本當然不會對汽車本身徵收非常高昂的稅收，但人畢竟是會轉變的，既然不能對汽車收稅，他們可以對其他的東西收稅麼，比如說停車費，在日本的停車費，普遍要比中國高出十倍左右，透過增加停車費，以限制人民用汽車來進行移動，而是使用公共交通，根據日本人自己的統計，在東京，百分之八十九的人出行都是使用交通系統，在早高峰的時候，這個數字更是會接近百分之九十一，如此方式來解決了大量的人口擁堵問題，無疑是很好的解決方法。
第三條當然是進行素質教育，再多的道路，再好的法規，若是沒有人遵守，等同於廢紙一張，所以為了讓司機們可以遵守道路上的行駛規則，制定嚴格的法律章程和管理體系，無疑是十分必要的，對於這一點，徐清也參照了不少，他現在就擬定一個新的計劃，就是讓所有馬車伕和司機都要參加考試，必須拿到駕照才能開車，不然就絕對不能上路，透過這種方法來限制違法違規的行為，成效顯然是顯著的。
第四條則是建造低密度的城市，形成多中心格局，以保證人口不集中在一個地區，而是分散在不同的地區，地區之間以低矮的平房相互連接，如此一來，人口被疏散在了整個城市的幾處中心位置，其擁堵程度自然不會太過嚴重，像北京之所以會那麼嚴重，就是因為他的所有中心幾乎都在二環內，而上班族每天的工作便是從三環、四環、五環開著車把自己送到二環裡來，一個中心，擁堵情況自然是無法比擬的，東京透過這種多中心的方式，確實成功降低了人口的壓力，這一招無疑是非常成功，且值得借鑑的。
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至於第五條，則是利用信息化資料，來協調各種交通工具之間的補充，以及第六條，取消收費站，以保證車輛流通的順利，這一條對於徐清顯然沒有什麼意義，前者他沒有這個條件，如今的宋朝才剛剛邁入工業時代中期，才發明出了蒸汽機，還沒進入到電氣時代，信息化更是遙遙無期，不用想了。
至於後者，取消高速公路的收費站，這是根本不可能的，宋朝為了修建這些高速公路，花費的金錢何止兆億，不收費，讓老百姓免費開，宋朝朝廷或許能夠不在乎，但那些合作投資的資本家是絕對會急眼的，畢竟他們出了錢，擁有股份，要是不收費，他們的本錢都賺不回來，這可不是什麼開玩笑的事情，所以這一點，徐清是萬萬做不到的，至於前面四點，他則都可以做到，透過這種方法，來緩解城市的擁堵問題，然後建造多格局多中心的城市布局，這就是他的目的。
所以即便宋朝如今高樓扎堆，但密度並不大，一片區域平均下來高樓大概不會超過五棟，除了崑山的貿易區，在那裡你可以看到上百米的高樓大廈足足有上百棟之多，那裡是唯一的一處，其他地區則都是一棟而已，這一點，在決定城市建築到底要摩天大樓紐約式還是平鋪大餅東京式之前，徐清也猶豫過。
在他看來，紐約無疑是這個世界上最霸氣側漏的城市，上千棟摩天大樓整齊排列，光是看上去就給人一種心靈的震撼，一股資本主義的腐朽氣息就迎面而來，可以說是徐清心目中都市最為完美的詮釋，但這種建築的特點就是人口太過於密集了，擁堵也絕對會超出想象，所以縱然這種建築方式頗得徐清的心，他心中其實是非常渴望那種漂亮的天際線的，但礙於實際情況，尤其是落後的交通設施，最後他還是選擇了，攤大餅的模式，外加上衛星城的方式，來建設大規模的城市群。
至於紐約這樣的超大規模摩天大樓，則只在崑山一地進行搭建，也就是如今的上海，也算是符合歷史的事實了，畢竟新中國成立之後，中國的大部分超高建築幾乎都搭建在上海，而上海也成為了中國最具現代化的城市，城市之中到處可見摩天大樓，人口密度也絕對超越了北京，在這裡搭建摩天大樓群，顯然是徐清的情懷在作祟了，至於對於崑山造成的極度擁擠狀況，就不是徐清能夠掌控的了。
畢竟擁堵不發生在自己的面前，他也無所謂，至於汴梁則不行，作為首都，總是堵車，這對於一個國家來說，無疑是看不過去的，所以這樣的處理方式，就是徐清的折衷辦法了，大規模的體育裝置進行搭建，各種各樣的道路建設計劃和公共交通建設計劃，接連上馬，汴梁這座城市可以說，自從工業革命之後就再也沒有休息過，一次次的隨著時代的變遷改變著自己的容貌。
如今的汴梁城，你依稀之間雖然還能看到一座古城的模樣，但大多數情況下，你看到的都是現代的城市模樣，當然，因為這個時代的主體變成了中華文明，所以即便是摩天大樓，也全部都是帶著中國風的建築物，所以看上去，倒是比現代的都市要多了幾分特色，但整個城市依舊非常的現代化，古色古香，不沾染鋼筋水泥的街道幾乎已經找不到幾條了，而城市的面積也在飛速的發展著，從數十萬人口的城市，到如今七百萬人口的城市，幾何一般的增長，給城市帶來痛苦的同時，也給這座城市帶來了無與倫比的輝煌。
這是世界上第一座工業化的城市，宋朝人可以十分自豪的向世人說明這一點，在這裡，你可以看到人類迄今為止所有的科技發明和創造，都在這座城市中有所體現，任何先進的裝置，這座城市中都有，無論是街邊的路燈，還是地下跑動的地鐵，又或者是稀有的汽車，高大的摩天輪，都在向世人昭示著這座城市的榮譽。
這或許也是即便這座城市的生活環境並不是特別的好，但依舊每年都有大量的人湧入汴梁城中，尋找機會的原因，畢竟與鄉下生活相比，汴梁城的生活簡直太豐富多彩了，光是吃飯這一項，即便你每天都換不同的餐館，一輩子下來也不一定能夠吃遍汴梁城中所有的餐館，這就足以證明這座城市的面積之大了。
他甚至都比現代的北京和上海要大了，畢竟北京和上海大量的摩天大樓，讓人口的密度非常的大，而在汴梁城，摩天大樓是非常稀少的，幾乎達到了鶴立雞群的程度，整個都市圈內，大部分的建築都是三四層的樓房，然後居民樓大體上也是獨樓獨棟的，有點像現代的東京城，很少人住公寓，更多的人是住在別墅裡，這與徐清的土地政策有關，因為不需要保留農田，所以也就不需要住的那麼擁擠了。
透過這種低矮的獨棟樓房，確實要比高層公寓要更好的控制住城市的擁擠，當然，這樣的城市也就會變得非常的大，甚至有點超出人們的想象，就像東京，他已經不是東京一座城了，而是將周圍十幾座城市全部連結在了一起，完全是一個都市圈的概念，而東京都市圈也是世界第一大都市圈，不僅僅擁有世界第一的人口，更是擁有世界第一的經濟GDP，這無疑是一個舉世矚目的成就，而這座城市因為是攤開狀建立的，其主要原因是為了防止地震，但這也讓他變得無比巨大，建城區面積大概是上海的四倍左右，而如今的汴梁城，則跟上海差不多大，可見這座城市到底有多麼的巨大。
日不落帝國頂峰的時候，倫敦城的人口也不過兩百萬而已，而如今才剛剛進入工業社會的宋朝，首都人口就超過了七百萬，並且每年還有源源不斷的人湧進來，即便徐清已經下達了低密度城市的命令，但也於事無補，湧進來的人太多，他再怎麼低密度，人口也是一個十分龐大的數字了。
就像美國的洛杉磯，他也屬於攤大餅的模式，但這座城市就是非常的賭，遠遠沒有東京那麼舒適，這裡面就存在著十分嚴重的問題，汴梁城，崑山府也是如此，所以在這些問題上，光靠徐清是不行的，他最多只能提提意見，更為關鍵的任務還是需要交給城市的管理者，讓他們去管理，徐清則脫手了，這不是他的專業，作為一國宰相，他需要處理的事情也遠遠不止城市規劃，農村也是他的管理範圍，而相比起城市來說，農村雖然沒有那麼多的問題，但也有不小的麻煩，擺在徐清面前的第一個麻煩，就是城鄉貧富差距的矛盾，這個問題非常的嚴重，甚至已經到激起城市與鄉村矛盾的地步了，這是徐清萬萬沒有想到的，在他看來，雙方雖然有矛盾，但還沒有到立即爆炸的地步，但事實證明，顯然是他自己想錯了，這個問題要遠遠比他想象的大得多，也可怕的多，人不患寡而患不均，當城市在飛速發展的時候，鄉村的發展幾乎是停滯的，在這種情況下，貧富的差距拉大自然是可預見，但造成的危害，卻並沒有讓徐清過早考慮到，眼下的問題，就變得十分嚴重了。
(本章完)