所以為了杜絕這種情況的出現，就必須要讓他們互相之間監督，如果一方發現了官員的問題上報了，而另一方卻連調查都還沒有發起，那麼這種事情就是不正常的，雙方都是調查機構，為什麼你調查到了，其他人沒有調查到呢？
這是不科學的事情，所以徐清就發起了自檢模式，只要有任何一方抓到了證據，而另一方連調查都沒開始，就開始累積功過，若是次數過多，那麼檢察官或者是御史就要面臨下臺的危機，同時徐清在大理寺和御史臺之外，再成立一個檢察院，用來負責監督大理寺和御史臺，而這個機構，明面上是對皇帝負責，側面則是對首相一個人負責的。
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透過這種方式，達到自己可以控制大理寺和御史臺的目的，同時司法權將全面握在自己的手中，當然，徐清這麼做，也會招致很多官員的反對，不過徐清也知道，這些官員之所以反對，不過是想要好處罷了。
自己把他們的生殺大權握在手裡，他們怎麼可能沒有一絲一毫的怨言呢？即便是自己派系的人，都不得不有些怨言了，所以檢察院，徐清明面上是不會控制的，雖然受到自己的轄制，但他不會直接去控制，而是會安排一個人去控制這個機構。
歷朝歷代，凡是擔任官員檢查工作的人，往往都是吃力不討好的，做得好是應該的，同時還要受到同僚的冷眼相待，畢竟官做到了這個地步，誰敢保證自己的屁股一定是乾淨的？便是徐清也做不到這一點，所以有這麼個機構存在，對於許多官員來說，都是插在頭頂上的一把利刃，不知道什麼時候，這把刀就插在了自己的頭上，這誰又能說得準呢？
這種得罪人的事情，徐清自然不會攬到自己的身上，但同時司法權，尤其是士族們的司法權，實在是太過於重要，交給別人，徐清也沒有太大的信心，必須要有所節制，他才可以放心，所以將大理寺和御史臺這兩個執法機構交給皇帝，而把節制這兩個執法機構的監督機構，檢察院握在自己的手裡，如此一來，自己擁有監督他們的權利，卻沒有執法的權利，這樣一來，徐清不僅僅掌握了士族司法的一部分權利，同時還不需要被官員們指著鼻子罵，這顯然是一招妙棋。
不過即便如此，官員們對此也不會特別的滿意，尤其是一些中上士族，他們本來就享有司法上的豁免權，不是說法律不會判到他們的身上，在宋朝的法律裡，除了皇帝不能判，便是首相也能判罪，皇帝之下，人人平等，這是宋朝法律的精神，但精神是精神，條文是條文，在現實社會中，會那麼做的情況是非常少的。
所以很多官員長期在這麼一個體制上生活下來，可以說也慢慢習慣了這種對於士族的放縱，便也不再這麼遵守法律了，而依舊遵守的人，完全是道德在支撐著他們，因為他們即便做了一些傷天害理的事情，法律也不會懲戒他們，因為大理寺和御史臺握在朝廷的手中，同殿為臣，誰又敢隨便亂說話呢？
故而官員們是不滿意的，大理寺和御史臺被分割出去，皇帝掌握有著兩個機構，高級官員自然不用擔心，畢竟就算給這兩個機構權利，他們也不敢查宰相，尚書，但對於他們這些侍郎，院正，他們敢不敢查，許多官員認為是敢查的。
以前的反貪只涉及到底層的官員，而如今這些機構被分割出來，單獨辦案，那麼涉及到的官員也將會從底層上升到中上層，這對於許多官員來說，自然十分不滿，不過徐清也有一些辦法來遏制住他們，首先便是給予一些派系權利，比如說把刑部交給這些派系來掌管，這可是傳統六部之一，雖然如今隨著朝廷機構的擴大，六部已經擴張到了十七部，但刑部依舊是十分重要的部門。
徐清將他讓出來，分給其他的部門，這無疑代表著徐清的誠意，同時在全國的議會中，徐清將放棄一部分席位，讓給他們，這一部分席位，可以讓他們鞏固自己在地方上的權利和聲勢，除此之外，還把朝堂上一些有分量的中上級官員授予他們高級官員的爵位，讓他們成為高級官員，享受這個級別的待遇，如此一來，便是大理寺和御史臺分割出來，也傷害不到他們。
這無疑是在分化整個中上級官員中反對的勢力，不過雖然所有人都看得明白，但徐清的這一招十分管用，從中上級官員成為高級官員，這一套東西自然也就管不上他們了，至於下面那些被提拔上來的官員，他們此刻還沒有朝廷上的話語權，自然也就無權反駁，如此一來，徐清的士族司法獨立計劃便也算是成功了。
至於這個機構的主管官員，徐清就不能再繼續插手了，畢竟把這兩個機構獨立出來，對於徐清來說，已經是莫大的能耐，若是再插手這兩個職位的人選，那麼徐清恐怕就將成為眾矢之的了。
所以這兩個機構的官員，自然是交給其他派系的官員推選兩個人來擔任主管官員，至於檢察院，那自然是由徐清派系的官員來出任，對於這一點，眾人顯然也不會有太大的意見，檢察院是監督大理寺和御史臺的機構，對於他們來說，並不會有太大的問題，不過若是檢察院被汙染了呢？
這確實也是一個很嚴重的問題，徐清在現代就看到過這種例子，打貪的人最後變成貪汙的人，這種事不是不可能發生，畢竟大多數的官員並沒有什麼太堅定的信仰，許多人只是做一份工作而已，或許沒有誘惑的時候，他們還能秉公辦理，但當他們看到，只需要籤一個字，就能夠得到一輩子都賺不到的錢時，很多人是無法忍耐的，這是一個十分嚴重的問題，尤其是對於司法體系中的機構來說就更是如此了，他們是需要受到監督的。
所以徐清在檢察院外又設立了一個新的機構，叫做監督檢察院機構委員會，這個機構作為官方機構存在，但並不會有官員參與其中，這個機構的所有成員都將由徐清親自挑選，其挑選範圍會是社會上法律界的精英，如一些大法官，大律師，或者是學校中的研究人員，同時還會有一些官員數學，哲學之類，邏輯思維能力比較強的人，這些人員將被徐清邀請，成為這個委員會的成員之一。
他們的身份將只有徐清這個首相和極個別對國家完全忠誠的人知道，且除了徐清之外，其他人將只會知道一部分，這個機構存在的目的，就是當大理寺和御史臺審查案子的時候，作為他們的監督機構，檢察院會隨時聽取他們的檢查報告，以及在他們審查犯人時，檢察院都將在場進行監督，以避免屈打成招，或者是串供等事件的發生。
而為了防止檢察院與大理寺和御史臺同流合汙，在他們記錄下來這些資料之後，將交給徐清首相官邸之中，而徐清則會把這些檔案印刷成幾十份，然後改變其中人物的名字，官職，因為大理寺和御史臺調查全部都是秘密調查，只有朝廷官員知道，其他人是不知道的，所以只要改變這些人的名字和官職，這些知識分子一般是不會知道具體事宜的。
在改變其中的主人公之後，徐清會透過多個渠道將這些資料發給不同的委員會成員，一名下屬將只能處理幾個成員，而這幾十個成員之中，只要有一個人發現報告中的疑點，或者是問題，徐清都能要求他們進行重新審查，如此一來，即便是自己的心腹中也有被腐蝕掉的人物，那麼徐清也完全可以將他們控制起來，甚至處理掉。
透過這麼一套方法，起碼徐清就相當於擁有了一個超級大腦，只要檢察院移交上來的資料無法自圓其說，甚至穿鑿附會，徐清都可以立刻得到準確的訊息，透過這個辦法，利用這些法律界精英的大腦，徐清就可以很容易的對檢察院進行監控。
而檢察院和監督檢查機構委員會之間唯一的橋樑就是自己，兩邊自然就都無法對徐清進行欺騙，如此一來，檢察院就只能乖乖的去監督大理寺和御史臺的工作，人是無法相信人的，但徐清相信制度，一個委員會，數百名的委員，且每過三年，徐清就會換一批，徐清不相信，這麼多的人，就能都被腐蝕了。
更關鍵的是，就算他們能夠被腐蝕，誰又能夠找到他們呢？資料送給了誰，徐清的下屬每個人只知道自己處理的那一部分，完整名單則在徐清的手中，如果你想獲得全部的名單，就要把這些人全部買通才能得到，而得到之後，你出得了這麼多的錢嗎？
徐清一次就會給數百名委員去看這份資料，依靠他們的證詞來尋找漏洞，這些人可不是窮人，幾兩銀子就能打發了，要想打發他們，沒個幾萬兩是不可能的，誰又能出得起這個錢，更何況，徐清也不願意相信，這個社會的精英分子，竟然真的就全部能夠被財帛所腐化，如果真的有人能做到這一步，那徐清也徹底對這個國家失望了。
而已徐清如今站在全域性的角度來看，他覺得宋朝還沒有腐敗到這個地步，起碼社會的中堅力量，堅持正義的人還是佔據大多數的，而在這其中，想要做事情，就真的很難了，除非買通徐清本人，而如果連徐清本人都能買通，這個人有罪也能變成無罪了，自然也就不需要利用這一套制度了。
透過這麼一套制度的設計，可以說徐清在很大程度上，完成了對於司法的改革，而且這一套改革，在徐清看來，並不會有太大的問題，除了自己居中調停，需要辛苦一些，不過大辛苦也不太用，如果委員們沒有調查出問題，那麼徐清自然不需要擔心什麼，若是有問題，直接吩咐下屬去詢問就行了，最多就是遇到複雜問題開研討會罷了，倒是不用太浪費徐清的時間。
再說司法乃是重中之重，徐清自然要十分考慮到問題的嚴重性，多花一點時間也是應該的，畢竟這實在是一件非常重要的事情啊，而在確立制度之後，徐清倒也不羅嗦，立刻便開始進行試運行，當然，在此之前，徐清還需要為這些機構定級別，首先三個機構當然都是部級別的，不過這其中也有區別，大理寺和御史臺的最高長官都為正二品，而檢察院的長官則為從一品，相當於尚書級別，也就是重要部門才能有的級別了。
至於底下的配置，自然是按照規定的來，而對於監督檢查機構委員會，自然是不定品級的，同時也不發工資，起碼朝廷不能直接發工資，因為你只要發工資，別人就能知道這些人是誰，而這些人的身份必須保密，所以這些人的工資，是不由朝廷來發的，那麼要誰來發呢？
徐清也想過這個問題，最後決定將這個機構告訴給皇帝，讓皇帝來出這筆錢，這其中徐清也是經過構思的，首先皇帝出錢，官員之中能夠打探到的訊息就少了，畢竟皇帝平日裡也不上朝，想要見到他也很困難，隨著交通的發達，現在的皇帝可不是一直待在汴京的，若不是朝廷為了保證皇帝的安全，皇帝全天下可以說哪裡都能去，只不過因為皇帝不能出國，所以還是只能在國內轉轉。
可即便如此，趙昕也幾乎是整個本土來往自如了，誰知道他會住在哪呢？如此一來，普通官員就很難打探了，至於皇帝願不願意付這筆錢，徐清連想都不用想，趙昕肯定願意，只要能夠增加自己在朝堂上的影響力，他就沒有不願意的，至於錢財，養這麼幾百個委員又需要花多少的錢，他們都有正經工作的，調查這些檔案的準確性，只不過是兼職罷了，能花的了幾個錢。
至於徐清會不會受到什麼損失，當然會有一些，趙昕得到這些委員的資料，就可以從中操作，保下一些官員也說不定，但這對於徐清來說，無足輕重，只要大方向是對的，能夠把大多數官員給拘束起來，這就足夠了，當然，徐清對於趙昕的控制，也有後手，自然也就不太擔心這個問題。（未完待續）