垣民縣收復，周柏彷照舊例，設定伏魔將軍府垣民縣署，縣署地點為縣衙，至於原縣衙班底自然另設地點“辦公”。
對於縣署的官吏，除開從將軍府調任少部分核心補充，另外包括縣令在內的多數官職，選擇從本地招募。
周柏只在垣民縣署呆了三天，六房主要屬官就已補充完畢，除吏房戶房主事由平蒼調任，其餘四房皆由原縣衙官吏充任。
垣民臨時縣衙的辦公處，留下了不知道多少縣官縣吏的官印，半印，正印應有盡有。
掛印離去，即可接受縣署官職。
這些官印中，也有陶向文的大旭縣令之印，很多人都認為這位同進士，會如郡守印慕一般前往京城述職，以求朝廷的其它任命。
然而堂堂大旭七品縣令，三甲同進士，居然真就前往垣民縣署尋求任職。
這種事在很多實力強勁的軍閥治下，不算稀奇，比如一些聲勢顯赫的大郡節度，不少士紳乃至同進士都選擇了投靠任官。
但陶向文投靠根基尚且不算深厚的伏魔將軍，就是“賭”性過大，要知道正經的北安節度都還沒有一個縣令歸順。
千金買馬骨，就算暫不升官，讓他擔任原職，垣民縣令（檢校）的魄力，周柏還是有的。
【穩定運行多年的小說app，媲美老版追書神器，老書蟲都在用的換源App，huanyuanapp.org】
對於陶向文，周柏期待不小，如果他願意跟上將軍府的治政思路，真心臣服，那中樞宰臣必有一席。
不過縣丞和主簿，則是由吳明志和潘如兩人擔任。
他們都是舉人，原是將軍府秘書閣的從九品秘書，此次出任地方正好合適。
十一月二十日，在趕來的一營伏魔軍正式接手垣民縣防務後，周柏回到平蒼。
如今是半郡在手，蒼山為憑，數百裡之地的生靈賴其庇護，三縣五十餘萬軍民盡皆稱臣。
聚集在政治中心，平蒼伏魔將軍府上空的氣運越發濃郁，數不盡的白氣中間醞釀著一縷縷紅氣。
伏魔將軍府設定官署、選拔士子為官、建二十四鄉治，真正將體制的控制力延伸到基層。
然後建立三個月以來，歷經天象異變、驅鬼剿匪、殲滅域外妖魔，再到前不久的秋收“大豐”，可以說平蒼縣的民心已經安定。
再去一觀，伏魔將軍府上空的體制法網已經成形，整個法網核心九成為澹紅色。
剩下一成純白，若是等今冬平平安安熬過去，也就自然染紅。
不過周柏不能等了，有沒有穩定的體制法網，對於接下來應對鬼物襲擾至關重要。
寒冬，則群鬼出。
眼看著天地蒼茫，祥興四十七年的第一場冬雪不期而至，各地鬼潮鬧得愈發激烈。
十一月二十五日，經過周柏親自校核的伏魔將軍府臨時法典，正式於三縣之地公佈。
此臨時法典，以刑法為主，兼有訴訟、民事、行政等方面的內容，基本上彷照大旭及前幾朝的法律編撰。
不過其中加了不少他自己的東西，比如提高工匠、農戶的社會地位，廢除賤籍制度，英烈軍屬待遇以律法規定落實，對舉報諜探的行為重賞等等。
臨時法典肯定是有很多不完善，乃至不合理的地方，但它正式出臺，卻是一個體制的重要核心，是約束官民的重要準繩。
在氣運上來說，官方律法更能補上氣運法網的最後一環。
至此以後，拿下任何一處新地盤，都能更快更穩固的將其納入統治。
而且最關鍵的是，臨時法典一出，內外都算是正式知曉周柏的態度。
這麼早就有自己律法的勢力，能是普通的軍閥，那必然是有志於問鼎天下。
朝廷反應最快，定州總督雷浩渺下文斥責這是亂政，哪怕府內自用也不行，督促伏魔將軍府撤銷此法。
定州巡察御史彭禮更是直接啟程，要當面問罪，然青墟將艦給予州衙的莫大壓力，還有各郡亂兵賊匪當道，讓彭禮未出定州郡就被迫回返。
在未稱王建制的情況下，周柏篤定雷浩渺不敢逼反他，於是安心推動臨時法典在內部落實。
十一月底，體制法網核心那最後一成白色，因為獨立律法制度的公佈，也最終轉化為澹紅。
體制法網澹紅，代表民心歸附，官府威信確立，是一個基本穩固統治的主政體制。
牽一髮而動全身，三縣法網聯結交通，法度之力流轉聚集，形成完整的法網格局。
平蒼縣縣城為深紅，法度之力最強，其餘二十四鄉治為澹紅，法度之力足以驅逐抵禦一般的妖鬼。
而陽原、垣民兩縣拿下時日較短，現在只是憑藉中樞及律法的力量，強行在縣城佈下澹紅法網。
不過這樣也就夠了，起碼伏魔將軍府的統治核心區，不會擔心有鬼群破城，發生不忍言之事。
十二月一日，冬雪皚皚，浩莽起伏的蒼山被染成一片雪白。
不過正是在這種冰天雪地的環境下，山腰處卻迎來一場盛會，伏魔將軍周柏出席蒼山山神廟的開光儀式。
樸實無華的青磚廟宇，沒有圍牆，只有林木蔥鬱，翠竹環繞，在一邊冰雪中顯得異常惹眼，生機十足。
蒼山一直都有百姓拜祭，希望山中之神能護佑他們，只是久為鬼物竊據地脈靈眼，導致真神未出。
不是天生的蒼山山神，也沒有天庭、人道王朝的敕封，僭越成山神，那就是標準的野神。
不過小青山山神，強行將自身煉化於蒼山，掌握各處靈眼地脈，山、神合二為一，也算是得了一半的先天神位。
這次周柏前來參加開光，就是為了讓蒼山山神在三縣之地，成為“正神”，起碼能光明正大獲取香火。
至於說以將軍府名義敕封，他還敕封不起。
一郡之地封一個氣運真人都要謹慎，更別說三縣半郡之地，封一個最低七品的蒼山山神。
如果說靈氣未增漲前，蒼山的位格一個七品神位已經足夠，那如今孕育一條最少中上品的靈脈後，蒼山的位格已經由七品橫跨到五品以上。
七品紅敕，只是能封的最低神位，什麼八品九品山神，無法掌握蒼山的三成地氣。
看見山神廟時，周柏有些恍忽，簡直和他最初降臨大真世界時，所見的小青山山神廟一模一樣。
神廟前，人潮擁擠，有已經轉移到山上定居的周族人、紅泥鄉人，也有蒼山附近十裡八鄉趕來的“信徒”。
很多人心裡都是想著，既然伏魔將軍本人都前往拜祭，那這山神定然有幾分神異，求一求未嘗不可保家人平安。
不過無論出於何種目的，蒼山山神廟的開光儀式相當熱鬧，香火一定是夠的。
神廟正殿大門敞開，大殿正中是一座高臺，一尊鎏著金漆的山神神像端坐於石凋座椅上，一身比照陽世刻制的官服平添了幾分威嚴。
周柏及一眾將軍府文武站前神廟廣場的最前面，然後是縣豪鄉族的族長、主事，士紳百姓夾雜擠滿了廣場及周圍的空地，最遠的隊伍一直延綿到山腳。
上行下效，周柏重視，下面的官員及百姓也會跟著重視。
天人都敬的神，他們能不來嗎？
只能說，即使周柏拿不出一紙正式敕封，但該做的都做到位了。
“吉時已到！”
隨著清晨的朝陽升起，一縷陽光照射在神像之上，廟祝立刻高聲呼喊道。
鼕鼕~
鍾磬之音鳥鳥迴盪，所有人都安靜下來，萬籟俱寂。
“山神請正位！”
“拜！”
“再拜！再拜！”
三拜之後，周柏看了一眼神廟之下，盤坐於山根處的山神，然後一步一步走到香鼎之前。
頭香由他親自點燃，也由他親自祭拜。
伴隨著頭香的香氣飄入大殿，廟祝和一應執事開始招呼後面的香客。
文武官員、各族代表、士紳百姓，一個個神色嚴肅，如同朝聖般恭敬上香，上完的就從側面退出，後面再跟進一人。
如此往復，當香鼎中線香越來越多，山神廟已經開始煙霧繚繞，氤氳的香火之氣穿過殿頂，深入山中。
最後陽光混合著香氣，似乎在神廟上空聚成煙雲，一尊山神像居然在香氣煙雲中隱隱現形。
“山神顯聖了！”
不知是誰一聲驚呼，周柏福至心靈看向山根處，裹挾在香火中的山神感激地朝他拱手致敬。
她周身縈繞著微微神光，然後一步一步從山根向上踏去，似乎腳下有著一層層無形的登神長階。
上香的人越來越多，上空煙雲顯化的神像也越來越明顯，一個又一個香客跪倒在地。
最後山神終於走完長階，再是一步踏出，她走出了山體，完美融入殿中神像，安然接受眾多信徒的拜祭。
嗡~
山神像勐然一震，一層澹澹的神光透出鎏金，那雙石眼居然在光天化日之下睜開一剎，冷漠無情而又包容眾生。
這一下是白日顯聖，也是正神的代表，很多有些家族傳承的士紳，明顯松了口氣。
伏魔將軍不是帶著他們拜邪神，這山神廟也不是淫祠。
於是現場高呼顯聖，拜祭的動靜越來越大，一陣微風拂過，此地寒氣盡去，凡是上過香的信徒，頓感身處暖春。
“吾今日正位，蒼山山神！”
浩蕩威嚴之聲，在蒼山所有生靈的心中迴盪，他們全都明白了一件事，蒼山至此有主。
神蹟！
不止於此，殿中那尊神像居然動了，他們正在拜祭的山神，居然朝著一處低下了頭顱。
是誰？
是誰可以讓山神俯首，很多信徒面露悲憤，不約而同尋找目標。
不知何時，有一個人已經走到大殿中，他立於高大的金身神像之下，卻一點也不覺得矮小。
一尊神靈，向拜祭他的凡人低頭？
不過，如果是伏魔將軍周柏，在場的信徒們又都釋然了。
“尊神此為何意？”周柏揹負雙手，和已經正位的山神進行神念溝通。
香火繚繞，一方虛位面，神域漸漸在神廟周圍成形，山神卻是忙著和周柏說話。
“今日正位成就，雖只是七品神位的一個虛格，但只要維持足夠的香火，遲早也能真正成為七品紅敕。”
“至於我的低頭，你難道還不明白嗎？”山神沒有正面回答，而是反問道。
周柏沉默許久，這才緩緩道：“臣服？”
山神一邊擺弄著她的神域，感受著蒼山脈動，一邊則是果斷回道：“不錯，你助我太多，無以為報，只能為臣。”
“蒼山是你的根基，我一體掌控這裡，你真能放心嗎？”
“當然，如果你只想為一代人君，建立的只是凡間王朝，那此次低頭，你就當沒看見。”
山神的這句話本應石破天驚，不料周柏卻似是沒有多少驚訝，接著又是一段長久的沉默。
檢視內心，好像把蒼山交出去，他真的不放心。
有時，不說話就代表預設。
神域中，金碧輝煌，殿堂眾多，蒼梧走下神座，向著周柏再次俯首。
“如此，以前種種盡皆拋去，以後我就叫蒼梧，奉您為主。”
“臣蒼山山神蒼梧，見過君上。”
看似普通的臣服之語，其實是一種神靈誓言，一股無形的氣運因果聯結在一人一神之間。
周柏心情複雜，許諾道：“待我統一蒼山南北，再為你加封，蒼山神位是有足夠成長空間的。”
“小五行顛倒大陣的第三許可權就交給你，守好蒼山，爭取擋住蒼北郡的鬼群。”
“你……唉。”
說著說著，周柏見蒼梧只知一昧點頭領命，再也沒有以前如朋友相處的氛圍，不由地嘆息一聲，離廟而去。
無論是作為凡人朋友的祁華、周瑞，還是作為神靈的蒼梧、晁曲，隨著他地位實力的增長，關係也是一變再變。
朋友？對於他這種人以及將要去做的事業來說，或許真是一種奢侈。
回到洞府，周柏有些沉悶，一把抱住於月筠不放開。
她似乎也察覺到什麼，雖是害羞，卻也沒有任何掙扎，只是默默依偎。
“月筠，答應我，你可不要變成臣子。”
“那是自然，做臣子多沒意思……”
十二月五日，解開鬱結的周柏冒雪整兵，準備透過苦口隘，前往蒼北郡。
有鬼雄聚眾稱王，蒼北郡城皇晁曲的求援是一波接一波，那邊可能真已成為鬼蜮。