古人其實從來就不喜歡打官司，除非是不得已之下，他們才會做出告官的舉動。後世那些層出不窮的古裝影視劇，其實對此有太多的誇張了。
那麼，明朝人又是如何處理彼此之間的糾紛的呢？
明朝初，征服就設有鄉老制度的，凡年紀達到了一定的歲數的老人們，儘管付寶貝以後，就成了鄉老中的一員。因此，他們，則成為了廣大農村裡調解鄰裡糾紛的基層組織。
當然，除了鄉老制度以外，古人們對於家族的看重要高於對官府的忠誠的，這是時代的一大弊端，但也不能說沒有好處。當一個村子裡的人都是一姓，或者大多數為一姓時，他們也可以透過家族中的族長來調解，或者直接越過官府，以家法處置，也沒人敢說什麼。
而在笨港，剛開始的時候，營地人少，而且大多數都是以前營地的老人了，大家對於營地裡的各種規章都瞭如指掌，也找就習慣了遵守這些制度。隨著人口越來越多，轉眼之間，笨港就已經成了一個人口近千的大村子了，良莠不齊之下，各種糾紛啊，矛盾啊，甚至小偷小摸的現象是此起彼伏啊，讓一群根本沒有處理這種經驗的少年們忙得是焦頭爛額的。
再像剛來笨港時那樣，生拉硬套地把營地操守給套在營外的那些流民們身上，那就有些不符合實際情況了。
因此，李天養他們現在就急需一套行之有效的制度出來，同時組建起一個或多個專門處理鄰裡糾紛的基層班子，甚至李天養還想趁機效仿後世的警察制度，建立一個屬於現在的基層暴力組織。說是暴力組織，其實也不過就跟官府的衙役一樣的隊伍而已，但是李天養現在當然不可能光明正大地照搬人家官府那一套，名不正言不順嘛。
“上次我拿給大家看的那套制度，大家看了以後覺得如何？”經歷過早上的事情以後，晚上吃過飯，李天養就把營地裡的一些老人、有威望、有學識的流民和自己隊伍的各層頭目給召集了起來，大家一起在營地的圖書室裡展開了一次討論會。
“以這些制度來說，倒是涵蓋了大家生活的方方面面，只是老夫所不解的的，為何又需要特意去挑選、培養這些管理人員呢？我們何不就按照我們明朝的制度，繼續施行這鄉老制度不好嗎？”說話的，是營地上千號人當中，僅有的幾個歲數足以成為鄉老的老人，名為朱英福。
李天養他們所制定的制度，其實就跟後世的治安處罰條例相差彷彿，更多的是解決鄉裡鄉親之間的小矛盾，像什麼有關殺人啊，放火啊之類的刑事案件，李天養還沒有準備把它給公佈出來。雖然，他已經跟大家在私底下，開始逐一制定這些細則了，然而在現在這個檔口，到還沒有人膽敢在營地當中犯大事的。
“朱老，如今我們的營地又多少人口，您可有數？”
“略知一二。”
“那您老知不知道，如今我們笨港當中，有多少像您這樣年紀的老人呢？”亂世也好，災荒也罷，對於老弱婦孺來說，最先犧牲的，總是他們這些弱者。數千裡奔波，徒步而行，能走到月港這個幾乎算是明朝大陸的最南端，還能撐到最後的老人，真的可以說是萬里挑一了。
“連老夫在內，不過七人而已。但是我們也可降低一下標準嘛，讓五十多歲的老人們也參與進來啊！”朱英福對此也是有所思考的，在大家提問之時就已給出了解決辦法。
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“可您可知道，這些老人當中，到底有多少人是手腳利落的、有多少人不是耳背健忘的，又有多少人能夠有充足的精力，睿智的判斷應付營地裡日趨夜漲的鄰裡糾紛呢？”場上中有那野心之輩，想要在營地裡謀求到一席之地。
大家七嘴八舌地在場中討論開來，然而他們不在意李天養他們所設計的制度是否可行，反而更加在意的是這套制度的施行者。老人們想要大家沿襲舊制，透過鄉老制來調解、判別鄰里之間的糾紛；而中年人們，則希望李天養給他們這些精力旺盛，小有名氣的人一個出頭的機會。
“我這裡有一個資料，上一個月，我們的隊員接到和處理的糾紛有八十三起，這一個月，自從五百多難民來了以後，一下子漲到了三百二十六起了，這各月還沒完，等到結束，最起碼也要增加幾十起以上。”李天養拿出一份報表，念給大家聽了起來。
“這說明，我們的制度建立已經是迫在眉睫了，而我們的監督和懲罰體系，也必須同時建立起來。我知道大家心裡或許還是自認為是大明朝的子民，我自己也不否認。但是，在這個沒有官府的荒島上，如果再沒有一套能壓得住場的制度，以及隨之配套的足以讓大家信服的工作人員的話，我擔心會起大亂子。”
李天養不是沒有想過，繼續從少年們當中選拔出人手來，專門學習處理這些糾紛案件的，甚至以後的警察制度也可以從少年們當中抽調得力的人選出來。然而，他更清楚一點，如今營地的人口膨脹，看起來好像他們營地的實力也飛速發展了，可實際上，能被李天養他們吸收進隊伍的，可堪一用的人員，其實也只是那幾十個土著少年而已。
若是再把唯一的這只有生力量打散，分散開來，讓他們自己削弱自己的實力，那到時候真要出了什麼亂子，他又從拿變出有生力量來掌控這個營地呢？
再說了，李天養一直把持著營地當中的所有重要位置，這些初來乍到的流民也好，海賊也罷，到如今也沒能看到出頭的機會，從根子上來說，這也是他們致敬仍然不願意主動融入到笨港營地當中來的一個重要原因。
因此，這次李天養跟少年們開了一次會議以後，也就決定適當的放權，把一些諸如調解啊，組織人手啊之類的權利給下放了出去。甚至為了讓大家都有一種參與感，在編撰好制度以後，李天養他們還特意把這些制度送給營地當中這些識字的老人、讀書人手裡，讓他們念給大家聽，然後把大家的反應給彙集了過來。
“所以啊，我再給大家一點時間，大家這幾日回去好生考慮一下，跟底下的鄉親們好好商量一下，到底該如何解決這個問題，好吧？”李天養有些頭疼地看著底下的這些人，他們的心裡是怎麼想的，李天養也不是不能猜出一二來。（未完待續）