隨著從蝦球島歸來之後，李天養他們團隊的日子也就漸漸進入到了一種波瀾無驚的狀態。
第一批答應給李德他們的糧食物資，已經隨著何勇他們再一次南下的船隊出發了。團隊中能拿的出手的高層還是太少，信得過的人手不足，因此只能辛苦一下何勇他們，當起這開拓南洋的又一次先鋒軍。
只是這次他們南下，卻是比上回東進倭國卻要安全幾分，因為李德他們也要帶隊前去呂宋群島勘察一下形勢，瞭解當地風土，正好大家一路做伴，還能給李德他們一點身份上的掩護。
而在笨港這邊，七個衛星村落已經分佈在了笨港東部十餘里外，呈環形將笨港保護在了其中。每個村落裡，安置了至少一千人，近兩百戶的居民在其中，有了一百名從村民中招募的防衛隊隊員，稍加訓練之後，作為基本的防衛力量卻是足夠在有危急之時應付一段時間，等待大本營的支援到來。
笨港鎮內，一個個合作互助社井然有序的成立了起來，一頭頭本屬於齊心堂的耕牛被分配了下去，交付到每個互助社小組的手中。在小組中勞動力富裕之家的幫助下，其餘四五家缺少勞力的人家終歸能夠勉強將自家的土地給種植出來。為此，齊心堂不但搭進去原本營地內屬的一百多耕牛，連後續購進的
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當然，笨港當中的行政機構班子，也算有了初步的樣子。第一任笨港鎮鎮長陳玉墨，以一介女流之身躋身此位，成為整個笨港三萬餘人的名義與實際上的領導。
這在這個重男輕女的時代，對於普通小老百姓們來說，是一個茶餘飯後的談資。然則這大半年來沒了李天養在笨港長期逗留，早就已經是實際意義上首領的玉墨，早已建立起了她的威信。
特別是在笨港攻防戰中時，玉墨一直在底層安撫民心，與普通百姓們同進共退，讓大家在緊張不安的情緒下，一直鎮定自若的指揮招募鄉勇，自然贏得了許多百姓的愛戴。
由此帶來的影響是，本來大家對於笨港學堂中要求女童讀書是不以為然的，總有人家因為家中原因，將家中半大女童留在家中打理家務，照顧幼童。可隨著陳玉墨深入人心的領導，加上李天養剽竊後世經典名言“婦女能頂半邊天”的口號，時日一久，倒是讓許多人家多多少少對於對待女童的態度上有了轉變。
鎮長以下，又有商業處，農業處，教育處，以及治安局和神秘的內、外衛組織結構。
商業處，主管笨港勢力範圍之內的一切商業活動，有分發“商業許可證”的簽發科，有統計收取每月商稅、地稅的稅務科，還有應對掌管笨港作坊出入的財務科；而在農業處中，人數最多、任務最重的，自然是負責丈量每一處新開墾土地的計量科，還有專門為鄉親們製作、留檔土地契約的土地管理科，當然還有為了管理眾多互助組，協調他們土地使用情況，指導他們更科學種植土地的勸農科。
至於治安局方面，變化其實並不算太大，只是由於多了一個專門駐紮在笨港的防衛隊，歸屬於其麾下的緣故，治安局一直捉襟見肘的人手卻是解決了。如今不但每個區裡有著一個排左右的人手，在內城總部中，還有一隻將近百人的預備隊。不管是在戰時，還是平時越來越頻繁的刑事犯罪偵破中，都暫時足夠滿足笨港的需求了。
內、外衛這兩個相對隱蔽而神秘的組織結構，則是為了保護笨港內外的和平環境而誕生的組織。內衛，主要負責的是笨港及其七個附屬村落當中人心變化等不安動靜，設有諜報科，諜間科和行動科三個部門。
而外衛，作為從內衛中分裂出來的部門，在科室的設定上如出一轍，只是它所負責的範圍則是笨港聯盟當中，如今已漸漸恢復到有六十一家成員的各部族間的動向。
因為受到前諸羅山社達海等族反叛的影響，痛定思痛之下的李天養他們高層，自然在內、外衛的發展當中採取了極為積極的措施。如今不但整個笨港居民區中的動靜陳玉墨瞭如指掌，就連許多中底層隊員們的動靜，也被陳玉墨他們所能得知。
倒不是玉墨他們不信任自己這邊的手下，只是笨港如今實在太小，在加大力度擴張內、外衛職權職能的情況下，富餘的人力自然會蔓延到齊心堂、洪堂各個階層當中去，算是一個不小的後遺症。
不過只要李天養他們勢力擴張下去，自然而然的，需要內衛人手的地方也就更多，到時候也就不可能有如此強大的掌控力度了。
而外衛的成果也是斐然，不但成功在各個部族當中埋下了幾枚暗子，嚴密監視著各族當中的動靜；同時他們還將觸角伸向了琉球一帶的海賊，培育出了好幾名交友廣闊，又對李天養他們團隊忠心的間諜，成功打入到琉球海域幾家實力不小的海賊團夥當中，為日後洪堂對外用兵之時提供幫助。
而顧名思義，教育處的職責則是建立學堂，推廣教育。如今笨港當中施行的教育方式是六年制教育，凡是年滿六歲以上，十二歲一下的稚童，無論男女，都必須接受讀書認字的教育。
笨港四個居民區中，每個區設立了一個初級學堂，當中教育年限為四年，主要幫助一般稚童進行掃盲，標準課程為“三百千”這樣的啟蒙讀物。
而在其後兩年，根據學童們的興趣、智力發展潛力等方向，又分類了幾個讀書方向，比如醫科，匠佐科，兵科等等等等。這些中級教育則被定為兩年，主要任務是幫助學童們初步瞭解一些日常經常使用到的一些初步技能，對他們日後的發展方向有所助益。
當然，這並不是整個教育體系的最高層，在這六年學堂生涯之後，還有那智力過人，在某一方面表現出較強能力的學童，還會被挑選出來，專門研讀學習最先進的各類知識，隨後補充到與之對應的各個崗位當中去，填補其中的空缺。
以如今笨港的整體實力和能力，六年制教育已經是李天養他們所能負擔起的，對大眾百姓有莫大好處的最大年限了。雖然笨港作坊當中自己就能生產紙筆等文具用品，可是數千名正當學齡的稚童們，其中負擔實在不是小數。（未完待續）