1911年9月，西北軍開入熱河，正式接管遼西地區，自此西北政府已完全佔領內蒙古地區。
此時的西北政府以佔領了半個中國版圖，儘管西北政府所佔領的多數為農業條件較差，人煙稀少的地區，但卻獲得了大量的礦產資源。
煤炭資源對西北當前的工業規模來說，是非常充足的。足以支撐工業的運轉。石油資源方面，中國的石油資源雖然不夠豐富，但這個時代的石油消耗也沒那麼大，西北的石油產出也足以維持消耗。
鐵礦方面，西北政府除了在西北開挖鐵礦之外，還投資了邯鄲地區的鐵礦區，以及四川攀枝花鐵礦。
西北礦業發展迅猛，規模逐漸擴大，支撐著西北的工業發展。
在農業方面，內蒙也有大量的耕地，是中國耕地排名前三的地區，不過內蒙的農作物一年只能一熟。
內蒙地區還有大面積的草場，此時西北政府佔領的區域內，包括了中國一半已上的草場資源。
西北政府接管熱河後，立即向熱河展開大規模的移民。
這些年西北政府便開始向東、蒙古地區擴張，清廷宣佈退位之後，向蒙古和東北的擴張速度也隨之加快。
蒙古地區，西北政府早在兩年前就將鐵路修到了庫倫，這是蒙古唯一的一條鐵路。蒙古地區有很多礦產資源，其中銅礦資源十分豐富，而中國又是一個缺銅的國家。
鐵路修到庫倫後，沿途礦山陸續建立。
在東北地區，西北集團則開始投資大豆種植，並建設榨油廠等配套產業工廠。此時世界各國都沒什麼商品大豆的大密集種植現象，中國是世界上最大的大豆出口國。
大豆種植絕對是有前途的，特別是第一次世界大戰期間，歐洲各國油脂企業都轉為生產軍工，對植物油有龐大的需求。
大豆及植物油的出口，是中國近代重要的外匯創造手段。
西北集團此時已在東北形成了五百萬畝的大豆種植面積，並且還在快速增長，西北集團在東北地區投資大豆種植，已開始採取機械化種植。土地方面則開開墾，東北地區有大量的土地未被開墾出來。
東北方面的局勢倒是比較穩定，問題就是鬍子遍地都是。這些土匪還互相劃分地盤，經常綁票、搶劫什麼的。
此時的東北王已嶄露頭角，不過實力還不夠強，與袁世凱的北洋軍都無法抗衡，更不用說西北軍了。
東北還有一個大問題，日本在東北有駐軍，旅順也還在日本手上，東北鐵路也受日本掌控。
不過日本還無法佔領東北，所以東北局勢也還可以。
西北軍開始改編為國防軍後，也只是換了個名字，但是卻獲得了可以向各邊疆省份派遣駐軍的權力，西北國防軍向東北派遣軍隊也就名正言順了。
西北國防軍開入熱河後，向東北派遣了三個師的首批邊防部隊，這三個師的部隊選擇駐紮在了丹東，鴨綠江對面就是朝鮮，那裡有大批日軍。
西北集團向東北擴張的不僅是種植業，還有大批的商品輸出。東北的商品市場上，基本都是西北出產的工業商品。同時西北集團還向東北擴張金融、商業。至於鐵路在日本人手上，那不是多大的問題。只是被運費上沒有優惠，日本政府也不敢在這方面來挑起雙方矛盾，此時的日本財政困難，沒有打仗的本錢。
相比之下，西北政府的財政就比較寬裕了。在大批的投資下，西北經濟呈現出逆世界潮流的增長，西北政府的稅收也就相應的增多了。
倒是在蒙古，局勢有些緊張。
清室退位後，俄國開始慫恿蒙古王親貴族們從中國分裂出去，得到了不少蒙古王親貴族的支援。
此時西北政府已控制西藏，對蒙古已是志在必得。
如此一來，雙方的矛盾便產生了。西北政府自把鐵路修到庫倫之後，在蒙古大規模的進行探礦，並開始新的鐵路修建計劃。
1911年11月，沈凝雲啟程返回蘭州，沈進文已在為沈凝雲的成人禮進行籌備，沈凝雲回到要回蘭州參加成人禮。
沈凝雲回到蘭州，立即對蒙古局勢進行重點關注。
“蒙古最近的局勢很詭異。”沈進文也如此說道，沈凝雲點頭說道：“蒙古在俄國的慫恿下，已有分裂意圖，更加棘手的是，俄國人插手其中，如果我們要吞下蒙古，則必然與俄國爆發戰爭。”
趙維書倒是一臉輕鬆，說道：“俄國人不可能調集太多軍隊進入蒙古作戰，因為蒙古沒有鐵路與西伯利亞鐵路相連。只要俄軍兵力不佔優勢，我們西北軍的軍事力量是佔優的，要打就和他們打一仗，只要把俄國人打疼了，俄國人就不敢再干涉蒙古問題。”
“以當前的局勢來說，打一場戰爭對西北來說並無大礙。儘管會一定程度拖慢發展速度，但實際上並不會拖慢多少，反而能夠讓我們成功消耗掉工業產能。並且俄國是一很理想的對手，一場戰爭可以讓我們西北國防軍積累到足夠的戰爭經驗。”沈凝雲同樣也認同與俄國打上一場戰爭的想法。
“如果這場戰爭能夠勝利，對振奮我中*民士氣倒是非常有力的。”沈進文也點了點頭。
張奎發聽了半響，問道：“那我們的勝算是多少？”
“只要俄國不發瘋的往亞洲調動兵力，這場戰爭俄國最多也就只能抽調不超過50萬的兵力。在這個範圍內，我們的勝算極大，而且就算是出了意外打不贏，我們也不可能打輸這場戰爭。”沈凝雲估計道。
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“一旦俄國人發瘋了呢？”沈進文問道。沈凝雲笑了起來，說道：“俄國佬要是發瘋了，不是還有英國佬嘛！要是俄國把擴張方向放到了亞洲，那麼英國對德國的戰略圍堵就會出現嚴重漏洞。”
“那就打，我們西北有今日，全是我們用槍炮拼出來的。”張奎發決定道，“既然小雲兒成人禮已經快到了，成人禮後就由小雲兒全權負責蒙古問題。”
商定了應對方案，沈凝雲返回蘭州後，立即開始了對俄戰爭的準備。
1911年12月，蒙古貴族們在俄國的支援下，悍然宣佈蒙古自治。西北政府立即介入，對蒙古發出警告。
但是蒙古貴族們有恃無恐，不認為西北政府敢冒著與俄國開戰的風險出兵蒙古，因此態度強硬。
俄國對蒙古許諾，一旦中國出兵蒙古，俄國也將出兵幫助蒙古。在這樣的許諾之下，蒙古貴族們自然態度強硬。
西北政府立即開始全力生產軍火，增加武庫儲備。同時西北國防軍調集五十萬兵力，在蒙古邊境展開軍事演習。
軍事演習是很有用的，可以讓士兵知道，戰爭發生後他們要做什麼。同時讓士兵覺得，戰爭就像是演習一樣，以消除他們的心理恐懼。
同時西北政府開始在新疆邊境加強防禦力量，並將軍火囤積了一部分到新疆中俄邊境武庫。
打不打的主動權在西北政府手上，但是對於西北政府來說，這是必然要打的一場戰爭。
因為蒙古太重要了，蒙古的礦產資源極為豐富。中國看上去很大，資源也不少，但人口眾多，人均資源少。蒙古的資源就顯得十分重要。
蒙古擁有礦產種類80多種，可開採礦點6000多個，銅礦儲量達到20億噸，儲量規模為亞洲之首，對於中國這個缺銅國來說，拿下蒙古就不用怕沒有銅。煤礦的地質儲量則達到500~1500億噸，工業儲量少說也有上百億噸。鐵礦資源也很豐富，儲量超過10億噸，而且有含鐵量超過50%的富礦。石油方面，蒙古有22個油田，儲量在60~80億桶。
煤礦方面西北政府倒不是太缺，但是鐵礦和石油，就對西北政府有很大的吸引力。西北雖有石油，但西北各省的石油儲量加起來，估計還不到蒙古的一半。只要拿下蒙古，中國內部的石油儲量，以這個時代的耗油量來說，西北政府掌控的石油資源就可以用很久，起碼用到第二次世界大戰結束是沒問題的。
再則，蒙古的磷礦儲量也比較豐富，西北雖然也有磷礦，但是儲量不夠大。化肥生產的原材料問題一直沒有得到徹底的解決，儘管四川的化肥廠已在建設計劃，其他省份的磷礦將陸續進入開採狀態，但卻沒有從蒙古開採磷礦方便，在蒙古修建鐵路比較簡單，蒙古的地形沒那麼複雜，而且沒有什麼大江大河，不用修橋什麼的，只要鐵路修過去，礦產就可以源源不斷的運回來。
在這樣的民族利益考慮下，西北政府拿下蒙古有巨大的決心。西北政府這樣的決心，是俄國所無法遏制的。
俄國政府此時依舊雄心勃勃，沉醉在大國夢之中，對中國依舊存在著很強大的野心，這使得一場戰爭已不可避免。
相比西北政府積極的準備戰爭，俄國還依舊自大的認為西北政府不可能對蒙古採取軍事行動。