投票選舉，自然是陸飛安排的。
這可是個新鮮玩意，雖然這個時代沒有計算機，不方便統計和監督，不過這裡人數也少，大型城池才十萬人口，中型城池五萬人口，小型城市二萬人口，要選舉也沒想象中困難。
賈布一開始進望都的時候，一人一騎，當天下午，遼西自發逐漸的民兵隊伍抵達望都，賈布安排了官員，城內的土地、房屋，一應資源都屬於公有，官員負責分配，民兵可自行監督。
它又寫信讓遼西的同僚，墨家鉅子蘇明策動百姓進入冀州。
最先跟進冀州的人，自然是那些民兵的家屬。
這些人進入望都城池後，便立刻著手建立新的城池，他們沿著城牆在城池周圍建立簡單的民居，開設工廠，製造商品。
同時向城郊村落分派招募人員，號召周圍的居民到回到城中。
與此同時，另外兩位墨家鉅子也帶著右北平的軍民前往盧奴，和望都一樣的操作，沿著城樓建立民居、倉庫、工廠，到四下鄉村招募百姓。
兩城的百姓原先為了躲避戰亂，大多逃到了鄉下，賈布專門培訓了一批人給他們耐心講解以後如何發展城池，如何選拔官員，一批膽子大的先進城池，他們不只能得到自己原先的房屋，而且發現生活起來比原先更方便，賈布一方面從幽州調運物資過來，一方面與豫州貿易。
所有生活物資按勞分配，只要參與城池建設的勞動，都能得到物資補給。
很快兩座城池周圍便聚集了近五萬人，這時候賈布開始讓民眾選舉官員。
在其規劃之下，兩座城池幾乎快要成為現代的城市了。
陸遜坐鎮鄴城，晝夜打聽中山郡的訊息，原先望城縣令上表說了賈布在望城所行之事。
陸遜早朝與百官議論，都在討論縣令由民眾投票選舉之事。
丞相董環說：“賈布所做之事，亙古未有，不可能是真要以此法統御天下，應該只是詭計，動搖我冀州軍心而已。”
中書令李雲直言道：“董丞相所說謬已，昔上古之時，未有皇帝，部族首領，皆為民眾選出，賈布此乃效仿古法也。”
文臣爭論賈布施政的優劣得失。
武將們卻不能忍了。
中宮校尉夏侯新道：“陛下，賊寇奪我城池，還在城池周圍大興建設，實在實在辱我朝中無人，我願帶兵三千，屠盡兩城賊寇。”
程勝道：“不可，賈布乃是陸飛寵臣，陸飛詭計多端，他授命賈布前往二城施政，必定留有後手。我們派兵去圍剿二小城，不如傾力援助嚴老將軍。”
慕容齊也覺得程勝說得有道理，應該傾全國之力，救援嚴烈，將陸飛擊退後，賈布掌管的兩座城池就成了笑話。
陸遜思慮良久，卻覺得全部兵力掉出去，後方可能動亂，他因此不敢動鄴城的守城軍和王宮羽林軍。
只分派五千人給夏侯新，命他去清理望城、盧奴。
若是能趕走賈布，嚴烈肯定能擊退陸飛。
望城這邊，賈布按規劃而行，原先望城的居民回來了大半，這些原住民居住在他們原先自己的房屋中，另有遼西遷移過來的民眾也居住城內，城內的大戶豪族都沒有回來，他們的屋子足夠讓這些人住的。
近兩萬民兵則在城外繞城而住。
城內分成八個區，各自設有學校、醫院、物資供應所，所有人都免費上學、免費就醫、物資也免費供給。
這些地方分別有負責人管理。
望城的官員就是從這些負責人選舉出來的，選舉出來後民眾監督這些官員，如果這些官員做得不好，民眾可直接到賈布住所狀告。
【鑑於大環境如此，本站可能隨時關閉，請大家儘快移步至永久運營的換源App，huanyuanapp.org 】
夏侯新率領五千鄴城守城軍，剛入中山郡界內，便有民眾自發將消息傳遞了過來。
此時望城選出來的縣令名叫蘇戰，原本是望城本地的名醫，被賈布任命為東籬城區醫院的總負責人，後來他參加選舉，被選為了縣令。
他早有當官之志，管理望城倒是管理得很好，大小事務處置得頗為妥當。
不過聽說有鄴城的大軍殺奔過來，他心下十分著慌，因為望城距離鄴城近，距離北平遠，他不知道朝廷派了多少兵馬前來，只恐望城守軍不敵，急急忙忙找到賈布。
“賈老師，我們在這邊做的事，招惹到了鄴城嫉恨，如今大軍殺來，恐怕難以抵擋啊，趕緊讓大家撤離吧。”
望城四周都是平原，朝廷大軍殺至，城外的百姓首先要遭殃，雖然城外多是遼西過來的民兵，但也是他如今的城民。
萬一城民被屠，他不能承受如此重大的罪過。
賈布尚不知道鄴城具體的安排，但他雲淡風輕，讓蘇戰不要著急。
“鄴城軍馬如今到何處？”
“有民眾告知我，昨日早上已過清風山。若是對方行走得快，今日下午便可能殺到望城，再不傳令大家躲避，恐怕就來不及了。”
蘇戰驚慌道。
賈布哈哈一笑。
“我料定陸遜不敢傾巢出動，他以為我們兩城的百姓都是豬狗之輩。蘇縣令不要驚慌，我親自帶兵去迎敵，你可發榜告知民眾，害怕的，可提前撤離，前往盧奴。”
蘇戰是望城本地人，不知賈布手段，只道他是個書生，但聽說他要親自迎敵，心裡倒是安定了些。
“賈老師不可以意氣用事啊。朝廷大軍，除非攝政王親自過來救援，憑我們這些人，固守城池都嫌勉強，怎可主動出擊。”
“你到下午聽我好消息就可。”
賈布換上鎧甲，手持寶劍。
蘇戰見他行動利索，方才知道他能文能武，但仍覺得他難以抵擋鄴城的大軍。
“我不是不信任賈老師，但事關百姓性命，我先張榜讓百姓撤離，我自留在城中，為賈老師壓陣。”
賈佈道：“正該如此。”
蘇戰即刻寫了榜文，言說鄴城大軍出征，賈布率眾迎敵，勝負難料，百姓可先逃亡盧奴。
他命手下抄了百十分，即刻佈告全城。
眾人聽說賈布親自帶兵迎敵，全都不肯逃離，反而有不少青年壯士，雖無兵甲，卻自願跟隨在賈布的隊伍後面，以壯其聲勢。