燕北埋首案几半晌，扯過一片白絹以筆墨寫出一個大大的善字，隨後添上一行任命沮宗為遼東郡丞、擇沮授之子沮鵠為燕趙武士什長直屬典韋部下的字跡，命親信尋騎手送往遼東沮授處。沮授的人事任命在燕北看來非常可靠，基本上各郡皆由新舊兩人所領，新人看才能舊人用忠心，可保幽東萬無一失。
至於屯田修路更是有利百年的大事，可以想象兩年之後從前相對貧窮的幽東依靠寬廣的道路連成一片，騎兵來去如風日行百里，到時車馬輜重一月可至，大軍步卒兩旬齊至，騎兵先鋒一旬便至，至於傳信騎手，區區五日便可從東道城跑到代郡。
除了郡中事務，鐵鄔也有了相應的變動，從前的鐵鄔逐步廢棄，轉而將匠人遷至安平鄉，極大地節省道路運輸的損耗人力物力。在如今的安平鄉正在大修新式鐵爐，甚至遠遠超出礦山所能開鑿出的產出……他們計劃在東道城築虎口關結束之後，數千高句麗奴隸放在礦山，到時遼東郡的兵甲產能將進一步提升。
幽東一片大好！
不過當燕北的目光轉向荀悅的變法之策，不過片刻神色便變得玩味無比，甚至郭嘉在他臉上見到極少出現的詫異與遲疑。
“那個，長文，你去代燕某將仲豫先生請來，這變法策，燕某，燕某。”燕北說著面上便複雜無比地說道：“燕某看不懂。”
燕北的文化程度雖低，卻不至於連荀悅寫的策論都看不明白，但正是因為其看的清清楚楚，才更要將荀悅請來一問究竟。變法策在大體上還是依照先前五政四害的陳條加以引申，全篇既有以儒家思想作為根本的諫言規勸燕北完善自身來教化百姓，更有法家思想以律法約束百姓、軍卒、豪強、士人，包括燕北自己。
這恰恰是令燕北感到毛骨悚然的一部分。
如果說荀悅在思想上試圖將燕北打磨成聖人，這種比喻屢見不鮮還不會讓燕北感到害怕疑惑，孔子是聖人周公也是聖人，他們都不是皇帝，燕北如今與他們差的比較遠但畢竟一介馬奴都成為了度遼將軍，顯然沒什麼不可能的事情；但是法律？
天下法令何止成百上千，但所有的律法都只有同一個名字，漢律。沒有任何一個諸侯擁有隨意施行律法的權力，即便燕北有勇氣兵橫天下，但顯然荀悅在策論中多次表露出重新制定律法的意向……燕仲卿膽大包天，可難道荀仲豫有同樣的豪膽嗎？
除此之外，一篇策論還有更可怕的地方，只是燕北在弄清楚荀悅究竟是如何做想之前，不打算過問那些。
不多時，帳外典韋傳報，幽州別駕荀悅來了。
“快請進來！”燕北說罷便自案几之後起身，快步朝外走出幾步，迎上荀悅入帳拱手一揖到地，道：“仲豫先生變法良篇，得之為燕某之幸，然其中是否有些不合時宜，還請先生示下。”
燕北尊敬士人，但很少有如此尊敬，此舉令帳中諸人皆目瞪口呆，倒是荀悅拱手還禮，長者以同樣的姿態作揖使得燕北連忙避讓，便聽荀悅道：“將軍有何疑惑但請說來，老夫盡數開解，只求將軍興兵討賊，解救皇帝！”
“荀君且座，燕某一事不明，朝中權力皆出與四府九卿，先生卻建言燕某以軍府行王道之時，摘選能吏幹臣以充州府，諸如先生所言更從事之責，如私設幕府行尚書臺之事，以州郡從事行九卿之責……先生不必懷疑，若能救陛下脫離苦海重塑朝廷，燕某自是當仁不讓，可若私行此僭越之舉，只怕燕某便成了董仲穎第二，還能安身立命？”
這事讓燕北最感到詫異的地方，荀悅居然在策論中建議燕北私設小朝廷，儘管言語上沒有這麼直接地說出，卻教燕北以州郡從事行九卿之事，將軍幕府設尚書臺，這是什麼道理？
據燕北所知，荀悅是非常忠於漢室朝廷的，又怎麼會建議他明目張膽地行如此與造反無異的事情？
郭嘉、陳群、徐庶諸人皆未曾看過荀悅的策論，此時聽到燕北這麼問，個個目瞪口呆……說實話，要是生性跳脫的狂生郭嘉有這番建言，陳群等人是絲毫不會意外，甚至陳群還會當下便起身抨擊其不尊漢室。可荀悅這樣穩重而有治世之能的大賢者突然說出這樣的話，足矣令人驚愕地合不攏嘴。
偏偏荀悅老神在在地坐在燕北身側，偏過頭似乎面上還帶著些許疑惑與責怪，問道：“將軍幽地之傑，亦曾將兵討董，莫非擔當與精進，僅此而已？”
“老夫曾聽人說，忠直之臣但求無愧於心，只有阿諛奉承的小人奸妄才會在乎自身的安危。”荀悅說這話時頭頂高冠端正，微微揚著下巴與直挺地脊背形成一條驕傲的直線，對著燕北拱手道：“值此天下大亂之際，朝野豺狼當道走狐遍地，百姓不知國朝只識各地諸侯，然諸侯紛紛攻略四方不聞朝廷疾苦，長此以往國將不國，若連朝廷都難以保護，尸位素餐的三公九卿，又有何意義？”
燕北面有訕訕之意，心中卻瞭然地長出口氣……荀悅老兒並非是試探燕某！
荀悅的才能，燕北是知曉的，單單去歲於他所言之五政四害便令燕北驚為天人，所書陳條盡為某國之策。燕北聽說以前朝廷有丞相這個職位，他雖然不知曉丞相是何等風采，但心中卻篤定地認為荀悅之才足矣作為丞相！
可另一方面心中始終隱隱有些擔心，他的出身、他的經歷、他的作為，似乎與荀悅這般風華蓋世的長者格格不入，便彷彿懷揣至寶夜眠榻上，儘管心中有數不盡的喜悅，然肋下卻亦會被方方正正的寶貝壓出烏青。
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“荀君，燕某非是正人君子，趨利避害亦為人之常情，但若君以誠待某，燕某亦願窮吾所有助君成全胸中志向。”
“將軍固然並非君子，然君雖以草莽之身卻處處行英雄之事，中原諸侯攻伐四方，爾虞我詐，唯閣下守土有方以一郡戰一國成開疆闢土之大業……值此亂世，只怕君子是難以興復漢室的，將軍可忠劉公，何不能忠劉氏？”
燕北的拳頭重重地砸在案几上，幹了！
遼東燕二郎，興兵造反都做過兩次，再在自己心裡私設下尚書臺與九卿又他娘有何不可！