“今晚中軍官鎮撫官軍需官與我一道，商量營規之事，”閔元啟看著諸多旗軍，森然道：“入營領餉便是我的兵，自要聽我號令，不聽者便只有軍法從事。”
閔元啟語氣又轉柔和，對眾人道：“大眾每天苦練武藝，汗透重衣，不就是為了有外敵時保境殺敵，衛護家小？你也想跑，我也要逃，各人跑了，諸百戶俱是一團散沙，任別人來砍來殺，豈不是天底下最大的傻子？你手中刀槍是假的，身邊夥伴的刀槍也是假的？敵人也不是三頭六臂，訓練不及咱們，兵器也不如咱們，也沒有鎧甲鐵盔，這樣你都跑了，對不起我的糧餉也罷了，你們一跑，土匪大眾過來，他認得你是第三百戶還是第四第九百戶的，他認得你的家小是哪個百戶的？到時候斫你人頭，奸你妻子，殺你老父老母，你和袍澤兄弟空練了一身本領，卻因為臨陣膽怯一鬨而散，到時候你悔還是不悔？”
眾軍原本看到同袍被斬，心中都有些忐忑不安，特別是同一百戶的人，內心還有一些憤然。
待聽完閔元啟的話之後，旗軍們看向那頭顱的目光便是一變，此人在臨陣時要逃脫，還口出蠱惑眾人的言詞，實在是死不足惜！
閔元啟說話時語氣相當沉痛，他兩世為人，其實相當珍視人的性命。河房一戰時對楊世達一夥斬盡殺絕，是因為這夥人與他為敵，平時也是做了頗多惡事，每一個在律法上都足以判死，死於他刀下的俱是惡人，沒有良善之輩。
營中操練的這幾百旗軍，大半人閔元啟都能叫上名字，便是叫不出名字的也是眼熟。
這些人是袍澤兄弟，是閔元啟視為左膀右臂的部屬，殺掉其中任何一人，哪怕其罪有應得，仍然是令閔元啟心中黯然，愀然不樂。
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輪值的勤務人員在公事房中點亮油燈，雖然近來賺錢很多，閔元啟還是相當儉省，購買的大量物資中並沒有上好的燈盞或是臘燭之類，這些東西在他看來是不急之務。
韓森，閔元忠，閔元金，高存誠等人紛紛列座，閔元啟對眾人道：“大明營兵的軍規，斬刑過多，又有插箭遊營，甚至割耳，割鼻等肉刑，純以嚴刑酷法來震懾軍伍，是因為餉械不足，訓練不精，軍法不嚴酷就不成營伍了。我這裡情形不同，我也不願以嚴刑峻法和肉刑來震懾軍心，但今天才發覺，營規律令也必不可免，今日會議，要定一部詳細的軍規，以為定例，此後也可以再行補充，會議之後，每晚訓練完畢之後，各百總，旗隊長，隊官，都要各自對自己部下宣講，以使全軍將士，知曉軍法，懂得敬畏。”
韓森道：“鎮撫兵已經常設，最好找一些識字的，懂得向將士宣講軍法。”
“一味強硬也不太好。”梁世發道：“此前大人以仁德感召將士，我看最好宣講一下大人的德意，恩威並施。”
“從日常訓練，到內務，軍餉，再到戰時紀律，條例，違反的處罰，都要有明確的規定，有了軍規，再違者，不論是絞斬還是軍棍禁閉，都是有軍規在，不怕眾人心中不服。”
閔元啟思忖片刻，說道：“這兩天把軍法規條擬好，若有人反悔想走，退回所有糧餉，便由得他去。”
閔元金道：“大敵當前，不好放人走吧？”
閔元啟道：“追奪這一條，很多
人捨不得的。如果鐵心要走，連糧食也退回來，這樣人留在營裡也無用，交戰時怕還是禍害，此後收人，先讀一遍軍法條例，能認同的簽押入營，不能認同的，就算身高體壯也不能要了。”
這一點各人倒是認同，當下便索性熬夜做這件事，各人七嘴八舌將記憶中大明軍規一一說出來，然後結合當下營中的實際情形，閔元啟親自執筆書寫，一直忙到起更前後，各人才打著呵欠退了出去。
閔元啟看著眼前的軍規條例，一時也有些悵然。
很多事要事到臨頭才知道自己考慮的不周到，比如此前營裡就有一些規定，訓練時閔元啟也是以身作則，旗軍的士氣也比較高，現在看來就是衝的糧食為多，這也是人心常態，否則眾人在家躺著不好麼，要來這裡吃苦流汗？
但很多軍規未定，很多旗軍來訓練就只當是到軍營裡攬工效力，日常宣講時最多說要提防流寇守衛鄉里，但土匪等現實的威脅講的就較少，當人們發覺真的有上戰場血戰廝殺的可能時，膽怯惶恐之下又沒有軍規軍法約束，自然便是有人跳出來挑戰閔元啟的權威。
今晚這事，算是及時止損，也算是給了閔元啟一個明確的提醒和教訓，很多事情，未必他就能考慮周詳，做到完全的細緻無漏。
“大人，大人？”
已經是二更天了，按此時人的作息習慣，九成以上的人早都睡了，公事房外傳來人的敲門聲，閔元啟回過神來，沉聲道：“是誰？進來吧。”
“小人諸聞見過大人。”
進來的是一個二十來歲的吏員，應該是閔乾德從所城派過來幫手的文吏之一。閔元啟這裡沒有招募讀書人過來，暫且此處也吸引不到讀書人前來，閔乾德從所城等處蒐羅了十來人吏員，一古腦的都派了過來幫手。
這些吏員登記賬簿，核對人名住處等資料，記錄工期，做的都是瑣雜事務，這些原本也是他們擅長之事，做起來倒是相當得心應手，並不感覺困難。
吏員在大明也是世襲，朱元璋在少年時可能受了大元朝廷吏員不少的氣，成立帝國之後就斷絕了吏員的上進之路，漢朝的二千石除了世家子之外，大半是先為吏，後為官，所以漢朝官員多半熟諳政事，通曉世情，施政時軍政兩道和律令都相當精通。至唐時，門閥世家把持了高官職位，中下層的官員，要麼是科舉而得，要麼是為吏積勞而得，吏員上進之路並未斷絕。待宋人則重科舉，一掃門閥，沒有功名的吏員想上進就難了，待至大明時，早年還有吏員積勞為佐雜官，到後來科舉大興，佐雜官職都被舉人和監生們分光了，吏員積勞為官之路徹底斷絕了。
這帶來兩個問題和麻煩，太祖皇帝既輕視吏員，認為是執賤業，斷絕了他們的上進之路。但又允許吏員世襲，這使得中樞和地方衙門裡的吏員世代相襲，彼此聲氣相連，利益相通，大明政務的日常操作，其實就是被各衙門的吏員所把持。
吏員聯手架空官員，使得官員要麼垂拱而治，地方政務交給吏員和士紳宗族，要麼就得依靠聘請的師爺，原本的公務成了私人的政治，官員得有灰色收入才養的起做事的幕僚，幕僚並非官員，又多來自於某一地，和吏員一樣喜歡抱團勾結，本朝政治，一半在吏，一半在幕，官員只把
持著大方向，軍政細務，其實就在師爺和吏員手中。
這樣的政治格局，實在難有大抱負和大的改動，大明二百七十餘年，很多官員連修修補補的工作也懶得做，既無能力，也無動力，實因置吏之法在一開始便是錯了。
官府的吏員都是肥差，而眼前的吏員卻是一臉寒酸樣，衣袍破舊打滿補丁，身形也是極為瘦弱，一看便是長期營養不良的模樣。
衛所軍吏也是世代相襲，除了在衛指揮衙門任吏的還有一些油水，在下頭千戶所的吏員便是相當窮困了，衛所軍田一分而空，吏員們當然沒有實力瓜分，平素也沒有什麼公事可以上下其手，一個千戶所那麼些人，除了千戶還有僉書千戶，副千戶，各個百戶，試百戶，副百戶，總旗，小旗，上下層級分明，利潤瓜分的乾乾淨淨，又是世代相襲彼此知根知底，吏員們根本沒有操控政務的空間，薪俸又低，每個月只領幾鬥糧，多半情形下都不能領齊，若不是幫著人做些雜役，弄一些額外的收入，怕是根本不能養活自己和家小。
就以眼前這個叫諸聞的吏員來說，平素都是到閔乾德家裡幫手，閔元啟這裡有事忙活便是將他派了過來，這些衛所吏員，過的委實不太容易。
看著眼前吏員謹慎小心的模樣，閔元啟微微一笑，指指自己面前的條凳，說道：“你坐下說話，不要拘束，有話直說便是。”
“是，小人謝過大人。”諸聞小心翼翼的斜著屁股坐下，坐定之後便抱拳道：“今日有不少鹽工走了，明日怕還是要走更多，還有此前各人不聽工匠指揮的事，做事的時候出工不出力，混時辰等著領糧，這類人雖不多，但要是把風氣壞了，日後想彌補都難了。小人有些愚見，想向大人稟報一二。”
閔元啟眼睛一亮，說道：“你趕緊說，不必有什麼顧慮，在我這裡言者無罪，就算說錯了也無妨。”
“是，謝過大人。”諸聞其實早就有想法，但一直有顧慮未說，但在這裡十餘天後才慢慢摸清了閔元啟的脾氣稟性，也知道眼前這位真的器宇宏大，不會因言罪人。
諸聞還是先謝過一聲，接著才道：“鹽池工地人越來越多，小人覺得要分為三塊來管。一者是分為工役，不管是燒窯制磚、制瓦，還是造房舍，挖溝渠，這一塊給專人來管，大工不分泥作木作拿一份錢，小工一份，力工一份，分門別類，不能一碗水端平了。再有一塊是鹽池的工人，從早及晚推攪鹽池，十分辛苦，若沒有別的工役，一天四升糧做事，人人均是願意，畢竟此前眾人都是窮苦怕了，現在卻是大有不同，小人多方打聽，知道鹽池裡推鹽的人已經頗有不滿了。第三個，便是開挖新鹽池的人，這些人來自各個百戶，人數最多，也最為難管，小人以為，工地大小工，雜役，手頭的活完成一個便結算一個，按大工小工和雜役區別放糧，這不能一碗水端平。鹽池的工人，常例領糧，但每次出鹽的時候，給一點獎勵，出的多，便獎的多。挖鹽池的力夫，每挖多少筐土，按大工吩咐做多少事領一籌，每多少籌給一升糧，多領籌便多得糧，糧食不能每天均放，每隔幾天放一半，無故擅離外出的，剩下的糧便不放給他們。這樣一來，各百戶手中的權力便小的多，大權多半就在咱們這邊了。”