高峰自然不是為了讓楊邦乂和仇悆佩服自己才如此，他已做好了籌劃。
高峰講道：“鑑於接下來的複雜態勢，我們必須做好充份地準備。前兩年我安排人購買了大量的糧食，如今要派上用場了。仇大人，此事交給你來安排。一旦朝廷征討錢糧，就按要求及時供應，免得落人口舌。還有，若有難民，也應及時提供救助，該收擾的收擾，該救援的救援，絕對不能馬虎。”
別看高峰的只有幾句話，份量可是不輕。其它的不，就是難民一事就夠忙乎的。
國內動亂，遭殃的是百姓，他們為避禍，只能尋求安全所在，豐’縣的富有和愛民是遠近聞名的，難民不往這裡逃往哪裡逃？
一旦大量難民擁入，別長期生活了，就是臨時吃住都是大難題，一個的縣城哪有那麼大容量？
看仇悆頭疼地望著自己，一臉愁眉苦樣，高峰笑笑安慰道：“沒有那麼難辦。”
仇悆只聽到這句便兩眼冒光，急切地問道：“大人的意思—？”
高峰接著講道：“就算真要天下大亂了，也不是馬上就到來的，或許幾年後才會，這就給了我們準備的時間，另外，有難民也不可能全都擁到我們境內來，大宋那麼大，可去的地方多多，豈止一個豐’縣吸引人？因而，仇大人不用擔心。”
這話雖然仇悆能想得到，聽了也很舒心，不過，他還是擔心地道：“真有那麼一天，難民的數量恐怕不會少。”
高峰笑笑應道：“所以，我們還要加大糧食地收購力度。”
到這裡，他詭異地撇了撇嘴，又道：“有了糧，就算不做它用，也能因糧價大漲而大賺一筆。”
仇悆對這話純作笑話聽，並沒加以理睬，而是問道：“人太多如何安置？”
高峰揮手道：“此事亦無恙。從現在起就把縣城按一般州府的規模進行擴建，到時自然會增建很多民宅住戶，這樣就會多出來很多房產，把城外的住戶搬到城內，城外的房子自然空餘出來，這些空餘出來的房子就能安置難民……”
“啊？”不及高峰講完，仇悆便驚訝出來，“大人要擴建城池？那，那朝廷……”
經過幾年展，豐’縣可謂迅猛無比，不但收入劇增，人口也劇增，原有的縣城早已無法容納住戶和一些商業活動，縣城外圍已然被運用起來，其規模不下於一般的州府，高峰提出擴城的建議正是基於此。
只是建城豈是那麼容易的？縣城要有縣城的覺悟，就算再富有，也不可能變成州府，其規模和標準也是有規定的。而且建城這種大事，必須要經過朝廷的批准才行，否則就是亂來了。
所以，豐’縣雖然展的較快，也有人和錢財，但在朝廷沒有意向的情況下，是不可能建城的。
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只是看高峰的意思，好像想私下進行建設，那就有無法想像了。
這樣做，一旦朝廷怪罪下來，勢必不是事，而且還會給一些人以口舌，此事不得不防。
看出仇悆聽岔了，高峰急忙解釋道：“仇大人，我的擴建並非是指城廓，而是民房、門面、商業街和其它設施等等的建設，這些是城內的建設項目，可以預先進行，不會影響到將來建設城廓的。當然，我們現在也可為下一步建設城廓做準備，一旦時機成熟，立馬進行建設，以免中間耽誤時機。”
聽到這裡，仇悆這才松了一口氣，他還真怕高峰步子邁得太大。
高峰卻接著道：“仇大人，我最近設計了一款帳篷，其製作成本不高，簡單易做，十分適合臨時使用。現在就建立一個作坊進行生產，除了可以出售外，到時也可以應急使用，這樣也能解決一些問題。”
頓了頓，高峰又道：“還有，我們可以把部分難民向濟州島轉移，這樣又可消化掉一批人。”
幾項舉措一出來，仇悆終於眼前一亮，他現，若是這樣來安排，就是有大量難民他也能應付。
交待好仇悆，高峰又轉向楊邦乂：“楊大人，任何事都要做好兩手準備，我們樹大招風，肯定會引來覬覦，因而還在加大軍備。”
楊邦乂對高峰這句話有些莫名其妙。縣城一直抓軍備抓得很好，不但把鄉兵組建起來，還有專職的教練，更是多方行動，不斷提升戰鬥素質，可以，這一軍之鄉兵，絕對不亞於大宋的禁軍，更有甚者可以比擬最有戰鬥力的西軍。
如此強大的軍備，高峰還在加大軍備，豈不是他對現狀不滿意？
“大人，我們之前養了二千五百名，即一軍鄉兵，除去濟州島的一千名，隨船下西洋的五百名，還有一千名鄉兵在本縣聽用，後來，根據大人的建議，又增加了一千名鄉，這裡裡外外就有三千五百名鄉兵了，如此規模就是放在任何一個縣境也是龐大的存在……”
楊邦乂到這裡嘎然而止，意思卻很明顯，軍備都如此規模了，還如何加大？
本以為這樣，高峰會認可，哪知高峰聽後卻搖了搖頭，道：“不夠，楊大人，這遠遠不夠。”
“不夠？”楊邦乂感覺到了納悶。
就算天下大亂，還有朝廷的軍隊進行保護，你一個地方縣府要那麼多軍人幹什麼？
高峰懶得多做解釋，直接安排道：“先，按現有縣境的人口計，全縣應有二萬名鄉兵，因而我們還有巨大的缺口，再者，此為特殊時期，鄉兵還應擴大，那就招至三萬名吧。這些鄉兵全部按兵士的要求進行訓練，不得馬虎。”
接著又道：“其次，作為民眾，必須具有起碼的防護和備戰知識，否則很難在亂世中存活下去，因而，對民眾進行集中訓練和演練必不可少，此事以必備技能要求全縣民眾都要參與並掌櫃。”
“還有，以大保為單位編制一定數額的兵器、馬匹、糧草等軍事物資，統籌統管，以備急需之用。”
“最後……”