京東兩路還有其它一些官員的調整，包括對一些不稱職官員的清除都在同步進行，如原濟南知府韓淵，表現可圈可，高峰提請他去沂州，沂州知州蔣圓在收降宋江中立下大功，高峰提請他去登州，而東平知府蔡居厚，因其能力不錯，高峰倒願意讓其留任。
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如此等等，整個京東路基本在按高峰的要求打造，其目的也很簡單，那就是要建設一支清廉、高效、正派、勤政的官員隊伍。
官員隊伍由高峰與朝廷溝通完成，其間少不了使用一些手段，不過，只要能達到目的，高峰不介意費些心神。
同一時間，高峰沒有放鬆對濟州島的建設指導。
方臘起義給濟州島帶來了近十萬民眾，百多艘船，還有大量的物資，另外各類工匠、耕畜牛馬、器械工具多不勝數，要最缺的應該就是糧食。
雖然前期從高麗和大宋購買了大量的糧食，但那只是對少量人來的，十萬民眾就有十萬張嘴，那些存糧根本無法滿足這些人的長期使用，算一算也就夠半年的。
不過，半年的跨度不算短，高峰有的是辦法解決這個問題。最好的辦法當然是開荒種地，這樣便能解決自給自足的問題。島嶼新近開發，上面地多人少，這十來萬人灑進去也顯不出擁擠，於是倪語臣便按戶給大家分發土地和耕牛，鼓勵大家開荒種田，相信這樣不用一年島上便能形成良性循環。
其次還是購買，在大宋買，去高麗買，偶爾也去日本買，其間還用商品兌換，總之一，弄來的糧食是越多越好，這也是為了做好戰略儲備。
當然，不是有錢就能買到糧食的，無論哪個國家，糧食都是戰略資源，外面的勢力很難購買走大量的糧食。這還是高峰在大宋為地方官，佔據著先天優勢，否則，島上的糧食肯定無法滿足需要。
除了糧食的問題，成立一支優良的軍隊也是當務之急。原來島上有兩三萬人，那時只有上千人的軍隊，現在人數多了，成立成規模的軍隊已不在話下。
宋江、張仙、李太的人馬了民被運送到了島上，他們都是戰力極其強大的人，這些人肯定是軍隊的骨幹力量。
江南招收來的十萬民眾，大部分來自方臘軍，許多還都是經過吳玠精挑細選的，這些人吸收入軍隊正合適。
經過一番選撥，一支種類齊全的軍隊骨架終於形成了。
這支軍隊有一支千人的特種兵，五千人的水兵，萬人的騎兵，二萬人的步兵，還有一些負責裝備、後勤、偵察、工程等任務的兵種，所有兵種加起來足有五萬人。
當然，各大兵種內也有分工，如步兵中又有輕步兵、重步兵、弓弩兵、器械兵、盾牌手、朴刀手、斧兵、長槍兵等等。
事實上，這個時代，軍中發射武器的步兵要比格鬥兵多得多，這也是戰爭發展到一定階段技術發達的結果。能遠距離殺死敵人，誰願意近身博擊？
五萬人的隊伍，其它都好組建，唯有那個萬人騎兵有些形同虛設，為何？因為沒有那麼多馬匹。
高峰的育馬計劃已經啟動，他引進阿拉伯馬的船隻也已經反航進港，這一路下來總算給他帶來了幾十匹馬種。
只是育馬還只是起步階段，沒有個幾年很難見到成效，要想一下子得到上萬匹良馬，無異於天方夜談。
別剛剛起步的濟州島，就是實施了馬政的大宋國也很難找到太多的良馬，馬再多，不能當戰馬用也是白扯，所以，大宋在戰爭中因缺馬而造成的失利舉不勝舉，特別是下一步的金兵南犯，簡直是被爆打的局面，糾其原因便是沒有足夠多的戰馬可用。
對於缺馬的問題，高峰也沒有好的辦法，他只能先把騎兵隊成立起來，用有限的馬匹輪流訓練，或許等他的育馬計劃見到成效才可以擁有足夠多的馬匹吧。
軍隊佔用五萬人，島上還有一多半移民，這些移民就主要負責島上的建設事項，包括各類作坊的生產也是從其中抽人，所以看上去人多，實際上根本不夠用。
特別是開荒種田這一塊，需要的人員更多，單靠哪些人根本解決不了問題。因而，倪語臣的策略是全體人員集中進行，一旦把荒地開墾出來，再承包給個人，這樣便省去不少繁瑣。
按高峰的法，現今島上的生活已與社會主義類似，一切都是公有的，而在勞動中又實行多勞多得，因此，這裡既沒有貧民，也沒有地主，簡直是一個大同社會。
實際上高峰還真想朝這個方向發展，只是他也知道暫時還不現實，這是他好不容易經營起來的地方，他還不想它失控，他要把這裡作為他最強大的後方基地。
除了這些，島上的作坊生產繼續進行，這是養活這些人提升生活質量的根本，所以必須要做好。當然，這裡生產的物品除了滿足自己的生活和各項需要外，面對的主要群體便是高麗。
透過這些商品，從高麗可以換取大量的糧食和金錢，可以打通一些關係，更有可能籠絡一批權貴，而這些人將會有大用處。
除了高麗外，他們也漸漸地開始與日本進行生意往來，日本派別比較多，國內形勢也更為複雜，若能透過通商的方式切入進去則是個不錯的事情。
只是日本比高麗更排外，他們對外來商人十分不信任，要不是高峰與武井一條熟識，想在日本進駐碼頭都有難度。
當然了，他們貿易的商品除了作坊生產的外，還有從西洋泊來的商品，這些商品主要為布匹、香貨、皮貨、雜貨、藥材，還有一些象牙、寶石等寶物，這些東西在幾國的貴族圈都很受歡迎，倒是很容易既賺錢又結交人。
整體來，有了十萬人和大批船隊的參與，濟州島取得了極速的發展，漸漸地，它在這一帶混出了名望，不過因實力在那裡，並沒有誰敢覬覦它。