在益州方向，經過華安所部人馬的不懈努力，汶山、漢嘉、鍵為等郡逐漸穩定下來，叛軍的殘餘勢力被一步步的清除和消滅。
益州的西北部是整個益州的核心區域，這裡穩定下來了，就意味著整個益州的大半人口和多數的良田都在華安的控制之下了。
在清剿叛軍殘餘的同時，華安不忘收攏蜀中的民心，並根據益州的實際情況，採取減稅和免稅的措施，以提高老百姓的生活水平和生產的積極性。
尤其是對飼養牲畜家禽，給予全部的免稅，其中，耕牛和馬匹的飼養不但免稅，還給予一定的獎勵，以透過這種方式提高蜀中的耕牛和馬匹的數量。
畢竟，這兩樣牲畜都是極其重要的戰略資源，耕牛是春耕的主要動力，沒有足夠的耕牛，將嚴重影響春耕的質量，進而影響到秋收後的收成，戰馬可以組建騎兵，沒有足夠的馬匹，騎兵無法達到一個可觀的規模。
同時，驢子、騾子，等牲畜也可以駕車，華安亦支援老百姓能養的就養一些，為了避免重要牲畜的減少，更是明令禁止宰殺馬匹和耕牛，有違反者嚴懲不貸，牲畜生病，獸醫要及時給予救治，決不能因為百姓暫時沒錢就不治，萬一百姓付不起治療的費用，全部由官家買單。
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如此一系列的惠民措施，一經公佈立即得到了蜀中百姓的全力擁護，蜀中民心漸漸向華安靠攏。
一個多月後，華安派往建康城的五名親兵，順利的返回了成都，並帶來了朝廷正式任命其都督益州諸軍事的訊息。
任命的官文和朝廷的使者都在半路上，並與新任的益州刺史常璩一路，估計半個月之後，會抵達成都。
等了一個多月，華安終於等到了朝廷正式任命其都督益州諸軍事的訊息，心頭不禁萬分激動，如此一來，自己都督的區域，人口規模已經達到近兩百萬，組建一支十萬人規模的大軍是綽綽有餘了。
這樣一來，自己便可以在機會來臨的時候，有足夠的兵力可以北伐關中，從而實現心中的理想。
華安在得知這一訊息之後，第一時間將情況告訴了張育和謝思明等人，並召集眾人商議，下一步的打算，畢竟，此時華安已經得到都督益州諸軍事的職位，對益州的東南部的叛軍不能無動於衷，必須要有計劃的清除叛軍，從而收復整個益州。
在中軍大帳之中，華安將朝廷任命自己都督益州諸軍事，和常璩為新任益州刺史的詳細訊息，再一次告訴了眾人，並說出口了自己下一步的打算。
在華安的計劃中，除了軍事方面，其它的民生等方面都劃撥給常璩了，畢竟，常璩才是朝廷新任的益州刺史，而且是單車刺史，專門負責益州的吏治、民生等諸多事物，除了軍事之外，其它的事物都歸他管。
而華安在益州的職位是都督益州諸軍事，也就是除了軍事方面的事情，其它的都不用管，也不該管。
眼下華安所部大軍在益州的兵力高大兩萬多，但是分散控制益州西北部的數郡後，兵力便顯得有些捉襟見肘。
對於逃往益州東南部的叛軍主力人馬，華安是心有餘而力不足，畢竟，益州的西北部分才是益州的核心，若是將主力人馬派往東南部剿殺叛軍，則成都方向的兵力必然不足，如此一來，一旦遭到西北方向吐谷渾的進攻，後果不堪設想。
要知道，叛軍一部人馬已經逃往吐谷渾方向，能否說服吐谷渾出兵益州，真的很難判斷，但作為三軍統帥，華安不能有僥倖的心裡，不管吐谷渾會不會進攻益州，華安都必須按照他會進攻來準備，以免真的遇到吐谷渾大軍時，手忙腳亂。
為了應對吐谷渾可能的進攻，華安接下來的首要任務是保住益州西北部的膏腴之地，並略微向南擴充套件，以展示自己都督益州諸軍事的決心。
按照目前華安實際控制的區域，其面積僅僅是益州面積的三分之一，益州八郡之中的四個郡都還沒有控制，這顯然有些說不過去。
為了體現自己都督益州軍事的政績，華安決定在益州境內緊急擴軍，將主要幾支人馬的力量全部擴充一倍，並相應的調整各將領的都督區域。
按照華安的計劃，將提拔蜀中舊將李亮的職位，並讓其將麾下的五千人馬擴充為一萬人馬，大軍擴充完畢後，李亮將要向南控制南方的越雋郡，並最終都督越雋郡和漢嘉郡的軍事，保障益州南部的穩定。
原蜀中大將李奕的職位同樣要給予提拔，並讓其將麾下現有的五千人馬擴充為一萬人馬，並隨後向南進發，連續控制江陽郡和朱提郡，並負責鎮守江陽、朱提、鍵為三郡，保障益州東南部分的安全。
如此一來，益州就剩下東南方向最大的牂牁郡還在叛軍的手中了，牂牁郡的土地面積佔了蜀中的至少四成，人口卻極少，在崇山峻嶺之中圍剿叛軍並非易事，因此，暫時只能擱置，待日後有機會再收復不遲。
在益州最核心的蜀郡，鐵牛麾下的北伐軍也將擴編為兩萬人馬，並負責控制蜀軍、汶山郡，以及梁州的新都郡和廣漢郡，全力守衛這塊最核心的區域。
按照華安的部署，鐵牛的主力人馬主要負責防備西北方向的吐谷渾，李奕麾下的一萬人馬，主要的防備物件是牂牁郡的叛軍，而李亮麾下的一萬大軍則可以作為後援，隨時支援任意一個方向，從而使蜀中穩如泰山。
聽了華安的計劃，張育和謝思明都比較認可，各軍將領也沒有什麼異議，只是一下子擴充兩萬兵力，各種軍事物資的供應，可能會跟不上，尤其是鎧甲類的防具，製造起來頗為麻煩，兩萬套鎧甲，不是短時間內可以製作完成的。
為此，華安也沒有什麼特別好的解決辦法，只得讓新招的士兵布衣入伍，用最簡單的武器進行訓練，待各種裝備製作完成後，再發放給他們。
商議完擴軍備戰的各種事宜，華安連忙以官文的形勢，通知遠在漢嘉城和武陽城的李亮和李奕，讓他們二人立即按照指示，擴充軍力，並準備好向西南部的三郡擴充套件控制。
鐵牛就留在成都，自然立刻就接到了命令，並立即開始著手招兵事宜，由於北伐軍的名號使用已久，且對趙國大軍有震懾的作用，因此，雖然新招收的士兵都是益州百姓，但鐵牛麾下的這支人馬，仍舊叫北伐軍，以保持這支有著優秀傳統軍隊的番號。
益州方向的擴軍正在如火如荼的進行著，華安一面等待著朝廷使者的到來，一面開始考慮梁州方向的擴軍，只是益州一下子擴軍太多，若是梁州方向再大規模的擴軍，蜀中的財政只怕有些承受不了。
如今，蜀中的經濟剛剛開始發展，若是因為急促擴軍，造成經濟發展的破壞，就有些得不償失了，但數年之後，中原便會大亂，此時不及早擴軍，便不能有足夠的時間，將新兵訓練成傲視天下的勁旅，為此，華安頭痛不已。
在中軍大帳中，華安將心中的憂慮告訴了張育和謝思明，二人聽了之後，極力的為華安出謀劃策，並想出了好多種應對的辦法。
其中，最讓華安滿意的一種辦法，是臨時訓練農閒的百姓，讓這些百姓在自己的家門口接受嚴格的軍事訓練，從而將其培養成具備很高軍事素質的兵民，一旦需要的時候，便可以立即徵召入伍，只需進行簡單的訓練，便可形成戰鬥力，從而省去了許多新兵訓練的時間。
對於此項建議，華安是極為滿意，並決定立即派遣陳霆麾下的三千人馬返回梁州，並分散於梓潼、巴西、巴東、巴郡、涪陵、漢中等地，以鄉村為單位，對農閒的百姓進行軍事訓練，以培養蜀中百姓的軍事素質，而且規定，凡是十五歲以上、三十歲以下的男子必須接受訓練，為了減少百姓們可能產生的抵觸情緒，華安對參與軍事訓練的百姓，給予一定的免稅優惠，以增加百姓參與軍事訓練的積極性。
在繼續等待了大半個月後，新任的益州刺史常璩和十幾名官員，以及朝廷的使者，終於抵達了成都。
華安接受朝廷的任命，正式獲得了都督益州諸軍事的權利，朝廷的任命書上寫的很清楚，任命華安為使持節，都督梁、益二州諸軍事，領梁州刺史。
常璩抵達成都之後，受到了成都官員的熱情歡迎，畢竟，常璩本就是蜀中舊臣，和成都的現有官員都是老熟人了，而且，由於其性格溫和，善於交際，深得蜀中官員之心，而且，大晉朝廷任命蜀中舊臣為益州刺史，顯示了對蜀中舊臣的寬容和重用，不禁讓蜀中官員心頭暖洋洋的。
在常璩抵達成都的第二日，華安便將蜀中除了軍事之外的所有事物都移交給了常璩，並表示會全力支持常璩行使單車刺史的權利。（未完待續）