“……這次生化恐怖襲擊目的是為了恐嚇我們的國家，使美國陷入一片混亂中。但他們失敗了。我們的國家非常強大，我們偉大的人民已經行動起來，勇敢保衛我們偉大的祖國……”
儘管一宿沒睡，埃利斯總統還是在恐怖襲擊後的第二天早上精神抖擻的來到國會山發表演講。
此時眾議院裡座無虛席，面對總統慷慨激昂的演說，現場時不時的爆發出了激烈掌聲。
“弗蘭克，想不到你會做出這樣的選擇，真令我感到欽佩。”藉著隆隆掌聲財政委員會主席哈維梅耶泰德湊近決定競選紐約州參議員而即將卸任的本黨黨鞭弗蘭西斯安德伍德，“你認為傑奎琳夏普如何，韋伯和巴克沃特兩人太能折騰了，我們是不是要考慮一下第三個人選。”
紐約州作為美國最重要的州之一，它的影響力自是無與倫比。作為貧家子弟的弗蘭克甘願放棄拼搏半輩子得來的黨內三號位置去競選這麼一個萬總矚目的焦點，如果他不是換了失心瘋那定是有所依仗。
可是在華府泥沼中摸爬的政客們都不認為有金主會用如此投入回報不成比例的資源傾注到弗蘭克這樣一位典型華府政客手中，所以這段時間關於弗蘭克的留言四起，其中最主流的看法就是弗蘭克在孤注一擲報復出爾反爾的埃利斯總統，因為地球人都知道現任美國總統最大金主是費斯卡。
無數人在等著看弗蘭克笑話，不過對某些人來說弗蘭克現在還有些許利用價值。
“……華盛頓的聯邦政府機構大都被疏散，一些重要工作人員將於今天晚上恢復工作，而整個政府機構也將於明天全面正常辦公。我們的金融機構依然強大，美國經濟也將恢復正常……”
趁著掌聲雷動弗蘭克偏著頭嘴角微動，“泰德你認識一位名叫的艾米莉羅德里格斯的十九歲姑娘嗎，聽說她從小患腦中風。”
家境殷實，連續做了十二年聯邦參議員的泰德表情緊繃，如果現在是私下場合他保證一定會讓弗蘭克當場付出代價，作為他潛藏在內心深處的秘密，私生女是他不可觸碰的逆鱗。
“傑姬？”
“這並不難猜泰德，你夫人名下的慈善基金定期匯款的時間年限也太未免太長了吧。”
“你想怎麼樣弗蘭克。”資深參議員泰德幾乎是貼著弗蘭克的耳朵說出了上述話語。
恰好此時鼓掌結束，弗蘭克扭過頭露出了他的招牌笑容。
“……我已經下令軍方籌備組建新的快速反應部門，與所有情報機構全力協作，找出應為此事負責的人，並將他們繩之以法……”
“……我祈禱他們能夠從《第二十三詩篇》中得到更大的力量和安慰，正如詩篇中所說的就算我走過被死亡陰影籠罩的上谷，我也毫不畏懼，因為有你們和我在一起……”
“你認為彼得羅素怎麼樣，他和傑姬一樣年輕一樣有股狠勁，雖然有些酗酒之類的小毛病，但我們不更應該給他一個證明自己的機會嗎。”弗蘭克同樣貼近泰德議員的耳朵說，“傑姬的風是我放出去的，你看從那以後韋伯和巴克沃特的爭鬥就更激烈了。”
“你是個瘋子。”
“不，我清楚我在做什麼，聽說你在一直在秘密尋訪某個企業來幫治療艾米莉，如果你哪天有空，就來聖光教堂，我可以向你引薦布哈林牧師。”
聽到弗蘭克開出的條件，泰德議員眼睛都快眯成了一條縫，果斷帶上自己的老花眼鏡他壓低聲音問，“你要什麼？捐款？造勢？”
“哦~泰德你不知道我只接受二百美元以下的小額捐款嗎，我要財政委員會、撥款委員會、紀律委員會、軍事委員會、國土安全委員會的主席職位。”看著泰德緊繃的臉，弗蘭克繼續說，“羅斯將軍拿到國會榮譽勳章後就要從政，我只不過在提前幫他訂好位置。”
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出生富豪家庭，家族世代從政的泰德彷彿是第一次認識這位同樣軍校出身的同僚。
“你果然是個瘋子，沒有人會坐以待斃。”
“是嗎？巴克沃特的前秘書和韋伯的前妹夫的採訪節目已經錄好了，晚些時候我送一卷到你辦公室。至於你，你說如果傑姬把艾米莉的存在告訴巴克沃特，換取他的支援會怎樣。”
“傑姬不會這麼對我。”掌聲稀稀拉拉，就在總統即將繼續發表演說時，泰德才說出了心中的決定。
“親女兒和養女，我認為你會很快做出決定，哈維梅耶。”
“……沒有人會忘記這一天，我們會繼續捍衛自由，捍衛我們這個世界上美好和正義事業。謝謝各位，願上帝保佑美國！”
久久不息的掌聲送給總統也是送給堅強不屈的人民，全國直播的國會演講結束，弗蘭克與泰德這兩位剛剛還熱情攀談的政客相互轉身離開，又恢復了往日那種泛泛之交的模樣。
……
在神盾局和美國政府雙重壓力下，三聯製藥正式被南非政府取締，然而和西蒙斯一樣艾克塞拉同樣消失的無隱無蹤。
神盾局與費斯卡全球尋找這兩位罪魁禍首，此時的美國軍方也沒有閒著，因為保密需要，生化危機的大功勞被費斯卡讓給了羅斯將軍，憑藉這波名望和其自身的巨大潛力，雷霆特攻隊被政府下令改組擴建，並改名為“哨兵特勤處”由國土安全委員會負責指導監督。也正是憑藉這一系列的貢獻和運作，羅斯將軍才會被授予國會榮譽勳章，不過這已經是後話了。繞了一個大彎子阿曼達沃勒留給國家的“矛”終於正式成型。
幾日後在非洲西海岸上空，一架經特別改裝的c-5運輸機悄無聲息的進入了馬裡領空，它此行目的地是位於南蘇丹下方的一個彈丸小國瓦坎達。
在斯塔克、班納、皮姆三位天才的通力合作下，伊利亞特號的建造工程開始徹底放飛了自我。以至於市面上流通的振金全部被神盾局回收都還無法填補三位天才那天馬行空的想象力。
和伊利亞特號這樣的重中之重相比，抓捕喪家之犬的工作就被盧西恩甩給了美隊與卡特，而他本人則秘密前往瓦坎達購買振金，除了瓦坎達本地人恐怕盧西恩是少數幾個知曉瓦坎達真面目的外人了。
剛剛結束通話託尼打來的抱怨電話，盧西恩把懷裡的五更揉成一個球，獨自一人待在漆黑客艙內閉目養神躲起了清靜，其實在盧西恩親自出馬之前費斯卡已經派了幾撥人前往瓦坎達但都一無所獲。
就在東方剛剛泛起了魚肚白，這時客艙裡傳來了駕駛員的聲音，“導師，瓦坎達到了。”