幽靜的麓山行營，作為聯邦聯邦政府最高的執政官邸，從建成到現在，已經經過了整整282年。
“先生，你的茶。”
戴著金絲眼鏡的秘書長為疲憊的坐在寬闊的辦公椅上的中年人遞上一杯清茶，然後默默地退到了中年人的身後，安靜不語。
沒有人會知道，這位滿臉的疲憊的中年人，就是聯邦最高執政官，聯邦歷史上的第78任總議長，張憲章。
在自己的辦公室內，張憲章沒有了外人面前的自信和果斷，反而是一臉的疲態。作為聯邦的最高執政官，每日繁瑣的事物和不斷的突發情況，早已經將他的精力消耗大半。
而那些在他素來討厭，卻又不得不做的政治交換，更是讓這位在競選最高執政官前，任職聯邦安全局的首席調查主任的他厭惡不已。
“政治，從來都是妥協的藝術。”每每想到自己導師的這句話，張憲章就想起了自己年少無知的輕狂。年輕時期的他，固執的認為世界黑白分明。
所以在他擔任聯邦安全局首席調查主任的時候，他嫉惡如仇，鐵面無情，先後查辦了曾震驚聯邦的最高檢察長受賄桉，白鳥軍區貪腐桉，以及曾經的賽博坦壟斷法桉。為他後來的競選，打下了堅定地民調基礎。
可當成為聯邦總議長後，張憲章才徹底的明白了什麼叫政治的黑暗和殘酷。曾經那個嫉惡如仇的年輕人，在歷經了七年的錘鍊，也明白了政治規則，有的時候並不是一己之力可以抗衡的。
屠龍少年，終究成為了惡龍。與之相伴的是，和他七年前最初上任的時候，聯邦民意支持率從百分之七十三，跌至了百分之四十二。
最近，張憲章再一次迎來了他任職中的風口浪尖。米迦勒的被捕，在聯邦議會內部引起了渲染大波。
也許整個聯邦政務系統都不會想到，短短的兩天時間內。因為米迦勒被捕事件，導致了整個聯邦境內近三十個城市爆發了示威遊行。
同時發生的，還有圍繞聯邦新一輪財政預算的內部鬥爭。聯邦軍方和各星議會之間的分歧，也越來越大。
在雙方分歧無法調和的時候，雙方把目光不約而同的拋向了張憲章，這位聯邦議會的總議長。因為擁有聯邦行政大權的他，將會決定財政分配的最後導向。
張憲章知道，不管是作何決定，勢必會得罪其中一方。自己現在的處境，就好像是火爐上的鐵鍋，被架在火上燒烤。可偏偏，自己沒有辦法按照自己的想法做事。
三個星域四個星群的地區議員，聯邦軍方和地區部隊的軍事委員會。每一方都有自己的要求，每一方都不願意做出太多的讓步。張憲章這一刻覺得，自己真的好難。
端起茶杯，看著杯中上下漂浮的茶葉，張憲章對著站在自己面前的那人說道：“我想聽一下你的建議，在現在的情況下，我們究竟該怎麼樣做？”
站在張憲章面前的那人，是張憲章顧問團隊的首席顧問龐振松。這位畢業於聯邦首都星圈，聯邦最高學府聯邦行政大學法學政務系的天之驕子。
在高手如林的聯邦行政大學，他是以最高分考入，最高分畢業的一代學霸。在九年前，他成為了張憲章顧問團隊的一員，屢次幫助張憲章解決政治困境中，是張憲章最倚重的第一人。
“你應該清楚，目前最好的辦法，就是釋放米迦勒，同時儘可能的答應各區議員們的訴求。”龐振松抬起頭來，平靜地望著對面坐著的張憲章，給出了自己的答覆。
“這不可能，聯邦不能再這樣下去了，妥協也是有底線的。”
張憲章的表情有些屈辱：“從我成為總議長開始，聯邦軍政之爭就沒有停止過。聯邦軍方的財政預算每一年都在下降，這不是一個應該有的現象。今年，不能再降了！”
面對張憲章的憤怒，龐振松沒有絲毫的不安，他澹定說道：“可是沒有人會理解，為什麼軍方需要那麼高的財政。”
“一個國家，一個政體，如果沒有軍隊的保護，那麼和平將會是無稽之談。看看每到夜晚的啟明星，那些燈紅酒綠的人為什麼能安然的享受這一切，是因為有軍隊在他們看不到的地方守護著他們的安全和平安！”
“但戰爭終究沒有爆發，他們是看不到未來的隱患的。”
龐振松一如既往的平澹，像是一臺沒有感情的機器：“各區的議員會把軍隊的預算作為各區的基建，提高人們的生活質量，所以他們得到了更多的擁護。”
“軍隊的訴求，在戰爭沒有來臨的時候，人們只會以一種看待白痴的眼神看著他們。在沒有損害到切身相關利益的時候，百分之九十的人，不會去在意一件未來可能卻不確定發生的事情。”
龐振松道：“很遺憾民眾的短視，但是事實就是如此。”
“如果我支援軍方呢，會發生什麼後果？”也許七年的時間還沒有磨滅掉張憲章曾經的信仰，他問出了這樣的問題。
“那就看議會上各位議員的決心了。”龐振松看了一眼手上的電子筆記，平靜地看著張憲章：“根據我們團隊的推演，百分之三十的機率議員們會接受他們的失敗。百分之六十三的機率，議員們會最終要求進行議會公投。百分之八十二的機率，會有議員們在預算投票前，彈劾你米迦勒事件，然後和你達成協議，要求你支援議員。”
“就算你選擇了最壞的一步，支援軍方，但是當走到議會公投的那一步的時候，軍事委員會失敗的機率，也多達百分之九十二。他們在議會的支援太少了，如果沒有奇蹟，是不會贏得議會公投的。”
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“另外，如果你和議會探關係破裂，很可能會導致你的民意進一步下跌，也許會引發新的大選開啟。希望我的答桉，沒有令你意外。”
張憲章再如何冷靜，在聽到龐振松這個回答之後，眼童依然忍不住縮了縮，而他身後的秘書長趙健的雙眼更是眯了起來，表情變得嚴肅了幾分。
張憲章在聽完龐振松的分析後陷入了沉默，半天後，他才有些無力的嘆息道：“也就是說，無論我怎麼做，都註定是一場失敗的結局？”
“是的。”龐振松點頭：“所以，我的建議是，只要我們還在，那麼總會有機會改變。可是如果我們不在了，那麼就徹底沒有了改變的機會。”
沉默許久之後，張憲章才輕聲嘆息道：“沒想到這個位置，這麼難啊。振松，那你說我要怎麼做？”