“司令、政委，各位首長，領導們：首先我代表17連黨支部向軍區黨委做檢討....”
“打住。別檢討，說情況，說想法。”政委愛群直接打斷了伏牛的話。
“好，昨天下午五點鐘，我連一排排長巴特爾帶著戰士去烏拉村做排查，在最後一家牧民古麗的家中，巴特爾排長和戰士小張，被迷藥迷倒後遭到綁架。截止目前，木有任何訊息。恐怖分子嫌疑人古麗，被抓獲，但是透過審訊，木有得到任何有用的東西。透過這個事情，我總結了一下，目前邊境地區的恐怖活動呈現的特點。”
“第一，實施襲擊人員平民化、長期駐守化。這一次綁架巴特爾排長的古麗兩口子，已經在烏拉村居住了年多。在這年多的時間裡，只做了一件事情，就是挖地洞。別的事情和普通的牧民一樣，在平時看不出有任何的嫌疑。”
“第二，發指令的人員跳躍化。古麗夫婦在這年多時間裡，接到了很多次的指令，但是每次下指令的人員，民族種族都不同，甚至都來自不同的國家。根本不會留下一點有用的線索。”
“第三，恐怖目的隱藏化。恐怖分子搞恐怖襲擊，但是他們不會說出是恐怖襲擊，而是透過宣揚民族矛盾、歪曲事實的辦法，激起疆族人和其他民族的矛盾，來矇蔽大眾，利用大眾，然後在思想上控制他們，組織他們實施恐怖襲擊。比如這一次綁架巴特爾排長，他們就是透過歪曲疆省經濟建設的實際，製造疆族人和蒙古族人之間的民族仇恨，達到目的的。他們說漢族人掠奪了他們的土地和資源、說蒙古族人的祖先成吉思汗殺害了他們的祖先，所以先必須殺害漢族人和蒙古族人。透過這些辦法他們破壞了民族團結，製造了民族之間的裂痕，也給了他們機會。”
“他們透過這些方法，不僅達到他們組織不被暴露的目的，而且成功的實施了他們的襲擊計劃。他們還教育組織實施的人員，解放軍不殺俘虜不虐待俘虜，所以要他們打光所有的子彈，由於這些人員根本不知道一點恐怖組織的秘密，所以他們要教育實施恐怖襲擊的人員，被俘虜以後，有什麼就說什麼。”
“他們的傳達指令的人員，就像我們現在聽到的詐騙電話一樣，一次變一個號碼，換一個地址，根本找不到蹤跡。他們利用的機會，恰恰是透過破壞我們的統一戰線來達到目的的。因此，對於下一步的工作，我有以下想法。”
“第一，走群眾路線。發動各族人民，來發現和尋找恐怖分子的蹤跡，保持資訊暢通。但是怎麼樣發動，我不知道，也沒有想出辦法。”
“第二，鞏固統一戰線。最好是利用信仰、甚至宗教，把邊疆各族人民的思想統一起來，凝聚起來。當然這個事情必須要加強黨的建設，統一戰線不管用什麼方法鞏固，都要在黨的絕對領導下，方向不能變。”
“第三，搞好武裝鬥爭。對待恐怖主義，必須使用武裝鬥爭。透過群眾路線、鞏固統一戰線，從思想上消除恐怖主義生存發展的機會。還要透過武裝鬥爭，從肉體上消滅那些頑固不化的恐怖分子，以此達到邊境的和平和安寧。”
這一次常委擴大會議，經過深入的討論，原則上透過了卡城邊境地區反恐鬥爭要遵循的工作思路“群眾路線、統一戰線、武裝鬥爭、黨的建設。”但是具體怎麼樣操作，由於邊境地區民族的多樣性、社情的複雜性，仍然沒有拿出一個具體的方案。這些東西常委會決定，由政治部組織力量進行研究，儘快的拿出實施方案。
常委擴大會議結束以後，政治部主任樊綱將伏牛叫到連長自己的辦公室。
“自己倒杯水，咱倆聊聊。今天在常委會上的發言很不錯，邏輯性很強，也很有操作性。”樊綱主任這一次終於沒有板著臉說話，讓伏牛心裡平靜了少許。
“主任，先進整個世界都已經進入了信息化時代，作戰的模式也主要是信息化的戰爭，消滅恐怖當然也需要信息化的戰爭。信息化戰爭的三個特點“資訊主導、實時聯動、精確打擊”。對於我們卡城邊境地區來說，我軍作戰信息化建設已經很好了，只要發現敵人，馬上就能呼叫來有生作戰力量將敵人消滅。但是，我們怎麼樣發現敵人？我們有偵聽，他們沒有無線電通信；我們有打擊手段，他們沒有目標。這個是最大的難題。因此，我提出必須要改進和深化群眾路線的貫徹落實，堅決的發動和依靠群眾，來做好我們的資訊工作。同時，還要加強統一戰線工作，在黨的堅強領導下，切實將邊境地區各民族的中堅力量、各宗教團體的中間力量、各家族勢力都要團結起來，為我們反恐作戰服務。只有這樣，我們才能建立起來一個不需要網際網路的、以人民大眾為主要支點的資訊網絡系統。雖然不能和網際網路一樣能夠做到實時聯動，但是相對於恐怖分子，我們的資訊傳遞也算是即時速度了。這個時候，我們反恐作戰的局面將會徹底扭轉，徹底消滅恐怖分子也指日可待。”
“思路很不錯，有什麼裝備打什麼仗，而且將理論都運用活了，依據你這個思路，我讓組幹科的同志們，制定方案。另外去組幹科拿份黨表回去，在戰鬥中表現突出的幹部戰士，組織火線入黨。”
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“謝謝主任，那我趕緊去拿黨表了。”
“去吧去吧，有問題隨時給我打電話。”
“好的。”
在常委會上17連黨支部和主要領導，都沒有受到任何處分。就像軍區政委艾群說的那樣，軍區黨委把全部的責任承擔起來。大家不知道的是，不久以後西北戰區黨委給了軍區政委艾群黨內警告處分。
伏牛回到連隊會後，立即召開了軍人大會，認真傳達了軍區黨委擴大會議精神。在這一次的軍人大會上，伏牛重點強調了加強黨的領導和群眾路線的問題。而且伏牛計劃利用一個月左右的時間，將“群眾路線、統一戰線、武裝鬥爭、黨的建設”這幾個問題，在自己深入思考以後，進行廣泛而深刻的教育。成為今後反恐維穩工作的重要指導思想，但是必須強調的是，這個指導思想在貫徹落實的過程中，堅決不能出現偏差，但是外在的形式、方法、途徑等等，要時移世易、因地制宜的加以貫徹。
在傳達完軍區黨委擴大會議以後，伏牛即興給全連官兵上了一次《關於加強領導和改進工作方法》的教育課。（未完待續）