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137.根植效應

李寶任市長以後,在第一時間在阿克市調整了工作重點,把維護民族團結和社會安全穩定放在了第一位。同時,阿克市市委也研究透過了一項決議,大力加強基層黨組織建設,把基層黨組織的思想建設、組織建設、政治建設、紀律建設、統戰工作作為經常性的重點工作,而把反恐鬥爭中的隱蔽鬥爭工作和反敵特工作,作為各級黨組織的中心任務。

在阿克市調整工作重心的同時,在南國的莞城,張建東市長主持召開了一次市政府工作常務會議。市政府副廳級以上幹部全部參加,環保、國土、規劃、交通、發改、房管、城鄉建設、衛生、教育等重要部門領導列席。重點研究莞城經濟社會發展的未來方向問題,市政府研究透過以後,將提交常委會研究。

張建東首先講了一段話。

“我們莞城,在改革開放初期,抓住了世界產業轉移的大好時機,利用我們勞動力價格較低的優勢,引進了一大批勞動力密集型產業,甚至一些汙染比較嚴重的企業,比如電鍍、印染等,我們莞城的經濟得到了告訴發展,但是也付出了極大的環境代價、土地資源代價。在這一過程中,我們忽視了一個重要的問題,沒有抓好科學發展,換句話說,科學發展觀沒有落實到位,導致我們很多產業都出現了不可持續的現象,隨著勞動力價格的上漲,土地價格的上漲,很多企業已經開始撤資、倒閉,我們莞城的經濟建設也出現了改革開放以來,前所未有的困難。針對目前這個形勢,我們召開這一次會議,希望大家多說說,按照‘打基礎、求長遠’的要求,重點研究好莞城未來五年、十年,甚至二十年的產業規劃。下面,請各位領導發言,列席只能部門的領導先說,你們的觀點最有價值。”

“我先說一下吧,可能我的觀點比較激進,錯了領導們原諒一下,我沒有任何私心。”房管局局長吳方說。

“我是華中科技大學民用建築專業畢業的,從81年畢業,到現在,將近三十年,我已經50出頭的年齡了,在這將近0年的歷史變遷當中,親眼目睹了莞城人民居住條件的改善,很欣慰。但是,最近幾年我對房地產市場的瘋狂發展,甚至說是掠奪式的房展感到萬分震驚。震驚的不是開發商把錢給掠奪走了,而是把本應該從事科研的高階人才給吸引走了。現在地產界的高管,有很多都是全國一流甚至世界一流的理工類院校畢業的碩士博士,如果他們從事本學科的研究工作,經過10年、0年的努力,他們為人類科技進步作出的貢獻,將是不可限量的。但是現在他們從事了房地產,那全世界的科技界就少了這麼多精英,這對人類社會的發展進步是釜底抽薪的作用。因此,高房價必須被打壓下來,炒房的人群必須受到懲罰。前期,按照張市長的要求,我們莞城死死盯住房價,到目前為止,我們的房價只是深市的60%不到,大量的高學歷高能力的人才都在我們莞城生活居住,但是是在深市工作,我認為這是一個機遇呀,對我們莞城來說,只要提供給這些高階人才一些機會,我們就能留住一大部分的高階人才,這對於我們莞城來說,百年不遇呀。因此,我表態,我們房管部門將嚴肅認真的從講政治的高度,全面落實我市有關房地產方面的政策,切實抓好工作,為我市房價穩定合理、地產市場健康發展,盡心盡力,做出實績。”

“我來說一下吧,剛才吳局長的發言,我個人很受教育,那我就國土這一塊的情況說一說吧。”國土局局長那地說。

“在過去二十多年的工業化過程中,我們莞城引進生產企業一個重要的優惠措施就是提供廉價的土地,現在我們莞城已經幾乎沒有可以使用的土地了,我這個國土局局長都不受重視了,因為我們沒有辦法幫人家拿到土地了嘛。因此,隨著一些高汙染、低附加值企業的退出,我們會收回一部分土地,這些土地的使用一定要嚴格,我在這裡提個意見,希望這次會議研究透過,以後土地的供應標準就是按照產值來供應,企業年產值在100個億的,就供應1平方公里的土地,而且這個供應標準只能降低不能升高。要不然,我們莞城後續的發展將會遇到史無前例的土地問題。”

“環保不達標的企業,建議發改部門堅決不予以立項。”環保局局長艾乾淨頭也不抬的說到,然後就不說話了。艾乾淨是莞城市政府職能部門當中唯一一個女性一把手,看著似乎很害羞很靦腆,但是做事情原則性很強。

“環保不達標的專案,我們肯定不會立項,下一步汙染企業也將全部關停,太湖市已經給我們做出了好榜樣,他們的書記尹雲霞,那是我的老領導,值得我們全體同志向她學習。但是呢,與環保相關的高階裝備製造業,我們是要大力發展的,既然要消除汙染,那麼先進的汙水處理系統、空氣淨化系統我們要大力支持,並重點發展。好了,大家繼續,剛才幾位領導說的都很好,我也很受啟發。”張建東接了一句。

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“我來說說吧。”突然,分管教育衛生的副市長牛紅信說。

“剛才幾位局長,說的都很好。我很有感觸,很受啟發。我說說我個人的觀點,從全國範圍內來看,就業、就學、就醫是三大難題,但是在我們莞城就業不是問題,勞動力目前還處在供不應求的階段,高階人才的需求量更大。但是,就學問題就醫問題矛盾比較突出。主要是優質的教育資源少,優質的醫療資源少,需要大量的資金投入,和有關人才的引進。建議,每個鎮都要建一所三甲醫院,每個社群都要建一所市級的小學。有關的人才要從全國招聘,對於招聘過來的人才,在住房等方面要給予一定的補助或者優惠,待遇按照我市現行的政策走。”

“我也說說吧。”常務副市長陳新春同志開口了。

“我們今後在引進產業的時候,一定要注重根植效應。我們現在面臨的最大困難,就是當時在引進產業的時候,沒有注意根植效應。當一個企業撤資以後,只留下了一個空蕩蕩的工廠,甚至是一塊亂七八糟的荒地,等待我們的只有做好善後工作。企業的根植效應就是他們的研發中心,只要研發中心設在了我們市,科研技術人員在我們這裡生活5到10年以後,就會紮根,即使企業撤資想走,他們也帶不走這些精英,隨便再組織一下,新的產業就起來了,就會避免我們現在面臨的困局。”

......

這一次會議,沒有想到持續的了三天。最後,執政府各個職能部門的一把手以及各個鎮的黨政一把手,都列席了會議。最後形成了這麼幾條決議:

一、全市每個鎮建設一所三甲醫院,每個社群建設一個衛生服務中心。

二、高汙染、高耗能、低附加值的產業、企業一律不引進。

三、全市每個社群都建一所市級重點小學。

四、工業用地供應標準嚴格按照100億產值供應1平方公里土地標準執行。

五、繼續執行現行房地產政策,視情降低物業費用。

六、大力搞好菜籃子工程,市民生活所需的瓜果蔬菜爭取自給率達到85%以上,降低蔬菜價格。同時,各個社群建設一個小型的蔬菜市場,各類小商販只承擔衛生費。

七、所有投資規模再10億元以上的企業必須建立獨立的研發中心,研發中心莞城市政府控股51%,政府參與研發宏觀決策,不參與日常管理。

這一項決議,三天以後,在市委常委會透過。(未完待續)