這期間，各地保安大隊組建、訓練雖然是重中之重，但清理被衛所千總、百總侵佔的土地也頗為重要。
很多人都說大明是因為財政危機所困最後而轟然倒塌的，過去建立鄉公所徵收商賦不過是開源，但除了開源，更重要的是需要節流。
前段時間開古代有人評論，大明百姓何其不幸，一國民眾要養兩支軍隊，如此民眾怎麼不貧困？如此軍隊待遇怎麼不低賤?如此軍隊怎麼有充足後勤保障安內攘外？
朱元璋建國，拔出天下2-3成土地供衛所兵使用，希望衛所兵能夠幾份屯田幾份征戰，國家免除勞役之苦。
但理想非常豐滿，而現實非常骨感，自大明建立以來很多衛所兵都逃亡，就成為流民，如此不但不能滿足衛所軍餉糧食，不能征戰。
為了安內攘外抵禦外敵鎮壓叛亂，自明朝中葉以後全國開始募兵，以數倍於衛所兵軍餉募兵，雖然募兵能戰，但軍餉糧食需求甚巨。
更荒唐的是雖然全國士大夫都知道衛所兵不能戰，但沒有革新衛所制，也沒有收回被那些豪門大戶，衛所將官所鯨吞的佔全國兩三成膏腴之地。
如此自明朝中葉以後，為了募兵，朝廷與地方官府不斷攤派募兵，如此出現明朝老百姓以一民養兩種經制兵的現象，大家不堪重負。
這也是為何明朝中後期面對崛起的女真，除了楊鎬組織四路征討之外，在隨後數十年無力組織大軍收復失地的原因。
這幾年楊麟慢慢認識到衛所兵與募兵並存的危害，現在既然主政一方，當然要廢除這種現象。
錢邦芑坐船來到廣安州，廣安知州李時開、守備兼第4營把總廖啟芳來見，大家坐在一起討論廣安千戶所的情況。
第二天一大早，錢邦芑、廣安知州李時開、守備廖啟芳等人擺駕來到千衛所。
千衛所位於竹山寨，雖然年久失修，但遠遠看過去千衛所仍然顯得頗為雄偉，一路之上道路上都鋪上青石，儀門足足有五六丈高，可以六輛馬車同時經過。
在明朝，地方施行兩種體制，一種就是地方政府，另一種就是衛所制度，就像前世新疆建設兵團，雲南建設兵團一樣，衛所不但管軍，而且管理衛所裡面的人員、土地，完全是一個獨立王國。
遠遠的，千戶所千總柳同春帶著一干世襲的百總站在儀門之外恭候大家光臨，錢邦芑從轎子裡面走出，也不搭理眾人，來到千戶所大堂坐下，柳同春帶著一干人等打拱問安。
錢邦芑鼻子冷哼，瞪著眾人道：“當年洪武爺設立衛所制度，就是為了保證地方安寧，但你們廣安千戶所可好，流寇入川，四川巡撫陳士奇調兵命令置若罔聞。
馬元利率部攻打廣州州，你們廣安千戶所也沒有任何抵抗，基本上望風而逃，柳千總，你可知罪？”
柳同春鼻子冷哼數聲，搖頭道：“大人在地方上為官多年，更是朝廷御史，當知道衛所情況亦。自正德年間衛所制度就逐步衰敗，到現在已經名存實亡亦。
高祖爺在四川共設立十幾個衛，這次流寇入侵，又有幾人起兵反對呢？”
守備廖啟芳面露怒色搖頭道：“如此說來，這衛所制度早已經衰敗，既然如此，你為何還要世襲這廣安千戶所千戶之職呢？”
一提到廣安千戶所千戶，柳同春氣勢上來了，向北拱了拱手說道：“這是我祖上的福廕，想當年我高祖跟隨高祖爺南征北戰，因為戰功世襲廣安千戶所千戶。
老夫也是沒有辦法，被萬曆爺世襲這千戶職務，怎麼，你們看不順眼嗎？”
廖啟芳手按刀柄，緊緊盯住柳同春的眼睛道：“當年高祖讓爾等世襲衛所軍官，就是希望不花朝廷一文錢，替朝廷養百萬雄師。
當日高祖按照一丁三十畝田地的方式將土地撥付給爾等，現在你們既然不能為朝廷豢養軍隊，那麼就將當日高祖爺賜給的土地交回來，朝廷即然而然的會找到願意平定逆寇，韃子的忠義之士。”
柳同春暗自心驚，下面的百總一個個坐臥不住了，當日建立廣安千戶所朝廷是有賜予3萬畝良田，但經過數代經營，再加上軍戶逃亡，這些田地現在都歸大家名下，若是就這樣將田地叫出來，那比殺自己還要難受。
一個百總嚷道：“這，這土地是高祖所賜，你一個守備居然敢收回高祖所賜土地，難道反了？”
眾人跟隨吆喝不已，廖啟芳右手緊按刀柄，怒視眾人道：“本守備再問一次，將你們貪墨的土地叫不叫出來？”
而聽到風聲，周圍七鄉八里的佃農早已經聞風而動，大家扶老攜幼的跑過來，有看熱鬧的，有聽信謠言想要保護自己耕種土地的。
看到周圍人越聚越多，柳同春來了興致，高聲吆喝著：“各位鄉親，廣安衛所土地乃高祖所賜，這幾個不知道那裡來的人居然想將朝廷賜予我們的土地收回去，大家說好不好?”
自己好好耕種的土地就這樣被別人收回去，雖然以軍戶名義耕種的土地租稅比佃農少一點，但就這樣被收回去，任誰也不會答允。
眾人群情激昂，一些人舉著兵器，更多人高舉手中鋤頭、鋼釺，高聲吆喝著，堅決不應允。
廖啟芳高舉雙手，示意眾人安靜，但大家怎麼本來就是來搗亂的，怎麼會聽？
大家彼此之間高聲吆喝，聲音一個接一個，此起彼伏。
從一個護衛手裡接過簡易喇叭，廖啟芳放在嘴上，大聲說道：”各位軍戶，本官不管大家祖祖輩輩是不是軍戶，但按照大明規制，你們現在都是軍戶。
現在流寇橫行，後金也殺到漢中，你們既然是軍戶，那本官將按照大明的規制，從裡面中間抽出500男丁當兵，另外500男丁需要支付這500當兵男丁的軍餉，大家說好不好。”
眾人一聽簡直炸了鍋，大家貪小便宜耕種衛所土地，主要是相對外面的普通農地，衛所土地地租要便宜一點。
現在聽到要一半男丁當兵，一半留守的要幫忙養其他人的妻兒。
由於衛所兵與募兵不一樣，衛所兵是戰時由衛所提供糧餉，而不像募兵那樣，一個個有軍餉，戰死之後也沒有什麼補償。
大家一個個叫苦連天，很多人連番哭泣，自己不過是普通莊稼人，平時也根本沒有訓練，現在讓大家上戰場送死，而且如同過去衛所兵那樣，不論如何也不願意啊。
看大家吵成一通，廖啟芳指著人群中幾個年老體衰的要求馬上參軍，這幾個人嚇得慌忙跪倒在地上，口口聲聲自己只不過是流民，現在租種千總的地皮而已。
相比普通地主土地，軍屯土地肥沃，土地集中，收成有保證，但大家付出的一點也不比租種少，按照定租方式向千總繳納土地，每畝每年足足有一擔糧食。
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根據個人情況不同，廖啟芳讓大家分開站，如此原本軍戶的不過1成左右，另有2成因為犯事被充軍的，而絕大多數不過是租種千總、百總田地的普通佃農而已。
廣安千戶所千總柳同春臉色慘白，搖頭道：“大人，從洪武年間廣安千戶所建立以來，這軍戶逃難甚多，全國皆然，我家祖輩為了維護這千戶所也是殫盡竭力啊。”
錢邦芑眉頭緊鎖，過去雖然聽說衛所制度早已經敗壞，但今日所見，遠超昔日想象，看著連番辯解，汗珠一顆一顆從額頭滴下來的一干衛所官員，大家竭力辯解，維持千戶所、百戶所執行之不容易。
揮了揮手，錢邦芑讓近兩年有參加訓練的走出來，但喊了半天，除了千總、百總身邊的親衛之外，其他的都一個勁嘀咕，自己只是種田，與普通農戶沒有什麼差別。
有的更是抱怨，每年大家按時繳納軍糧，稍稍不從，或者數量少了一點，這些千總、百總就帶著親兵前來催租，逼得大家只得逃荒。
大明施行軍戶、民戶分治，軍戶逃荒抓回來是要治重罪的，大家一個個坦言，雖然是千總、百總手下的佃戶，但大家過得比租種地主家的佃戶差多了。
看到這些卑賤的軍戶一個個為了逃避從軍而敢公開揭露大家的不是，雖然在（大西）流寇打來之前未加抵抗就舉手投降，但有的百總一個個自詡世襲身份，色厲內荏的指責這些軍戶的不是。
軍糧是收了，但比起一般地主收的還是要少一點，再說了，普通地主土地大多數在丘陵地區，那像衛所的土地，成片成片的，耕種方便，土地肥沃，旱澇保收？
而為了擔心被徵入軍中，一些膽大的軍戶站出來抗爭，租種千總百總的土地是耕種，租種地主家的土地也是耕種。
現在兵荒馬亂的，土地荒廢甚多，官府鼓勵官屯、民屯，各地地主也需要佃戶耕種，大家只要有力氣，只要能夠在這亂世之中能夠生存，其他的都不重要。
看到大家劍拔弩張，相互指責，根本不將官軍放在眼裡，廣安知州李時開大怒道：“你們說了這樣多，老夫是看明白了。
衛所？什麼衛所，你們這些千總、百總鯨吞軍戶的土地，一個個成為大地主，而這些軍戶一個個全部都成為你們合法的奴隸，成為你們手下的佃農。
你們說你們是有練兵，但訓練的不過是這些幫你們收租的打手，像那些大戶人家一樣，哪家哪戶沒有什麼打手呢？”
眾人連聲喊冤，軍戶們哭成一遍，一個個直言大家連普通佃農都不如，稍稍有什麼變故的大家都逃荒，前幾個月有幾家軍戶居然逃出去租種地主家的土地。
錢邦芑、李時開、廖啟芳等人對視一眼，當即宣佈：
罷黜廣安千戶所所有千總、百總官職
將千戶所所轄土地全部沒收，充作官田
千總、百總賠付近三年強徵的軍糧
免除所有軍戶的戶籍，轉為民戶
軍戶房舍歸自己，每個男丁獎勵2畝土地
…..
看到自己不但失掉世襲千總的殊榮，祖祖輩輩好不容易巧取豪奪來的土地就這樣被官府沒收了，而且還要賠付近三年所徵收軍糧，柳同春再也坐臥不住了，他站出來，聲言自己是世襲廣安千戶所千總，歸都指揮使管，歸朝廷左都督府管，官府是無權管轄的。
柳同春自恃武功了得，竟然打翻了準備給自己帶枷鎖的衙役，語帶威脅，誰敢廢掉衛所制，誰敢沒收衛所田地，自己就與對方拼命。
看到柳同春如此張狂，錢邦芑再也忍不住了，大聲指責柳同春世受皇恩，不思報答，現在居然如此公開詆譭官府。
而看到錢邦芑動怒之後，廖啟芳想起楊麟的囑託，大手一揮，一旁衝出十幾個兵丁，迅速的制服柳同春與幾個反抗軍官。
看見被押過來的一干衛所官員，問是否服從官府新規，只要膽敢一個不字，身邊親衛手起刀落，將其當即斬殺。
看見不可一世的世襲千總柳同春被斬殺，其他的衛所官員一個個膽戰心驚的，大家噤若寒蟬，根本不敢反抗。
在一片歡呼聲中，廖啟芳宣佈將大的百戶所改為鄉，小的百戶所則兵入其他鄉之中，宣佈新組建各鄉鄉長姓名，以組建農村基層組織，以清理被百總侵佔土地，清理戶口。
而聽到官府免除大家軍戶身份，聽到每個成男男丁可以分得兩畝土地，其他屯耕田地按照官田耕種，眾人一個個歡呼不已。
錢邦芑臉色鐵青，待眾人離去之後連連責怪廖啟芳魯莽，怎麼當眾殺人，如果搞出民變怎麼辦？
內心頗不以為然，但廖啟芳連連表示歉意，且一個勁讓錢邦芑搞好衛所改編工作，這衛所制度乃高祖朱元璋所建立，雖然自建立起來紛擾不斷，但還沒有人敢在大明土地上動衛所制度的。
其實錢邦芑也拿廖啟芳沒有辦法，隱隱約約感覺這一切都是楊麟在暗中策劃的，但現在又有什麼辦法呢？
思考一夜，錢邦芑還是按照先前計劃帶著一個小隊護兵住在千戶所，督導廢除衛所制度，但另一方面，則寫信勸諫，希望楊麟不要這樣草芥人命。
這些衛所軍官雖然可惡，透過鐵血政策革除衛所弊端也不無不可，但一晃眼就幾顆人頭掉地，這可非正人君子所為。