楊麟宣誓就任川北參政、副將的訊息迅速傳開，隨著升任的訊息，這是官府衙門一道道革新條例。
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面對越來越多對新政的批駁，楊麟開始系統性採取措施進行辯護。
由歐陽直任總辦，在轄區內公開發行的報紙—《大眾報》公開發行，《大眾報》每旬兩期，透過驛站發行，且透過衙門、鄉公所免費張貼在各個顯眼處。
藉助《大眾報》，各類謠言進行公開闢謠。
針對違背大明祖制，大明律的指控，完全借鑑鄧公的做法，鄧公叫社會主義初級階段，中國特色的社會主義，而楊麟則一律冠以為天下大亂之時非常之舉。
（朱明王朝的）不是不遵守大明律，不是不遵循（洪武爺朱元璋的）太祖實錄，而是因為現在天下大亂，現在當行非常之舉，以達救亡圖存的目的。
建立鄉公所，作負責維護地方治安與徵收商賦，為非常之舉。
建立議會，選派議員，監督庶務也是非常之舉。
在宣傳戰開始同時，現在正根據行政運作模式對縣衙門進行改組。
在府、州（縣）衙門建立與朝廷三班六房相對應的權力治理模式，強化地方治理管理。
壯班快班如前世的公安局與刑偵大隊，主要負責地方治安，負責人口身份甄別與管理。
皂班如同現代辦公室，負責衙門秩序維護與日常執行。
吏房如同人事局，主要負責吏員的招募與考評。
戶房如同民政局，主要田地登記，以及民政事務。
工房如同工商局與經濟局，主要負責工商登記、負責地方工程建設事宜。
禮房如同宣傳局與教育局，主要負責僧道管理，祭祀，宣傳管理，與公立學校教育。
兵房如同前世武裝部，負責徵募兵馬，訓練壯丁，保衛縣城安全，與維護
刑房如同前世法院，負責案件審理、判決。
財房庫房統合成現代財政局，負責統籌地方財務決算，監督鄉鎮地方稅賦徵收，監督地方預算執行。
驛丞如同前世交通局，負責官府驛站承包管理，負責地方道路整修。
………
社會上流傳，就在宣誓就職當天，參政曾親口決定未來地方官委派原則，那就是地方知州知縣多由軍中幫辦轉任，或者由優秀保長、各房主事升任。
兵房主事，壯班快班都頭，施行雙層領導。
未來基層公差，特別是不需要太多文化的快班壯班人事，將主要來自於軍隊退役傷殘人士，來自榮立戰功的有功人士，而不是像過去那樣由地方選拔。
……
眾人議論紛紛，一些人感到時態大變，有的正準備趁機發難。
但一個訊息迅速傳遍大街小巷，大家聽說該訊息之後根本沒有時間抨擊新政，而是琢磨著在下場科舉考試不在名落深山。
原來就在同一天，各個集市場口貼出告示，十天內縣試，二十天內府試。
與過去不同，過去縣試、府試只是最基礎的科舉考試，透過縣試、府試、院試（省級考試）的才是秀才，才有功名。
而這次只要成功透過縣試、府試就可與那些秀才一道選派為公立學堂教師，每年可有近二十兩銀子收入（四擔大米、十餘兩銀子）。
如果實在不濟考得末等，也可進入政事堂學習，三兩月後成為地方衙役。
儒林外傳童生周進開館教學，每年館金不過十二兩銀子，而這公立學堂比尋常私塾教師明顯優渥甚多。
明朝讀書人雖然表面上喜歡清談，但因為科舉考試花費甚巨（縣試府試院試在本地，花費不大，鄉試（省城）會試殿試（京師）早已超過尋常人家一年收入），再加上地方有很多窮苦書生，大家對金錢看得頗重。
現在聽到這次縣試府試主要挑選公立學堂教師，大家奔走相告，一個個動了心思。
幾個穿著棉袍的讀書人坐在茶館裡面，不是從兜裡伸出大手拿起茶杯猛喝一口，驅散外面的冷氣。
一個四十餘歲讀書人搖頭道：“十年前中得秀才有了功名，本來以為未來可以捷報頻傳，但誰料到多次不第，現在離家外出成為這私塾老師。
堂中二十餘個學生，大家水平參差不齊，有剛剛啟蒙讀三字經、千字經的，也有讀完四書五經的，但這些孩子頗為頑皮，一天到晚操心不小啊。
現在官府貼出告示，不知這公立學堂是什麼樣啊？”
旁邊另一個穿著皮襖的有錢公子搖頭道：“楊麟雖然出身讀書一脈，但其為人奸詐虛偽，周先生不是不知道？
楊麟口口聲聲免除三餉，但那有一個條件，那就是重新清丈土地，你不是不知道，重新清丈之後收上去的錢糧比過去朝廷加派三餉還要多。
楊麟巧立名目徵收什麼商賦關賦鹽賦礦賦等等，稍稍拖延就處罰罰款，搞得天怒人怨啊。”
王公子是方圓數十裡大戶人家，過去依仗權勢不繳稅賦，重新清丈之後土地面積劇增每年需要繳納百餘擔糧食，今年年初就因為少繳錢糧而被處罰。
奪人錢財如同奪人性命，之後王家堅決反對新政，王公子更是隔三差五的邀集三五好友一起聚會抨擊時政，聲言如此做法完全顛覆官紳共治結構。
周瑾在王家所設私塾設館，大家也只得附和對方，免得賓主不歡而散。
現在聽到馬上縣試、府試的訊息，秀才出身的周瑾坐臥不住，不顧王公子反對，大家還是決定出去試試運氣。
由於有秀才的功名，不需要參加縣試府試的，周瑾是在府試放榜那天趕往順慶府城的。
午時剛過，周瑾感到玉山書院，還沒有走到街口，道路上都是絡繹不絕的人群，大家三三兩兩的呼朋喚友趕往書院。
大小府試參加了七八次，第一次遇到這樣多人，周瑾感覺奇怪，連忙停下腳步問旁邊路人道：“兄臺，這，這都是去看放榜的讀書人？
今年與往年不同，怎麼這麼多人呢？”
旁邊一個面色焦黃，身材瘦小的中年讀書人笑道：“是啊，今天真的是士林盛會啊。
你不知道十天前開考的時候那才真正人多，今年縣試合格童生，往年縣試合格童生擠滿了整條街。
因為人數實在太多，大人令人騰出兵營，如此才容得下大家考試啊。
與那些流官不同，大人土生土長的鄉親，大家讀書人一脈，大人對我們這些窮苦讀書人真的照顧有加啊。”
或者心理太過緊張，周瑾揩了揩臉上的汗珠問道：“原來這樣多人啊，那麼到底要錄取多少呢？”
路人笑道：“與往年府試一樣，十取一，聽說這次參加的有一千人，這次大概要取一百多人吧。”
一百多人？周瑾腦袋轟轟作響，光府試就有一百人，若再加上那些有功名的秀才，人數更多了啊。
看見書院兩側各有一排桌子，顧不得看放榜，周瑾擠進去，看了看旁邊的文榜，拱了拱手急切的問道：“老先生，請問是在這裡報名成為公立學堂先生嗎？”
對方問得非常簡單，先核對身份，詢問有無私塾經歷，詢問是否懂算學，會不會算盤。
周瑾深吸一口氣，遞上文牘，然後一一作答。
對方顯然沒有什麼怎麼挑剔，簡單詢問之後讓坐下談一張表，前後用了半柱香功夫，最後被引入到書院正堂，經過錢邦芑等人一番篩選之後，最後確定最終入圍名單。
從書院走出，周瑾長舒一口氣，看有點喜形於色的對方，旁邊衙役一再叮囑，明天一大早需趕到萬卷樓報道，要想成為正式的公立學堂先生，還需要長達三個月的培訓。
周瑾內心不以為然，就像前世諸多學霸一樣，自古以來中得秀才的有幾個不是那個時代學霸？
雖然只是一個秀才，但大家可都是地方風雲人物，小縣不過幾十號秀才，大縣不過百餘人而已。
看看這些古代學霸成名之路，完全是千軍萬馬過獨木橋，縣試每次錄取不到二十餘人，錄取比率不過百分之幾。
府試每次也不過三五十人，錄取比率不到一成。
由省學正主持院試，錄取比率更低，不到5%，只要透過院試中得秀才，就有了功名，可以見官不跪。
很多人窮經皓首，年過花甲還只是一介白身。
周瑾二十四歲中秀才，這幾年也設館授課，尋常教學能夠難倒自己嗎？
找了一間客棧住下，第二天一大早趕到萬卷樓，重新登記住下，到下午時分全體集合訓話。
按照大家的志願不同分列不同隊形，人數最多的是公立學堂老師，足足有一百多人，而選擇參軍入伍的，或者選擇成為衙役的不過三五十人而已。
萬般皆下品惟有讀書高，即便生活艱難，這些高貴的讀書人也不願選擇成為下賤的公差，或者成為軍中將官。
楊麟抱著嘗試心態，希望更多人選擇成為公差，成為軍中將官，但用了半個時辰才說服兩人，實在有點拆強人意。
周瑾順利的入圍公立學堂教師，這未來三個月之內主要工作就是學習基本算學知識（國人算學水平比較差），討論確定初級教材。
也就是在這天，周瑾慢慢理解初級教育的目的，那就是經過五年學習，學員能夠識文斷字，能夠簡單計算與處理一些數里幾何問題。
而不是像過去那種生怯的千字經、四書五經。