第二天一大早，合城七品以上文官，六品以上武官，以及城中名聲昭著官紳大家聚集在巡撫衙門前，大家濟濟一堂。
從按察使錢邦芑手中接過官印，由於前任巡撫馬乾戰死，大明四川巡撫官印早已經落入韃子之手，迫於無奈，在半道中找工匠用一錠五十兩的金元寶鐫刻的金印。
仔細掂了一下金印，楊麟嘴角露出一絲微笑，坐下接受眾人道賀。
楊麟感嘆甚多，想起看到的前任，前任巡撫，提拔自己於草莽之間的恩師陳士奇殉節重慶，強勢的龍文光殉難CD，雖小節有虧但大節尚可殉國的馬乾，但願自己不愧地方鄉紳共同舉薦，能夠擔負起報國重任。
眾人也感嘆不已，有的更黯然淚下，CD平原達兩萬平方公立，由於有都江堰水利工程可以說無旱澇之虞，人民生活安逸，自秦漢以降皆為天府之國。
這幾年兵禍不斷，地方盜賊四起，民眾流離失所，即便在CD平原這農業社會手工社會最為富庶的地方（自古以來有揚一益二的說法，究其原因實在因為都江堰之功，因為CD平原之力），也出現大片大片荒廢的田地。
大家各抒己見，商討川省恢復重建要點，這是楊麟為政特色，那就是先讓大家將話說完，中間不打板子，讓大家暢所欲言。
由於自宋明以來思想日趨僵化，為政之道大家又顯得頗為保守，過去大家討論時不外乎三五點而已。
隨著這幾年新政的推行，大家逐漸看到其中好處，慢慢的方法多一點。
一個個顯得莫測高深，又語重心長的，說的不外乎這幾條，強調的不過細節而已，或者新政推行過程中暫時弊端而已。
為了節省時間，避免一些人說不讓發言，楊麟先將人員分為十多個小組，讓大家分組發言，或者這大概是分組發言的好處吧，那就是節約時間，並且每個人都能夠說上兩句。
前世經驗告訴自己，最高明的說話技巧不是自己說什麼，而是仔細傾聽，最後說出三言兩語，讓別人感覺都是自己心裡話，如此方可產生共鳴。
上午由錢邦芑、嚴錫命、江鼎鎮、趙司炫等人作為召集人，進行分組討論，而為了避免影響大家討論熱情，楊麟則閃出巡撫衙門，帶上三五個隨從明察暗訪。
走在大道上，想起往日錢邦芑那道貌岸然的嘴臉，楊麟內心感覺好笑，你這個酸儒過去不是說我做事有點獨斷專行嗎？今天也讓你品味品味組織討論的痛苦，看別人會不會說你聽不進去意見。
雖然比起當年被枷解進CD時盛況差很多，但大街上到處也是人，道路兩旁的市民看見人員經過不像過去那樣冷漠，高聲叫賣，看樣子非常想做成一筆生意。
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楊麟彎腰進入一家綢緞鋪，看了看鋪面成列，只有角落處有十幾匹綢緞。
楊麟笑道：“掌櫃的，拿一匹上好綢緞給我瞧瞧？”
一個四十餘歲偏瘦帶著老式眼睛的漢子搖了搖頭道：“貴客好眼力，這，這綢緞可是崇禎年間織的存貨，昨天被一位將軍看上，已經交了定金啊。”
想到上個月給大家發的豐厚賞銀，楊麟不以為意，笑道：“掌櫃的，你，你這個店面看起來非常大，但怎麼才擺這幾匹綢緞呢？
算了算了，我還是到其他店鋪看看。”
掌櫃的哈哈笑了笑，說道：“貴客年紀輕輕，怎麼不通情理？本店在這個街面上是數得著的店鋪，尚且如此，你到其他店鋪，能看上眼的更少？”
楊麟佯裝大驚道：“掌櫃的，我們蜀錦天下聞名，過去朝廷權貴也多有訂貨，現在兵荒馬亂的，難道那個將這上好蜀錦偷運出去賺取高價？”
掌櫃長吁短嘆的，叫苦不已，這幾年兵荒馬亂的，貨物交通斷絕，去歲義勇軍光復CD之後，雖然順慶城絲綢供貨，但其他地方連年征戰，大家根本沒有糧食吃，談何養蠶制絲啊。
現在大米每鬥5錢銀子，比起萬曆年間足足長了七八倍，比起過去饑荒年也足足長了五倍。
現在大家苦苦支撐，主要為了維持祖上傳下來的生意，再說了自己四十多歲，除了販賣綢緞也不會做別的事情。
楊麟點了點頭，CD城過去最有錢的綢緞商人尚且如此，何況他人？
在那之後，楊麟走訪了米店，走訪了鐵匠鋪，也順便到茶館轉了一圈，到街面上看了探訪了一下流民。
漸近日中，楊麟回到衙門，遠遠的聽見眾人還在熱烈討論，問討論結果，錢邦芑、嚴錫命等人叫苦連天，認為大家都在踴躍發言，自己又不忍心打斷，期望寬限半日。
楊麟笑了笑，看著錢邦芑道：“按察使大人，往日你說我一言堂，不聽大家的，你也看到了，有的時候不加以約束，會什麼樣子？”
錢邦芑尷尬的笑了笑，直言那不過氣話而已。
如此再給大家半日，大家一個個還意猶未盡，聽說有的小組討論到深夜，一個個方才形成五百餘字的綱要。
第二天進行總結性發言，由各個小組推選口齒伶俐，能夠代表大家意見的發言，小組發言時間不超過一炷香功夫。
看得出眾人一個個顯得特別踴躍，也對這種形式頗為推崇，但代表發言之後，其他人還舉著手，認為沒有表達自己觀點。
楊麟眉頭皺了皺，當即笑著說道讓各小組先發言完畢，若大家還沒有說道，再說不遲，如此方才罷休。
日上三杆，發言終於結束，其內容不外乎就是打擊罪犯，保障社會安定，救濟災民，安頓流民，繼續徵收商賦關賦等等。
就在大家以為楊麟會宣佈施政重點，只見楊衛帶著四五個神色詫異的漢子東張西望的走了進來，楊麟笑道：“各位先生，你們大家在討論的同時，我也走訪了一些街坊。
各位，大家不要急，先聽聽這些普通老百姓怎麼說？
鄉親們，不要害怕，昨天你們怎麼對我說的，今天對在座諸公重複說一遍，好不好？
不要害怕，說任何東西都沒有問題，言者無罪聞者足戒嘛。”
這些市民最初還頗為驚慌，現在聽說昨天碰到的是巡撫大人，大家頗為驚奇，連連叩頭告罪，當眾說出自己想要說的東西。
看得出這些民眾對楊麟非常崇拜，言語中非常敬畏，但又因為遭遇諸多不幸，不吐不快。
楊麟仔細聽著，良久長嘆道：“義勇軍光復CD七八個月有餘，貨物還沒有完全流通起來，市面上還有這樣多乞丐，楊麟之罪呢？
告訴我忙於北上抗擊韃子沒有太多精力放在民生上，再加上認為CD畢竟是省城事務繁多，認為事緩則圓，現在看來真的錯了啊。
但這也告訴大家，要剷除那些黑惡勢力，保障這些普通老百姓權益，不雷厲風行不行啊，不採取斷然措施不行啊。”
眾人一聽，知道楊麟將會做出決斷，大家紛紛站起來拱手，表示惟命是從。
而施政重點，如同義勇軍入城標語所寫的那些，主要為：
1.重建巡撫衙門，重建三司衙門，除了署理四川巡撫之外，就是請求趙榮貴出任四川都指揮使，楊展為四川行都指揮使，趙司炫為四川參政、錢邦芑為四川按察使。
2.過去地方除了建立布政司、都指揮司、按察使之外，其他的幕僚多為長官延聘幕友打理，有點像西方那種有地方長官組建小內閣，但小內閣裡面的人沒有什麼正式官名，主要協助長官打理具體事務。
作為穿越者當然知道政府衙門發展到如此規模，斷難透過直線責任制進行管理，需要建立直線職能責任制，也就是建立相應的職能部門。
在還是知縣的時候，楊麟就擴充三班六房的職責，各班各房按照不入流官員給予待遇（大家不要看不起不入流官員，在古代縣主薄為知縣佐貳官，相當於現在副縣長，也才為正九品而已。）
在充任地方知府後，楊麟更是將其發揚廣大，改府衙各房為局，其待遇相當於正八品縣丞、正九品主薄。
現在署理四川巡撫，楊麟更進一步，將省衙門各房改為司（廳），分別委任官員擔任，按照員外郎給予待遇。
分別委任趙司炫為民政司司長（兼，執掌與戶房同）、嚴錫命為財務司司長、周正為經歷司司長（辦公室管理）、龔完敬為禮務司司長、樊明善為工務司司長、殷承柞為兵政司司長、陳懷西為交通司司長、都及歸為警察司司長、徐孔徒為教育司司長等，組建自己小內閣。
3.通令轄下各縣，在考慮集市與人口狀況，建立鄉公所，在附郭城市建立各個廂坊（在古代，城內為坊，城外周邊區域為坊）。
過去CD包括CD令、華陽令兩個縣令，現在改為CD令，由蓬州知州劉先發充任，在CD建立八個坊、十二個廂，以分別處理庶務。
4.施行人口登記，由各個鄉、各個廂坊對人口進行登記，免費發放戶口薄，對成年男子免費發放身份證。
5.安置流民，施行屯耕，所有流民，可在地方官處登記安排進行民屯，對沒有進行登記的或無力進行民屯的，由官府統一安排強制進行官屯。
6.發放軍糧，解決糧荒。由部隊從川北、或者其他地方運輸糧食。所有屯耕安置流民，每人官府可貸給大米3鬥（古代屯耕，種下種子，三個月就可收穫，如此只需要3鬥），一年後歸還4鬥。
CD城內民眾，凡戶口薄登記民眾，每口可按照1鬥2錢銀子的價格從官府購買2鬥糧食。
6.考慮到地方盜匪橫行，惡霸猖獗特點，在CD28個縣各縣派出一營兵馬，分割槽限時剿滅土匪，懲治惡霸。
7．盜匪惡霸中尚有天良的，可限期向官府投降，以求擴大處理，超過期限的，盜匪者司，殺人者搶劫者死，傷人者偷摸拐騙者，欺行霸市，地痞無賴者，一律進行勞動改造。
8.所有罪犯，由官府統一押往川北、川南看管勞教。
………
如果說建立小內閣襄助主官治理一方
建立鄉公所、官府直接徵收稅賦，進行人口登記，安置流民等等舉措
對這些舉措，大家早已有預期，但其他的舉措大家感覺則完全不同。
即便向流民貸糧食，大家也可以理解。
但按照城中居民戶口薄登記人口數量，每口按照2錢銀子一斗發放救濟糧，大家就感到不太理解。
至於派兵分割槽清剿，全力打擊土匪惡霸地痞無賴，對這些舉措
眾人倒吸一口氣，自古以來盜匪橫行從來沒有剿滅殆盡的，坑蒙拐騙地痞無賴更是層出不窮，看到官府準備拿這些人開刀，大家不由得倒吸一口涼氣。
但楊麟顯得信心滿滿，聲言務必將解決這些問題。