七月上，太傅趙岐帶著侄兒趙戩一家人、光祿勳蔡邕帶著蔡琰和張昭一起到了洛陽。
中郎將張紘趕往了定邊城。
五月中，聽到劉辨遷都的訊息，劉靖決定進入洛陽當皇帝，就寫信給趙岐、蔡邕和鄭玄，把自己的立國方針、綱領和官員的安排告訴三人，邀請三人前往洛陽輔助。孫嵩也給趙岐（結拜的大哥）和鄭玄（同鄉兼好友，第二次黨錮中一起被打倒）附上書信，劉靖派人秘密趕往狄道、富平和高密。
好消息傳來，趙岐在趙戩的護送下，從狄道坐馬車趕到臨涇，會合早已等候的蔡邕和張昭，眾人搭上皇甫家族運輸糧食到長安的商船，到長安後，在底艙躲藏了二天，等卸完貨後，沿渭水順流而下。
一路走了一個半月。
鄭玄以年事已高拒絕了邀請，劉靖也不覺得意外，他的師兄盧植支援劉辨，不然師兄弟兵戎相見，老先生雙方都不得罪。
黃昏，劉靖帶著文武大臣趕到小平津，早早的恭候，碼頭上綵帶飄飄，鼓樂齊鳴，兩位白髮蒼蒼的老人在張昭的陪護下一臉疲乏的從船上下來，劉靖迎上前去。
“叩見皇上！”兩位老人整衣冠，疾走幾步，規規矩矩的三叩九拜，張昭、趙戩一家人和蔡琰跟隨身後叩拜。
“兩位老愛卿，一路勞頓，快快請起！”劉靖忙上前攙扶，極盡恭敬，又不失帝王的尊嚴。
一番寒暄，劉靖請二位老人坐上馬車，進入關內歇息一晚，第二天回到了京城，進了皇宮，早已等候的白樺和蔡琰相擁而泣。
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七月中，經過兩個多月的組建和大調整，在洛陽境內的各營將領和士卒重新安排，中央軍整合完畢。
劉靖按照大漢兵制，分中央軍、邊軍和地方軍，編制是部曲制，在領兵將軍之下設部、曲、屯、隊、什和伍的組織系統，連軍旗顏色還是絳紅色（東漢屬火）。
官職和兵制都不變，年號為興漢，劉靖告示天下，自己就是先皇的繼承人。
原則上，中央軍中，將軍將不直接領兵，打仗時受劉靖派遣(打造金質、銀質、銅質和鐵質虎符)。每營設監軍和司馬各一名，主官二年一調整（借鑑現代的經驗，降低軍官拉幫結派、腐敗和整營臨陣叛變的風險）。
二年前，劉靖就進行了一次軍隊大調整（沒有在北軍四營和虎牙營中執行），將領們已習以為常。
劉靖要牢牢的控制中央軍。
中央軍、邊軍和地方軍共二十九萬六千。
中央軍共十三萬一千，包括北軍五校尉、西園八校尉、虎豹騎四校尉和洛陽水師。
北軍五校尉：屯騎校尉萬懇、越騎校尉攣提豹、步兵校尉吳騰、長水校尉耿臨、射聲校尉史車。
西園八校尉：上軍校尉王國（中郎將）、中軍校尉黃光榮（中郎將）、下軍校尉吳志昌、典軍校尉顏良、左校尉炅母、助軍左校尉闕宣、右校尉歐陽洪、助軍右校尉劉歡喜（統領黃天青的連弩車營和吳啟成的投石車營）。
虎豹騎四校尉：左校尉馬騰（中郎將）、右校尉王密（中郎將）、前校尉許暹（中郎將）、後校尉趙雲（中郎將）。
洛陽水師二校尉：左校尉張允（中郎將）、右校尉孫威（中郎將）。
邊軍共六萬五千，包括護匈奴將軍劉資（包括呼廚泉和須卜霍敬）、護羌中郎將鞠義（包括靈虎、闊鷹、吾雉和蛾遮塞）和蕭關校尉段護國（中郎將）。
取消了虎牙營。
地方軍十萬人，包括桂陽四校尉、北方三郡校尉、涼州校尉、荊州校尉、鉅鹿都尉、趙郡都尉、魏郡都尉和河內都尉。
桂陽四校尉：左校尉蔡瑁（中郎將）、右校尉韓豐（中郎將）、前校尉鄭秋生、後校尉太史慈。
北方三郡校尉王國（兼任，中郎將）、涼州校尉徐榮（中郎將）、荊州校尉李勇、鉅鹿都尉廖鳴、趙郡都尉劉鳴、魏郡都尉李平和河內都尉崔凱（原滎陽縣尉）。
從各軍營抽調老兵，義從營擴軍到六千人，李雲和牛威統領一千跟隨城門校尉（辛曾），守衛洛陽十二道城門；薛飛和許浩統領一千跟隨執京吾（皇甫鴻），管理京城的治安和防火（執京吾打仗時可以領北軍五校尉）；其餘組建御林軍，馬德和姜炯統領一千跟隨衛尉（武虹），守衛南宮和北宮門；張成、曹暉和張翔統領三千跟隨光祿勳（蔡邕），侍從劉靖左右，傳達詔命，儀仗出巡安全。
典韋、馬興、黨庫和呼衍虎為貼身侍衛。
劉靖沒有解散重甲騎兵，相反擴充到一部人馬，交給許褚和許武統領，必要時作為殺手鐧，軍營設在西園軍營（上軍校尉王國如今在雲中擔任北方三郡校尉，軍營空著）。
丁棠的斥候營擴充到一曲。
李金和牟中的特種營擴充到一曲。
張藝和鄭渾的軍械營劃歸為太僕（韓琦），擔任左、右考工令。
各地屯田營和牧場劃歸大司農府（張昭）。
十萬地方軍多是州郡兵和屯田兵，由各州郡和屯田營自己解決軍費；大司農府負責中央軍和邊軍的軍費，一個月光軍餉就耗費一億二千七百餘萬，戰時還加倍！
張昭接手的大司農府和蒯明接手的少府連一個銅子都沒有留下，軍中還剩下一億四千餘萬，只夠一個月的軍餉，軍中的糧草維持不到秋收了，還有洛陽城內的五萬多百姓需要口糧。
劉辨封鎖了渭水，劉協封鎖了上郡，嚴禁糧食從涼州運往洛陽，隴縣的糧食正在連續不斷的運往定邊，劉靖還沒有想出好辦法把糧食運出來。
上個月初，劉靖就開放了洛陽八關（洛陽境內有十萬大軍，沒有一方敢攻進來），容許南來北往的商人進出做買賣，在洛陽買賣糧食免稅，如今洛陽的谷價高達七百錢、麥價六百二十，商人們唯利是圖，會想辦法把糧食從各地運進來的。這樣一來，有錢人家的口糧由市場解決，太尉府和洛陽縣府只負責貧窮人家的口糧，一下子解決了孫嵩和王鵠的大麻煩；大司農府每天也有了收入，張昭的臉上露出了笑容。
劉靖這五年繳獲和做買賣積攢下來的三十多億錢，六成放在郴縣，三成放在定邊城，還有二成放在南郡蒯家、蔡家和習家，要是沒有這些錢做底子，劉靖將要彈盡糧絕，還敢擴軍、打仗？
打仗就是拼錢財！
大赦天下，俘虜們成了平民，來去自由；河內和河南境內的犯人在劉靖進京前就已釋放。
宣佈今年的稅賦減免五成，百姓和富商們歡呼，劉靖也想看看誰來上計？就知道誰願意跟隨自己。
但遠水解不了近渴，劉靖急需糧食和軍費。
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七月中，劉靖八百裡快騎通知南陽太守張諮、南郡太守費廣和江夏太守陳虢前來京城面君。
李金派往各地的暗探紛紛回報，這兩個多月，各方勢力都在大肆擴軍，厲兵秣馬，一刻都沒有停息。
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內戰不可避免！
司徒荀攸、太傅趙岐、宗正劉弘、大司農張昭、廷尉鮮于雨、少府蒯明和城門校尉辛曾負責民事。
太尉孫嵩、司空賈詡、太僕韓琦、執京吾皇甫鴻、左將軍黃忠和右將軍劉全負責兵事。
上軍校尉王國（中郎將）和護匈奴將軍劉資共四萬人（不包括於夫羅）駐守朔方、五原和雲中三郡，防備董卓和鮮卑人。
涼州牧兼鎮西將軍傅燮、北地太守謝榮、安定太守林嬰、武都太守韋康、中郎將張紘、涼州校尉徐榮（中郎將）和蕭關校尉段護國（中郎將）共五萬人駐守涼州，護羌中郎將麴義的五千騎兵作為後備隊。
中軍校尉黃光榮（中郎將）、虎豹騎前校尉許暹（中郎將）、鉅鹿都尉廖鳴、趙郡劉鳴、魏郡都尉李平和河內都尉崔鳴共三萬五千人馬駐守廮陶和館陶，防備袁紹。
桂陽左校尉蔡瑁（中郎將）、右校尉韓豐（中郎將）、前校尉鄭秋生、後校尉太史慈和荊州校尉李勇共五萬大軍駐守桂陽、武陵和零陵三郡。
左將軍黃忠率虎豹中校尉趙雲（中郎將）、護羌右校尉吾雉和屯騎校尉萬懇共二萬五千人馬防守函谷關，防備袁隗和董卓。
虎豹騎左校尉馬騰（中郎將）、越騎校尉攣提豹和護羌前校尉蛾遮塞共二萬五千人馬防守旋門關（也稱虎牢關），防備袁術和曹操。
洛陽水師左校尉張允防守孟津關，洛陽水師右校尉孫威防守小平津關。
西園下軍校尉吳志昌防守轘轅關，左校尉炅母防守太谷關，助軍左校尉闕宣防守廣成關，右校尉歐陽洪防守伊闕關。
劉靖御駕親征，親率司空賈詡、衛尉武虹、光祿勳蔡邕、右將軍劉民、虎豹騎右校尉王密、長水校尉耿臨、射聲校尉史車、典軍校尉顏良、助軍右校尉劉歡喜及樓船都尉黃平的舟橋營共四萬七千人，在荊州牧周明和桂陽四校尉配合下，計劃趁冬季來臨之前，收復南陽、南郡、江夏和長沙四郡，把孫堅趕出荊州。
護羌東校尉零虎、左校尉闊鷹和步兵校尉吳騰留在京城作為預備隊。（未完待續）