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第350章 嶽山大動

這一段時間,縣領導也發生一些人事變動,嶽山官場出現了不小的變動。

經定庭市委研究,任命歐陽庭為定庭市政府黨組成員,提名市政府秘書長,免去其嶽山縣委副書記、常委、委員職務。

任命現任常務副縣長的丁誠義為嶽山縣委副書記,提名嶽山縣政府縣長。

任命現任副縣長陳義行為嶽山縣委常委、委員。

任命現任交旅局黨組書記、局長的賓良駿為嶽山縣委常委、委員,提名嶽山縣人民政府副縣長。

隨後,縣委常委會召開,任命丁誠義為縣政府黨組書記。

陳義行為縣政府黨組副書記。

賓良駿為縣政府黨組成員。

3月初,縣人民D表大會召開。

接受歐陽庭辭去嶽山縣人民政府縣長職務的申請。

選舉賓良駿被選舉為嶽山縣人民政府副縣長。

這一系列的調整下來,陳義行成了縣委常委、常務副縣長,這是官場預設的事情,口頭上都會這麼叫,在組織幹部序列是沒有常務副縣長這一稱謂的,更不會在公文中體現。

賓良駿提拔成了副縣長,並且一步到位進入常委班子。這也是搭上了改革的快車。近些年從省級開始改革,在黨委序列中增設一名政府副職進入常委班子。

這也是為了解決現實中存在的矛盾,現在Z央的很多工作考核都要求必須由常委掛帥,但其中有些其實是政府的職能範圍。這樣一來,就只能由黨委常委、政府常務副職來牽頭,造成了工作上不可協調的矛盾。一方面,常務沒有那麼精力去分管更多領域,另一方面,也會過度干涉其他政府副職的正常履職。

所以,最後解決辦法就是在黨委常委班子中增加一位政府副職。主要分管安全生產、市場監管、城鄉建設、城市管理以及重要園區等工作。

賓良駿的提拔,自然有王定平持續大力向市委推薦的力量,但不得不說,個人的努力如果碰上改革的大潮,就會成倍放大他的成績。賓良駿在這樣的改革背景下,又有年輕幹部的有利條件,至少跨過了一般副縣長這個臺階,比其他人快上數年不至。

不得不說,在一向稱為玄學的官場晉升中,有些人就是命好,搭上了時代的快車,實現出人意料的彎道超車。

一位偉人曾經說過,個人努力固然重要,但也要考慮歷史的程序。

直到現在,林方政才明白丁誠義為什麼敢跟黎開明對著幹,支援林方政讓工業投資公司來接收達興航運的意見。這樣的人事大動,外人可能不知曉,但市委肯定是提前找丁誠義談過話的,同時還徵求了班長王定平的意見。

丁誠義知道自己要超過黎開明成為嶽山的二把手,自然也不再有忌憚之心了。

賓良駿升任常委副縣長,林方政是發自內心的高興,為此還給他編輯了一條幾百字的祝賀簡訊,聲情並茂的表達了自己的激動心情。

這樣的心情,一方面是因為賓良駿作為自己的老領導、仕途的領路人,感恩他曾經在自己的生死關頭給予了最大的信任和支援。

另一方面則是因為賓良駿最新分工安排,是協助陳義行分管工業園區建設工作。常務副縣長當然是沒有那麼多精力來操心園區的管理,只在一些重大事項上主導一下,其他的日常協調工作則由賓良駿全權負責了。這個訊息無疑讓林方政振奮,能在曾經的老領導手下,對於園區建設是有著前所未有助力的。

大會結束後,陳小婧拿著《嶽山工業園區閒置土地管理辦法(初稿)》來向林方政彙報。

陳小婧說:“參考了全國其他工業園區的先進經驗,結合嶽山實際,我們主要提出了兩條處理措施。”

“一是對於未動工開發滿一年的,報經縣政府批准後,按照土地出讓或劃撥價款的百分之二十向使用權人徵繳土地閒置費。二是對於未動工開發滿兩年的,報經縣政府批准後,無償收回國有建設用地使用權。”

“至於閒置土地認定,有兩條標準,符合其中就是。一是國有建設用地使用權人超過有償使用合同約定、規定的動工開發日期滿一年未動工開發的國有建設用地。二是使用合同未規定動工開發建設日期的,自合同生效之日起滿一年未動工開發建設的。”

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林方政看完方案後,贊同的點了點頭:“方案可行性很強,但關於閒置土地認定,有個地方沒有考慮到。”

“哪個方面?”陳小婧拿出筆準備記錄。

“如果使用權人已經動工開發,卻進度緩慢,遲遲不完工怎麼辦?”

陳小婧一愣:“如果已經動工開發,應該不算閒置了吧。”

“你看,這就讓他們鑽了空子。”林方政笑了笑,“可別小瞧有些企業的下限,他們最會研究政策上的漏洞的。如果這個方面不加以限制,就會出現爛尾工程。這在其他地方是有先例的,有企業象徵性的打個地基,然後就停工了,一停就是數年,地方政府還拿不出政策來制裁他們。”

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陳小婧若有所思的點了點頭:“好像是會有這種現象發生,但應該怎麼規範呢?”

“我提個意見吧,你再去找找上級政策依據,看看可不可行。”林方政說,“對於已開發但一年內完工進度不足30%的,或者已投資額佔總投資額不足25%,或者已開發但三年內未完工的,也視為閒置土地。你想想,在我們這個小工業園區,什麼工程建設一年還完不成三分之一?什麼工程三年還建不成?又不是要建一棟幾百米的高樓,就算是修條高速公路,也應該差不多了。”

陳小婧細細琢磨了一下,說道:“這條措施很有針對性誒,這樣一來,時間就限制得很緊張了,逼得企業不得不加快進度了,確保三年內全部完工,因為越到後面,未完工的沉沒成本就越高。”

她這下更佩服林方政了,身為園區一把手,也沒有忽視對政策的研究。與之前章海林相比,簡直不可同日而語。