風起於微瀾之間。
一週後，徐三平在商務廳召開了一次緊急會議，所有中層幹部全部參加。
會議緊急，連電子橫幅都沒有打上去。林方政坐在後排，猜測著發生什麼事了。
一般來說，這種全部中層幹部參加的緊急會議，會有幾種可能。
第一個可能是突然遇上什麼緊急工作了，需要動員全廳力量，可再怎麼緊急也不至於事先沒有風聲，除非有首長突然指示。
第二個可能則是廳裡發生了高級別領導或者性質惡劣的腐敗案件。需要馬上對全廳幹部進行警示敲打。
第三個就是出了什麼極其負面的新聞，給中層幹部打招呼別亂說話，不過這個可能性不大。
想來想去，也就第一個可能性最大了。
看著徐三平風風火火走進會議室，一臉凝重的樣子，究竟什麼事會讓他這般著急呢。
疑惑很快就被解答了。
徐三平坐下後，全場瞬間安靜了下來。領導有時候就是靜音鍵啊。
只見徐三平扭頭對何天縱說了一句：“你先介紹一下。”
“好。”
何天縱摁亮話筒，以異常嚴肅的聲音說道：“同志們，今天我們來一個緊急會議，涉及到一項極其重要的工作，我先給大家通報一下，等下三平廳長還有重要指示！”
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“昨天晚上十一點，三平廳長和我被臨時叫到了省委。文冠書記、衛宗副省長、中鵬副省長、真詮秘書長都在。下面我轉達一下文冠書記的重要指示。”
何天縱說的這幾人，分別是省委書記胡文冠、常務副省長孫衛宗、分管省商務廳的副省長周中鵬以及省政府副秘書長吳真詮。
眾人凝神靜聽。
“文冠書記指出，中央領導對秦南省建立中國自由貿易試驗區非常重視，批示商務部要加強研究指導。這是秦南的莫大榮幸。我們要馬上全面啟動建立工作，舉全省之力，當成頭等大事來辦，務必今年建立成功！”
“衛宗副省長隨後指出，商務廳要牽頭推進，堅決落實文冠書記重要指示精神。這一場戰役，關係著全省5000多萬老百姓的殷切期盼，只許成功，不許失敗！”
林方政聽的真切，這算是高規格的指示了。省委書記親自排程，足見此事的緊迫性和重要性。
至於這位中央領導是誰，林方政後來才知道是一位入閣的副Z理。
為什麼會引起他親自批示呢，淵源也很簡單。
去年ZSJ來秦南視察，胡文冠陪同，提了一句“希望中央支援秦南建立自貿試驗區”。
ZSJ隨口問了一句“秦南還沒有自貿區嗎？”
胡文冠說：“是的，好多年了。”
ZSJ“嗯”了一聲，沒有再說什麼。
沒有態度，“嗯”就是態度。
省委也沒有錯過這個態度，隨後以省委省政府名義向中央遞交了一份請示件，內容還是請求支援秦南建立自貿試驗區。
ZSJ在請示上批了字“請XX同志研處。”
這個XX同志，就是上面提到了給商務部批示的中央領導了。
“所以，我們今天開一個緊急會議，專門研究部署下一階段的建立工作。具體工作安排請三平廳長給大家指示。”
何天縱來了一個簡短的開場白，說明了會議背景，道出了事件的緊急。接下來的具體部署自然要一把手親自發話了。
“咳咳。”徐三平摁亮話筒，神情凝重，“同志們，剛剛天縱給大家傳達了文冠書記和省領導的重要指示，相信大家也從領導的指示中體會了不一樣的意味。建立自貿試驗區，是全省人民多年來的夙願，今年我們得到了中央的肯定和省委的大力支持，可謂是時機大好。這既是機會，也是挑戰，擺在我們面前只有一條路，那就是必須拿下！否則就是對不起省委省政府的厚愛和全省5000萬老百姓！甚至可以說是秦南歷史上的罪人！沒有第二條路！”
徐三平的話頭就說得如此之重，可見確實是受到了極大的壓力。
也是，省委書記深夜召見，兩位副省級領導坐鎮陪同，這樣的重視程度簡直非同小可。這樣的情況下，建立結果基本上直接關係到了他能否再進一步的前途命運，能不重視嗎。
徐三平繼續講話：“自貿試驗區，這個大家都不陌生了。現在全國一共有21個自貿區，我們秦南也陪跑4次了！自從前年三個省份的自貿試驗區獲批，秦南再次落選後，此後沉寂了兩年多。按道理來說中央是不會再設立了，我們也在沒有機會了。沒想到，今年中央決定繼續深化內陸地區對外開放，這是什麼？這是歷史給予的難得機遇啊。如果這次再申報不成功，那就真的永遠沒有機會了。現在大家應該能明白這裡面的份量了！”
自貿試驗區全稱是自由貿易試驗區，官方定義是指在貿易和投資等方面比世貿組織有關規定更加優惠的貿易安排，在主權國家或地區的關境以外，劃出特定的區域，准許外國商品豁免關稅自由進出。
通俗來講，就是***、***劃定某個特定地區做試驗，允許地方政府突破現有法律、政策，實行更加大膽、更加自由、更加開放、更加優惠的制度政策，以此對標國際先進制度，以一個點的試驗，探索無數個領域的制度改革，逐步輻射推動全國的改革開放大局！
說來也是搞笑，2013年中央在上海設立第一個自貿試驗區後，廣東、浙江等沿海省份迅速嗅到***進一步深化改革、擴大開放的決心，迅速跟進申報。可秦南卻遲遲不動，毫無政治敏感。因此白白耽誤了幾年申創時間。
你要說中央優先批覆沿海省份，有一定道理可不完全對。比如與浙江同年批覆設立的河南，不沿海、不沿邊，為什麼也成功了呢？
找那些客觀原因沒有用，全國這麼多省份，你不去主動討要，難不成讓中央把飯喂到嘴裡嗎？
可能說到底，還是地方對於深化改革開放的認識度和意識，相比於沿海地區來說，還是有一定差距的。