山本忽然說日本手裡有條約，陳秉向就犯難了，大清有沒有和日本簽過缺心眼的條約，北滿州這方面真心不太清楚。雖然陳秉向可以裝傻不承認條約，直接把日本人給扔海里，但是這樣可就打了朝廷的臉了。
眼下北滿州和大清朝廷的關係非常好，雙方正在互惠互利的道路上高速飈車，為了一點小事就開罪朝廷，北滿州政府還是有點捨不得的。博日圖帶著一個集團軍群在西北幫朝廷打仗，朝廷肯定是捨不得開罪北滿州。不過關內的原料和人口也在源源不斷的輸送至關外，關外的工業產品更是在關內大肆行銷，北滿州同樣不願意得罪朝廷。所以事情不再由陳秉向做主，而是報回了長春，由皮潤民和鄒德歸商議處理。為了給朝廷臉面，同時也是真心懶得開戰，北滿州政府正式照會松前藩，要求就庫頁島問題開始談判。
北滿州給了臉了，松前藩卻接不住，他一個區區五千石的小藩，拿什麼去談，他也只能找自己的老大。松前藩也曾是奧羽列藩聯盟的成員，不過因為自身又窮又小，所以松前藩錢也出不起，人也沒多少，就是湊了個熱鬧。聯盟在北越地區戰敗之後，松前藩就與新政府多有接洽，隨時準備反水歸附。
庫頁島上惹了北滿州這麼個巨無霸之後，松前藩當即就毫無猶豫的投靠了新政府。松前藩的幾隻大小貓，可惹不起北滿州，自然需要後臺靠山的支援。奧羽列藩聯盟已經自顧不暇，肯定沒有實力幫他們說話，而且聯盟也不是日本的正式政府，根本沒法和北滿州對接。為了外交對等，以及實力的支撐，松前藩只能去找新政府幫忙。京都的新政府，也非常愉快的接受了松前藩。接受松前藩的投靠，不但可以進一步的削弱松平容保的羽翼，而且在三條實美和巖倉具視等人的眼裡，庫頁島可是個好機會。
關於庫頁島的問題，眼下京都的日本新政府和長春的北滿州政府，都不想透過武力來解決。北滿州是打累了，想休息一下，日本人則是真心打不過。但是與只是想趕走蒼蠅的北滿州政府不同，京都的日本新政府，在這次事件中看到了巨大的機會。北滿州前幾個月封鎖對馬海峽的時候，根本是一個字都不肯和日本說，甚至直接發話拒絕與日本的一切官方往來。這次不管怎麼說，也是有了能夠官方接觸的重大突破，事情還是大有可為的。
大久保利通就在大連，得了國內的訊息之後，馬上就向北滿州方面提出了開始談判的要求。不過大久保利通明顯與大連這個地方八字不合，就算北滿州政府這次的態度不錯，他也依然被撅了個體無完膚。與大久保利通接觸的，還是上次的那個海關小官，這次的態度也的確緩和了不少，但是大久保利通能夠得到的答覆依舊是拒絕。
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“閣下在日本是什麼身份呀？疆土事宜這麼大的事，你做得了主嗎？我們北滿州可沒時間和你閒磨牙！再說我北滿州負責此事的是國務卿鄒德歸大人，總不能讓他老人家以副相之尊，與你一個小小的參議談吧！換個差不多點的人來談吧！”小官不再冷若冰霜，但是說話依舊很難聽。
大久保通利覺得受到了很大的侮辱，暗暗發誓早晚要滅了北滿州，以報今日輕視之仇。不過他一個參議也的確沒資格和人家北滿州的副相談判，就算不能絕對的對等，日本也得派個大名或者公卿一類的人才過得去，他大久保通利就算能力再強，目前的身份也的確是不夠。
訊息傳回京都，大家也都非常的重視，但是派去談判的人選，還真讓大家有點撓頭。掌權的西南諸藩，各自藩內都有些夠看頭的人，比如西鄉隆盛、桂小五郎、大村益次郎等人，可是這些人雖然掌握實權，但是在身份上還都不夠。如果非要絕對的對等，日本就得派出名義上總領朝政的棲川宮熾仁親王了，可是總領朝政之人真心不適合出訪滿洲，而且他也未必能談的明白。商議再三，折中了又折中，最後只能略佔滿洲一些便宜，派出了以三條實美為正使，巖倉具視為副使的使團。
使團的目的，除了談判庫頁島南部歸屬問題之外，還有就是解決二本松藩的滿洲軍傭兵問題。新政府軍圍攻會津藩的戰爭，已經進入了一個非常關鍵的時刻，政府軍從三面合圍了會津藩，會津藩只能分兵各路抵擋，只要有一處突破便可直抵鶴城之下。不過越中口、日光口等地都一時沒什麼進展，等候北越地區的山縣狂介翻山而來，則很可能把戰爭拖延到冬季。以西南諸藩為主要兵員地的新政府軍，如果在寒冷的冬季與東北諸藩聯軍作戰，很可能就會因氣候原因陷入非常不利的境地，所以從二本松藩出其不意攻入會津藩，就成了新政府軍最佳的選項。一線的大村益次郎與後方謀劃的西鄉隆盛等人，對於突然出現在二本松的滿洲軍都非常的頭疼，對二本松的攻擊也明顯受到了外力的干擾，日本政府自然對二本松問題非常的上心。大久保通利在大連留駐了許久，也沒能得到什麼像樣的答覆，滿洲人不是不理他，就是滿嘴說胡話。
“我們北滿洲政府並沒有命令出兵日本，至於你們發現的那些滿洲軍，不過是我們的日籍傭兵而已。現在大將軍給這些日籍傭兵發了假，他們都是日本人，回日本是天經地義的事情，我們憑什麼限制他們回家的權利。你們日本政府如果不歡迎他們回家，把他們驅逐處境就是了。不過我要申明一點，你們日本政府與藩國之間的事，我們北滿州無心過問，但是如果有人以武力行為攻擊八星捧日旗下的軍隊，便等同於對我北滿州宣戰！”海關的六品小官，在面對大久保利通的時候，經常兼職外交官，因為他是大久保利通唯一能接觸到的滿洲官員。
巖倉具視使團這次出訪，便是準備把這些問題，都給一次性解決了。除了二本松的事情要處理掉，巖倉具視還有一個很美好的構想。（未完待續）