劉敏分到昌都地區一個單位的財政部門。她上班沒多久，就很快發現了制度管理中的問題，而且，一有機會就要和同事爭辯討論，分個你對我錯。
這天，她看著《單位財務制度》又和統計員老李爭辯起來：“我們的制度需要完善和修改的地方很多！”
老李摘下老花鏡看著她，慢條斯理地說：“制度用了十幾年都好好的，改什麼改！”
“十幾年都沒有動過一個字的制度，說明有它也行，沒有它也可以。”劉敏合上制度，又拿起財務計劃看起來。
老李摸了摸什麼時候都扣得規規整整的衣領，說：“制度就是掛在牆上給人看的，沒必要搞那麼複雜！”
“什麼，制度是掛在牆上給人看的？”劉敏回頭看著他。“財務制度是我們有效進行資金管理的制度和行為準則，為的是相互協調、相互制約、相互監督。每個部門、每個人都必須認真執行，嚴格遵守。只要錢從我們筆下過，我們就要按照制度辦事，對國家負責！怎麼是掛在牆上給人看的呢？”
老李見她越說越激動，又要爭個你死我活的樣子，趕緊站起來指指門外，說：“你說得對，都對。我去方便方便！”
“我要去找領導理論理論！”劉敏站起來要走。
“我勸你，姑娘，你這也看不慣，那也不順眼，就不怕領導同事看你不舒服？”老李說。
一向執拗的劉敏偏要向權威挑戰。她走進主任辦公室就說：“我認為我們的財務制度不切實際，流於形式！”
【新章節更新遲緩的問題，在能換源的app上終於有了解決之道，這裏下載 huanyuanapp.org 換源App, 同時查看本書在多個站點的最新章節。】
主任眯縫著眼看她：“怎麼不切實際，怎麼流於形式了？”
“制度中這些厲行節約、合理高效、科學使用的表述太過籠統，根本沒有什麼實質性內容，缺乏操作性和實用性。一句話，空洞、漂浮，全是虛詞。”
主任“嗯”了一聲。
劉敏拍拍手中的小本，說：“條文中用了大量高度概括、模稜兩可的詞句。正是這樣模糊不清的表述才缺乏了具體指向，失去了實際意義，使嚴肅的制度變成了一紙空文。”
主任把旋轉椅轉過來轉過去，看了她好一陣不說話。
劉敏絲毫沒有意識到這是一種發威的訊號，以為自己臉上有什麼東西。她抬手摸了摸，說：“我臉怎麼了？”
主任字字都帶著憤怒，說：“你臉白！”
劉敏愣了一下。
主任站起來說：“我說你一個黃毛丫頭，管得還挺寬！啥叫缺乏具體指向，啥叫失去實際意義，啥叫一紙空文？我們用了多少年的制度到你那裡還成了一張廢紙了？你以為你是誰，不就比我們多讀兩天書，多喝了幾滴墨水嗎？”
主任頭頂的大部分土地都寸草不生。劉敏覺得有些分散自己的注意力，便把桌邊長勢良好的吊蘭拉過來擋住他亮閃閃的光頭，說：“俗話說‘沒有規矩，不成方圓’。建立健全財務內控制度體系，對於提高我們資金管理質量和水平，促進當地經濟發展具有十分重要的現實意義。只有從制度抓起，從源頭做起，我們才能管好資金、用好資金。”
“肚子裡的墨水還真不少啊！”主任冷笑了兩聲，把吊蘭推到原來的位置上。
“我們應該根據有關規定，結合實際和發展要求不斷建立和完善財務制度，使我們的制度更加科學合理、切實可行。”劉敏又把吊蘭拉了過來擋住主任的光頭。
主任把頭探出來看著劉敏，喘著粗氣說：“我問你，酥油茶喝了幾碗，糌粑面吃了幾斤，就在我面前高談闊論起來了？把你的收支平衡表做平就行了！其他的你不用操心！”說完把吊蘭拉回去。
“看見問題不讓我說就不行！”劉敏又去拉吊蘭。主任一把擋住，結果花盆掉在地上，“咚”一聲碎了。沒有想到挑戰權威最終會是這樣的結果，劉敏嚇得退後一步。主任指著她鼻子說：“給我出去！”
劉敏又氣又惱地回到辦公室。老李說：“怎麼樣，我說沒戲吧，要改早改了。多少年都這樣，你一個毛丫頭就能顛倒乾坤？”
可一波未平一波又起。年底，劉敏因主任擅自追加一個單位的年度預算又和他幹了起來。劉敏拿著那個單位的請示來找主任，說：“預算管理是為了合理分配資源，強化內部控制，是實現年度目標任務的保障，不能說追加就追加！”
“年度預算就那麼神聖不可侵犯？”主任拍著桌子，頭頂上所剩不多的幾根頭髮一跳一跳的。
“預算可以調整，也允許追加，但是這個單位增加的是辦公經費，這就不行！”劉敏想去拉吊蘭，但發現花盆搬走了。
“你是主任還是我是主任，我說行就行！”
“我說不行，就是局長來了也不行！”
“看來這個廟太小了，容不下你！”主任站起來拂袖而去。
劉敏悻悻回到辦公室。
老李低聲說：“小心讓你捲起鋪蓋卷走人！”
劉敏說：“我才不怕他！”
果然被老李言中。一週以後人事部門通知劉敏辦調動手續，說是因工作需要，她被重新分配到了雪蓮縣財政局。
劉敏沒有想到會是這個結果，拿著調令的時候哭了個昏天黑地。想找人評理、想找人傾述，可是沒有人和她評理，更沒有人聽她傾述。沮喪之後，突然想到了班長張浩天。她拿起電話就打了過去，哭喪著說：“完全沒有想到會是這樣！他們根本聽不進我的意見。”
張浩天聽見她哭，笑道：“你不是說過不會哭鼻子嗎？”
“我說得都對啊，全是書本上的知識，可沒有一個人聽。主任不但批評我，還把我發配到了雪蓮縣！”
“全是書本上的知識？怪不得他們不聽你的！”張浩天剛開始還在取笑她，可聽她一直哭哭啼啼的有些慌神，從頭到尾又聽了一遍，說：“怎麼會有這麼專橫武斷的領導。去告他！”可是，說完之後，又覺得不可行。他安慰劉敏一番後，說：“雪蓮縣就雪蓮縣吧，反正我們來西藏就是為了做貢獻的，哪裡幹都一樣！”
“你不知道雪蓮縣是什麼情況，前面是山，後面是山，四面八方都是山。我學經濟的到山裡去怎麼能發揮作用嘛！”
“越是落後的地區越是需要你這樣的人！越是經濟不發達的地方越是需要有人去改變貧窮落後的面貌！”張浩天想起自己來西藏就是這樣想的，就按照自己的思路開導起來。
“我正想從制度開始大幹一場，沒想到沒有兩天就被他們趕走了！命運怎麼這麼作弄我啊？”劉敏還在哭。
“不要氣餒，有本事還害怕無用武之地嗎？說不定還是雪蓮縣的神仙請你去的呢！”張浩天換了一副口氣。
“什麼神仙！我才不相信什麼神仙！”劉敏在跺腳。
“那怎麼辦，要不回學校去？要不到拉薩來？要不我去找組織部的人請他們重新給你分個單位？負責分配的那個人我還記得，小眼睛大大耳朵，頂著一個又紅又大的酒糟鼻子，嘴巴大得像青蛙！”
劉敏聽他這麼形容，突然笑了，說：“我才不走呢！他們不要我，總有一個地方要我！”
張浩天聽她在笑，頓時放心了，說：“這樣想就對了。堅持不一定會成功，但是，放棄一定是失敗！我相信你會幹出成績來的。不過，雪蓮縣條件會更加艱苦，你一個女孩子到了那會有很多困難，可要有充分的思想準備啊！”
“我不怕！”劉敏說。
“你真不怕？”
“真不怕！”
“那好，再不要哭了！”
“放心吧，我不會再哭了！”劉敏結束通話了電話。
雪蓮縣位於昌都地區東南部，北有怒江，西南是橫斷山脈，海拔3260米，高山環繞，峽谷相間，風景秀麗，民風淳樸，縣轄10個鄉，是個有三萬多人的農牧縣。沒想到劉敏一到雪蓮縣就愛上了這裡。