他們要做兩手的準備，就算他們成功在江面上鋪設浮橋，難免不會被小鬼子的飛機給發現，到時候小鬼子的轟炸機把浮橋炸燬，他們突圍之後一樣是過不了江，所以他們需要大量的船隻。
“李師長，下關的事情交給你們了！”
唐將軍心裡已經動搖了，其實動搖唐將軍內心決定的並不是陳凡的這些話！主要原因還是小鬼子的進攻速度超出了他的想象，唐將軍已經失去了最開始的信心，人一旦喪失信心，自然要給自己找另外一條路走。
“我現在就辦！”李師長得令，立刻決定帶著部隊去下關準備船隻和浮橋。
“唐將軍，我有一件事情相求！”陳凡並沒有著急離開，而是看著唐將軍，“一旦鋪設好浮橋，能不能先轉移城中百姓？”
陳凡也沒有預料到小鬼子的進攻速度這麼快，本以他還有足夠的時間準備一下，沒想到小鬼子說圍城就圍城，他一點心理準備都沒有。
“浮橋給百姓用？你別跟我開玩笑，浮橋本來就容易被小鬼子給發現，一旦小鬼子得知浮橋，我們的部隊怎麼過江？”
一旦他們開始轉移百姓，必然會有小鬼子跟隨，然後浮橋的位置就算是鋪設在水面以下，也會被小鬼子得知，到時候小鬼子派轟炸機來轟炸，他們辛辛苦苦鋪設好的生命通道可就要毀於一旦了！
“唐長官，只要您信得過我，我保證我們部隊的生命通道不會被小鬼子給得知！”陳凡堅定地說。
“先說說你的計劃，如果你的計劃可取，我會聽從你的建議！”唐將軍當然不能憑藉陳凡的一句話，就讓陳凡去實施計劃。
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“城中百姓可以幫我們的忙，我們召集城中工匠，讓他們替我們打造浮橋，他們打造的浮橋只為百姓用，而李師長帶著我們師的人在另外的地點鋪設另外一條浮橋，百姓用的浮橋可以為軍隊撤退用的浮橋提供掩護！”
陳凡的計劃就是在江面上儘可能多的鋪設浮橋，反正城內有足夠的人手利用，他們不用擔心人手不足的問題，而浮橋的建設問題需要秘密執行，也就是說，不管建設多少浮橋，不能全部透露出去！
“如果計劃順利，我們在江面上至少能夠建設起五座到八座浮橋！”陳凡計算了一下人手，只要招募起城中工匠，然後合理利用起來，他們完全可以多個地點開工，“只要完成浮橋，連夜將百姓撤到江北進行避難！”
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“我有幾個問題想問你，第一個問題就是百姓不過江怎麼辦？”
並不是唐將軍非要跟百姓過不去，而是城中大多數百姓並不願意過江避難。
“制造輿論，小鬼子弒殺成性，多次屠殺佔領區的百姓這是事實，我們可以印刷傳單，挨家挨戶告訴他們，小鬼子進城之後必然展開屠殺，百姓心中惶恐，不可能不到江北避難的！”
只要輿論到位，百姓自然畏懼小鬼子的屠殺，必然會離開城區避難。
“如果百姓撤離到江北，如何安置？幾十萬百姓的吃穿用，這些要耗費大量物資，他們一旦離開國都，將沒有人為他們提供這些東西！到時候，這些百姓可能會被活活餓死！”
被小鬼子屠殺，他們還可以把仇恨轉嫁到小鬼子身上，如果因為他們自己的決策餓死了幾十萬百姓，華夏將沒有唐將軍的立足之地。
“我們有兩個辦法可以解決，第一利用我們的軍糧，城中軍糧我軍肯定用不完，願意跟我們西遷的百姓，每人可以得十五斤糧食！想必西遷的人也不會太多，根據估算，人數不會超過兩萬人！第二，願意過橋的百姓只要在江北避難五天以上，可以給他們提供五斤的糧食！”
陳凡很清楚，國都內囤積的軍糧他們的部隊根本帶不走，既然要留給小鬼子還不如留給當地百姓！
“你小子竟然敢打軍糧的主意，老子斃了你！”唐將軍聽到陳凡要動用軍糧轉移百姓，立刻要斃了陳凡。
軍糧是軍隊生存的根本，沒了糧食，士兵就要餓著肚子跟小鬼子打仗。
“唐長官，按照你的意思，您寧願在撤退的時候把糧食留給小鬼子，也不願意分給百姓了？”陳凡說。
“你小子不用激我，沒到最後一步，我不會拿軍糧來疏散百姓的！”唐將軍說。
“唐將軍，幾十萬國都百姓可在你手裡攥著，如果小鬼子進城之後進行屠殺，你將會成為這個國家的罪人！如果你餘生願意背負著這樣的罪名，就當我陳凡什麼都沒有說！”
陳凡沒想到唐將軍這麼頑固。
“你小子別拿激將法來激我，我不吃這一套，國都內是有幾十萬石軍糧，但那是我們十幾萬軍隊的保障！”唐將軍不允許任何人動他們的軍糧。
“幾十萬石軍糧夠我們十萬大軍吃上一個月的時間了，城破之時將軍打算把這些糧食化為灰盡還是送給小鬼子？為何不拿來拯救百姓，就算國都淪喪，幾十萬國都百姓也會記得唐將軍為他們做的一切！”陳凡努力地勸說著唐將軍。
“好！我再問你一個問題，如果你能夠解決最後這個問題，我願意拿出三分之一的糧食來幫你實現你的計劃！”唐將軍說。
“將軍但問無妨！”陳凡說。
“如果你採取各種辦法還是有百姓不願意撤離怎麼辦？”
唐將軍不相信任何人都能夠聽信小鬼子破城之後會屠城，幾十萬百姓必然會有不少人不願意離開國都。
“國都內有不少外籍人士，我們可以求助他們，趁著小鬼子沒有控制城區，我們可以劃定區域，交給外籍人士管理，也就是我們所說的避難所，小鬼子只跟我們開戰，他們不敢拿外籍人士怎麼樣，對於這些外籍人士只要他們願意幫忙建立避難所，我們可以適當的拿出一些物資來補償他們！”
國都內有不少外籍人士，這些外籍人士大多數屬於西方國家，此時的小鬼子還沒有招惹西方國家的打算，他們也怕得罪西方人，而陳凡他們可以利用這一層關係，讓外籍人士為國都百姓提供保護。