文武百官都先後退出了大帳，這時，張紘則好奇的對張彥道：主公，去卑率部參與了楊奉等人的叛亂，為何不將他就地正法，卻這樣放了他他是匈奴人，這樣縱去，只怕會放虎歸山吧萬一去卑嫉恨主公，回去之後，重新糾集匈奴人，意圖造反，到那時，再抓他的話，就難多了。
張彥道：去卑是匈奴的右賢王，在匈奴人中地位尊崇，而且他這次率領匈奴騎兵前來護衛陛下東歸，也是大功一件，只不過是受到了楊奉等人的蠱惑，才隨同一起造反的。我今次放了他，也是讓他牢記這份恩情，以後自有用得著他的地方。
原來主公早有安排，屬下多慮了。張紘道。
張彥道：不過，你說的也是實情，如今大漢朝綱敗壞，各州郡都各自為政，如果不盡快恢復朝綱，使得四海昇平，那麼諸如匈奴鮮卑烏桓羌等胡人，就會趁機擾亂中華，我絕不能讓這種事情發生。待將陛下接回彭城安定好後，我便可勵精圖治，平定天下，威懾四方，讓蠻夷都不敢犯我大漢天威
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主公有如此宏圖偉志，屬下敬佩。只是，要想接陛下回彭城，不知道主公可曾徵求過文武百官以及陛下的意見
洛陽殘破，荒廢已久，陛下不跟我回彭城，那我軍此次前來，豈不是沒有了意義這裡沒有食物，沒有宮殿，沒有房舍。難不成讓陛下和文武百官喝西北風不成
話雖如此。但主公還是要先知會陛下和文武百官一聲。屬下以為，明日早膳之時，主公可就此事提出建議，讓陛下能夠明白主公的良苦用心。
嗯，我知道了。軍師，今次董昭徐晃二人都立了功勞，你且在功勞簿上把功勞記上，待回到彭城。再另行封賞。
喏張紘應了一聲，接著問道：那楊奉楊定等人的舊部，該如何處置
除了匈奴人，其餘的都暫且歸徐晃調遣，讓匈奴人跟隨去卑一起回去。
喏
劉協回到大帳裡，董承隨後跟了進來，急忙說道：陛下，剛才在晚膳上，張彥詢問陛下如何處置楊奉，為什麼陛下不親自下令處置楊奉。卻讓張彥自理
張彥所處理的結果，和朕一樣。朕又何須多費口舌今夜名為楊奉等人造反，實則是張彥殺雞儆猴，以此向朕有所暗示罷了。劉協冷笑道。
董承不太明白的問道：陛下，恕臣愚鈍，未能理解陛下話中的意思。
劉協道：張彥帶領數萬大軍前來勤王，這營寨內外，都是張彥的耳目，楊奉等人聚眾造反，張彥身為這營寨的主人，又豈能不知但是，張彥沒有先下手，卻坐等楊奉等人造反，其目的，難道還不夠明確嗎
董承吃了一驚，急忙道：陛下是說，張彥故意縱容楊奉等人造反，然後再當著眾人的面，將楊奉等人斬殺，是做戲給陛下看的
不是嗎劉協反問道。
董承皺了一下眉頭，一言不發。
劉協緩緩的對董承說道：愛卿，你隨我一路東歸，一路上歷盡磨難，本以為抵達洛陽後，便能擺脫別人的控制。誰知道，我們剛剛逃離狼窩，卻又掉進了虎穴，從今以後，凡事只怕也由不得朕了。張彥率領數萬大軍前來勤王，故都殘破，已經成為了一片廢墟，方圓百里內都很難看見一個人影，以朕猜測，明日張彥必定會上奏，要求朕移駕到徐州。徐州是張彥所管轄的範圍，也是張彥的根基所在，以後朕只怕就要在徐州過著受人所制的生活了
董承聽後，當即說道：陛下，臣部下尚有數百精兵，雖然不多，但關鍵時刻，還是能夠保護陛下的，若張彥膽敢對陛下有什麼不敬的話，臣定然會以死效忠陛下。
愛卿忠誠之心，朕何嘗不知。只可惜朕勢單力薄，不能與其對抗，而且朕現在是自身難保，不得不暫時寄人籬下。饒是如此，朕想恢復大漢朝綱之心，也不曾退減一分一毫。如今，且靜觀其變吧，先看看張彥會如何待朕。不過，愛卿卻可以繼續為朕收買人心，暗中發展勢力，只有如此，朕才能徹底擺脫別人的控制，真正的親政。
喏
第二天清晨，劉協張彥與文武百官都同時在享用早膳，張彥適時說道：啟稟陛下，洛陽一帶殘破不堪，早已經成為了一片廢墟，況且糧食運輸困難，衣食方面也有許多憂慮，若繼續留在洛陽，只怕會多有不便。不如請陛下移駕到臣所管轄下的徐州，在那裡，陛下將會衣食無憂，而且臣的軍隊，也會保護陛下不受到任何侵擾。不知道陛下以為如何
此語一出，在場的人都停下了用餐，董承心中更是一驚，暗想道：果然不出陛下所料，張彥果然建議移駕徐州。
劉協一臉的平靜，竟然沒有絲毫反應，片刻之後，劉協蠕動了嘴唇，緩緩的說道：不知道在座的諸位大人是何意見
文武百官當即各抒己見，有的認為這裡殘破，已經是一片廢墟，不適合帝王再在這裡居住，而且四方諸侯都虎視眈眈，李傕郭汜張濟等人離此又近，贊同暫時移駕到徐州。
有的官員則認為，洛陽是大漢的龍興之地，雖然已經殘破，但卻是大漢的都城所在，京畿要地，而且地勢險要，易守難攻，若能派兵緊守關隘，重新建造洛陽城，未嘗不可恢復往日的氣象。
大臣們你一言，我一語的，漸漸分成兩派，一派則以司徒淳于嘉衛尉趙溫為主，建議移駕徐州，另一派以太尉楊彪司空張喜侍中臺崇尚書馮碩，以及董承伏完等人為主，建議繼續留在洛陽，就算過著較為清貧的日子，只要君臣一心，也能恢復昔日洛陽的繁華。
兩派的意見匯聚在一起，眾人都將目光聚集在劉協身上，等待劉協給出最終的意見。
劉協很平靜的說道：故都殘破，已成廢墟，即使重建，也需要耗費大量的人力物力和財力，即便如此，也未必能夠恢復往日之繁華。而今洛陽一帶，衣食都已經成為了問題，若非驃騎將軍遠道而來，率軍勤王，朕早已經落入賊人之手。徐州雖然偏遠，卻是驃騎將軍的根基所在，有驃騎將軍護衛朕，朕又有何慮
此話一出，讓楊彪張喜董承伏完等人都吃了一驚。這些人都是為了劉協著想，這才反對移駕徐州，因為徐州是張彥的根基，劉協若是去了徐州，不就等同於落入了張彥之手嗎那豈不是又要為人所執
楊彪張喜董承伏完等人都想不通，為什麼劉協明知道山中有虎，卻偏要向虎山行
但劉協已經發話了，他們又能如何
劉協的話，同樣讓張彥感到一絲詫異，他的目的很明確，劉協先受董卓之亂，又遭受李傕郭汜之禍，應該明白，一旦去了徐州，就等同於落入了張彥的手中，但為什麼劉協還是答應了他的提議
張彥想不通，卻也不多想，當即叩拜道：多謝陛下對臣的信任，臣一定竭盡全力，保護陛下周全，絕對不會讓賊人再來侵擾陛下
張愛卿平身，朕能有張愛卿保護，提著的心，早已經落到底了。此事，就這樣定了，還請張愛卿全權安排移駕徐州的事情吧
臣遵旨
早膳過後，劉協在楊彪張喜董承伏完等人的陪同下，一起回到了自己的大帳，一進大帳，四個人便追問劉協為什麼要答應移駕徐州。
劉協一臉苦笑的說道：如今朕與諸位愛卿已經身在虎穴當中，即使不順從，結果還是一樣，搞不好，還會讓諸位愛卿有生命危險。諸位愛卿都是朕的重臣，朕豈能讓諸位愛卿的生命受到威脅張彥到底是社稷之臣，還是與董卓一樣想弄權，等到了徐州，自然會清楚了。
楊彪道：可是陛下，一旦我們到了徐州，可就再也出不來了。洛陽雖然殘破，但卻是四通八達之地，一旦有什麼變化，便可號令天下群雄前來勤王，又何必非要委身在徐州呢
劉協道：楊愛卿說的沒錯，朕確實可以號令天下群雄前來勤王，但楊愛卿又怎麼知道，那些前來勤王的天下群雄，又不是董卓李傕郭汜之輩呢徐州雖然是張彥的根基所在，但徐州乃四戰之地，如今張彥佔據了青州兗州徐州等地，但是根基尚不穩固，北有袁紹公孫瓚，南有袁術劉表劉繇，若他敢對朕不利，自有群雄前來征伐。
楊彪張喜董承伏完聽完劉協的話後，都重重的嘆了一口氣，說道：臣等無能，不能保護陛下，讓陛下又要淪為他人所制
卿等不必自責，朕淪落到此，還能有卿等這樣的忠臣，朕夫復何求
次日，張彥下令，拔營起寨，率軍護衛陛下回徐州。但為了不讓李傕郭汜張濟東進，留下太史慈守函谷關，並讓張紘率軍一萬留守洛陽，分兵緊守各個關隘，重整京畿之地，正式將荒廢已久的京畿納入勢力版圖。
同時，張彥帶著天子移駕徐州，也正式開啟了張彥挾天子以令諸侯的時代未完待續。。