折彥璋聽的著急：“唉！這個什麼‘弱民’的法子確實不行，如果天下只有一個國還行。可咱們大宋四面都是惡狠狠的強敵，這簡直是送羊入虎口啊！”
眾人聽了，具是搖頭慨嘆、無有他法。
程洲很滿意自家虎妞的助攻。
“看看你們，一個個垂頭喪氣的！我程金童要是沒有解決的辦法，會在這裡提起這個事？”
程洲大搖其頭。
“在我這裡，你們只需要記住一句話‘辦法總比困難多’！你們遇事啊，別總想著難不難；你先要想‘我要怎麼解決’！成年人的世界，有什麼事是不難的？三歲小孩都能幹的事、會交給你嗎？”
這次裝逼，程洲給自己打九十九分，剩下一分沒給，是因為現場缺乏驚歎和讚美的聲音。
看來，關鍵時刻，少了何癲與董先的一唱一和就是不完美啊！
——
“他山之石可以攻玉！”
“我華夏先輩，曾經學習過‘胡服騎射’的番邦經驗，有沒有？還曾經吸收了天竺國的佛陀思想精華，有沒有？”
程洲坐直了非常嚴肅的說道關鍵處：“現在，我們正好可以學習女貞人的經驗。”
玉蘿姍有少許驚訝：“難道，你是指的完顏阿骨打建立的‘猛安謀克制度’？”
程洲倒是嚇了一跳：這個女孩太恐怖了！你住在西州，離女貞的遼東隔了半個地球好吧？怎麼你連女貞人的‘猛安謀克制度’這種生僻的事情都瞭解？
看來，你還真的有打算接你父親的班呢，憨女子！
所謂猛安謀克制度：就是兵民合一、軍政合一的制度，既是軍事組織，又是地方的行政組織。
主體是以戶為計算單位，三百戶為一謀克，設百夫長一人，十個謀克為一猛安，設千夫長一人。猛安謀克裡的男人都是部落的壯丁，平時從事生產，閒時軍訓、戰時出征。
後來滿清的八旗制度也學習的‘猛安謀克’。
特別像後世的新*疆生產建設兵團，一個團就是一個縣級單位，不打仗就是縣。
程洲嚴正宣佈：“咱們必須借鑑番邦的有益經驗，立刻開始在河西涼州施行這種‘兵團制度’。”
“我們都是同胞，我們也沒有欺壓百姓的野心，所以我決定把夏國人在府庫裡面的所有的儲備兵器發放給民眾。而且允許民間有自行打造兵刃的權利，以求讓此地漢人儘快擁有自保能力。”
“另外，歸義軍不需要四萬六千人這麼多。本來河西勞動力就缺乏，青壯們都跟我們走了誰來種地？精簡，只留三萬即可。本地河曲良馬倒是好資源，可以組建一萬騎兵、兩萬步兵；這裡只能養得起三萬軍隊，多了百姓的負擔太重。”
“而且，只要建立起‘邊區兵團制度’，本地的民兵雖然進攻能力不夠，防守還是綽綽有餘的。等將來天下太平了，歸義軍還要裁減，只留一萬騎兵作機動支援力量即可。”
——
各人都領命執行具體任務去了，程洲留下餘得水。
“聽說你家的很多親屬在瓜州？”
程洲隨和的問道。
“回少卿，我祖上確實先是從中原遷到瓜州，然後我父親那一輩才遷到西州的。在瓜州的叔伯兄弟、表親是很多。”
餘得水樂呵呵的：“少卿，您該不會是要我駐守瓜州老家吧？”
“喲嗬，你餘得水還挺機靈的嘛！”
程洲拿出一個‘六芒星’：“這個六芒星你收好，平時絕不能給外人看到。只有萬不得已的時候，你可以跑去西州回鶻那邊找高昌王的副手霍樂迪·安可緹幫忙，出示這個六芒星就行了。”
程洲現在把猶太光明會的六芒星當作求援令牌了，其實連它自己的級別都沒資格擁有六芒星，他還就敢到處批發往外送。
反正你們光明會在中國搞風搞雨，忽悠那麼多達官貴人、收取了許多錢財，我程洲就利用你們‘取之於中國、造福於中國’吧。嘿嘿！
“另外，我確實想把你留在瓜州。”
程洲寄予厚望的嚴肅看著餘得水：“河西瓜州挨著西州回鶻，是河西的第一道屏障；也是大唐歸義軍起家的老根據地，位置特別重要。這次我們僥倖奪回了河西，你可要把它守好咯！”
餘得水趕緊拍著胸脯就要發誓，程洲攔住了：“你不用給我來這套，反正我就是看中你的家族一百多口都在瓜州，你如果不盡心盡力，你自家也跟著完蛋。不然你以為我為什麼這麼放心你來守瓜州？哈哈哈！”
餘得水：······
程少卿，您可真夠坦白！我服。
——
晚上何詩萌悄悄的來了。
“金童，我打探到李安‘借’來的黑汗騎兵下落了。”
“李安把全部黑汗騎兵都派到了遼國雲州（大同）附近，準備隨時接應蕭幹。他的原計劃是命令黑汗騎兵直接越過太行山進入河北大平原，直接去擊退女貞人救出蕭幹。可是黑汗騎兵說什麼也不願去與金國大軍硬碰硬，走到這裡就停住了。”
程洲很滿意：“詩萌啊，幹得不錯！”
“對將來的局勢發展我大概有把握了。那邊就讓它們互相撕咬一陣子，一時也影響不到我們，可以先放一放。你現在把注意力轉到西域，先派精幹力量偽裝成孟記商號的掌櫃，把瓜州金礦捏在手裡。孟記那邊我會給他們打招呼，你只管挑人去孟記申領職位。”
“另外對西州回鶻、於闐國、黑汗國甚至整個西域都要逐步設立‘縱橫司’的分舵。”
程洲又拿出一個六芒星：“前期的拓展很艱難，我信不過別人，只能你親自去建立系統、拉起人馬、刻定規矩！這個六芒星你收好，到萬不得已的時候······”
“還有，我在這張紙上寫出了猶太教和大衛星的來歷、以及你需要應對的話語，你看熟了就燒掉。”
何詩萌對程洲賦予的重任，感覺既新鮮刺激、又有點忐忑不安，怕自己做不好。
程洲見他神情變幻不定，知道他的思慮：“你不必擔心，這次我去西州回鶻出使，留下了桑傑和史進在那邊收攏漢民孤兒；順便聯絡華夏遺民，以圖將來。你此去並非白手起家，至少還有桑傑和史進在那邊接應你。”
——
縱橫司進入蘭州很早，設施很完備，程洲終於可以在此地收到飛鴿傳書了。
樊凡的密信：
金童知會，
一、‘帝’任命三皇子端王趙楷為開封府伊、兼領皇城司、殿前禁軍校尉，京師譁然。民眾皆曰“太子不可久乎？”太子諸屬官憤懣難抑，於延福宮前‘磕頭濺血’，懇求皇帝收回成命。
二、程池開拓夷洲，報之朝廷曰“夷洲沃地千里、物產極豐，可遺民置州郡”。‘帝’與朝廷諸公卿甚慰，著程池任夷洲安撫使、便宜行事，行兩浙路、福建路、廣南東路（廣東）三路遷民拓殖事。高寵因擒‘娜美族’首領、鎮撫‘琉球’三山番邦之軍功，獲封南山候爵位、領夷洲、琉球團練使。
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程洲看完密信思慮：宋徽宗這渾人，還在瞎搞！人人都知道被授予開封府伊的皇子最後都登基成了皇帝，你不給太子也就算了，你現在給另外一個皇子究竟算什麼？
這種惡性內耗，吸引了朝野全部的精力，整個高層都無暇他顧······
唯一可喜的，就是大兄對夷洲（臺灣）的殖民了。這回，甚至提前把琉球群島覆蓋進中原王朝的勢力範圍，算是朝廷最近連番慘敗之中不可多得的亮點了。
萬燕妡的密信：
金童知會，
一、沂蒙山‘歸義軍’擴張已達極限，徐鱗大統領趙楷秘密會議。我由楊志的三夫人處得知，二頭領盧俊義建議襲取高麗建立海外小中華，眾頭領達成一致。
二、忠義軍膠州水師接連攻克高麗南端濟州島、漢江口江華島、鯨海（日本海）對馬島。東瀛倭王遣使輸白銀五萬兩贖回對馬島，高麗國王盛怒之下募兵六萬來攻。忠義軍江華島守備盧俊義、命部將呼延灼出戰，呼延灼力斬高麗統帥‘青竹志’，驅趕高麗敗軍三十餘裡，興盡而返。
程洲對徐鱗的忠義軍這股勢力，一直以來也沒有說當私有財產一樣控制。
相反，他給了他們很多自由發揮的空間。現在看來，這幫人確實能力夠強，強到完全不屑於內鬥，竟然想去吞下高麗！
厲害了。
接著程洲又看到潛伏在忠義軍的鋤奸組組長‘堯三’的來信：
金童知會，
彼雖勢大，猶如沙堡；金童令至，頃刻易首。
嚯！
這個堯三有點意思：我還真沒有看錯你，可真是塊金子，丟到沂蒙山你就綻放光芒啊！行，我相信你。
——
“可以給朝廷報功了。”
程洲找玉蘿姍來有要事相商。
“玉蘿姍，你文筆好，幫我寫這封奏章。大意就是大唐張義潮的後人張憲，心慕王化、久思中原！在大宋鴻臚寺少卿程洲的鼓勵和支援下，奮起重建‘歸義軍’，辛苦轉戰千里，終於光復漢家河西故地······”
程洲明白，自己的功勞已經很難得到實質上的封賞了。最多就是升兩級爵位，沒有多大意義。還不如把大部分功勞算在張憲頭上，讓他執掌新歸義軍、盤踞河西，成為自己的又一個鐵桿盟友。
大宋朝廷以前對末代河西漢人半獨立的狀態，只要你承認中原的領導權就行，就封給‘歸義軍節度使’世襲罔替。現在趙宋朝廷很虛弱，對河西無法產生野心，肯定也是如此行事。
那麼，我程洲始終只是一個鴻臚寺清水衙門的文官。我沒有兵權，又一個人老老實實地回到東京城待命，你們還有什麼不滿意的呢？