“文隆，你舉薦的這個鄒拾光可靠嗎？”
程洲看著條案上的卷宗，邊翻閱邊問。
陸文隆把胸脯拍的‘嘭嘭’響：“程少卿您放心吧！這個鄒拾光是漢民遺孤，他心向中原、眷戀神州，既具才學又通實務，以前只是虎落平陽、璞玉蒙塵！現在只要給他一個機會，他就能把積石州治理得好好的。”
他總算逮到機會發揮一下口才了，對自家話語裡面的‘虎落平陽、璞玉蒙塵’這樣的引經據典非常滿意。
程洲放下卷宗：“哦？你對他的評價這麼高？”
“我怎麼聽你說話就覺得不是太靠譜呢？咱們在邊塞之地用人雖然是量體裁衣、我可一言而決，但將來出了問題你可是要負責任的！連坐，懂嗎？”
陸文隆滿不在乎：“哈哈，吾‘素有識人之能’，全軍無不佩服！程少卿您且放寬心吧。”
程洲：“······行，我絕對相信你。你回房去把《論語》抄十遍，我大宋開國宰相趙普常曰‘半部《論語》治天下’，可見其中自有奧妙之處！我也非常佩服你的‘識人之能’，將來治理天下的重任就要靠你啦，你就先從《論語》開始參悟吧。”
“呃······是！”陸文隆苦著臉退下。
“還是和往常一樣，再興你去監督他。再興？楊再興呢？”
程洲環視大廳，楊再興早就沒影了。
玉蘿姍咳嗽了一聲：“那個，楊再興因為有重要事由，今日未曾前來點卯。”
“嘿嘿！這個憨大天天膩著汪家小娘，哪裡顧得上點卯執班！”折彥璋心思單純，一下子就把底給揭了。
程洲大搖其頭：沒想到你楊再興也有兒女情長的時候啊！真是各人有各人的緣分，只要機緣來了、誰都得沉淪。
“現在積石州、夏州、銀州各州府、縣衙官吏缺額較大，你們可以‘發掘’推薦自己的親朋好友來這邊做官。必須是能識字的才行，只能給他們作文官，畢竟我也要給本地投誠過來的將士留些位置，軍職就給他們了。另外，代裕鴻你負責建立不受官府管轄的獨立執法機構，比如巡檢、刑房捕快、典獄這些，必須自成體系、不受官府的權勢干擾。”
代裕鴻略一思索，立刻大為贊同：“程少卿如此安排，這就解決了自古以來‘官官相護’、辦人情案的缺點，以後就真的能做到
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有冤必伸、有法必彰的公平辦案了。”
程洲點點頭：“以前各朝各代最多只能做到‘軍政兩權分立’，這樣還是不夠的，必須‘軍事、行政、司法’三權分立才行。因為司法權無論被武人或者文官哪一方掌握、都會成為私人打手，會變成陷害、撕咬政敵的工具！所以必須把司法權剝離出來，自成體系。”
以前程洲早就想搞一些社會制度改革，可無論是在青塘高原還是在山東兗州，那都是大宋的行政體系籠罩的區域。你就算在特定的時間段內有很大的自主權，但你要是敢像皇帝釋出聖旨一樣、去試圖改變幾千年的基本制度，那在趙宋朝廷和大儒眼裡就等於‘謀反’！
因為上一次能作這個事的人，是宋神宗和王安石。
程洲絕對沒有這個權力。
現在在西夏這個被佔領的地盤，出現了權力真空，這時候才有了第一次作改革試驗的好機會。
程洲在原‘敵國’的國土上‘變法’，自己的屬下也不會覺得有什麼不妥，畢竟他們內心潛意識裡此地是撿便宜賺到的，想怎麼搞都可以。
——
“折將軍你要在有限的時間裡重建本地的‘鄉兵’體系。”
程洲對摺彥璋指示：“重建的鄉兵，要與以往有所不同。在產戰馬的放牧區，就主攻騎兵掠陣；在橫山這邊的大峽谷裡，就主攻山地作戰步兵；靠黃河那邊的村落，就主攻水師船舶操練。總之，就是因地制宜各有特色，把地頭蛇的特點強化到極致！要讓外敵來犯的時候難以適應，這樣，鄉兵也就能在熟悉的本地地形情況下擊敗強敵，真正具備保家衛國的能力。”
“鄉兵要劃歸地方文官指揮，不能與正規脫產禁軍混淆在一起。”
這些經驗，程洲都是建立在後世看各種游擊隊小說的‘營養’上得來的。
什麼蒙古草原抗日騎兵游擊隊、白洋淀水上雁翎隊、各種山區游擊隊，這些都是利用本地地形發揮自己強項的典型案例。雖然不可能依靠他們把敵軍趕走，但確實可以把侵略者搞的苦不堪言、直到你覺得得不償失！
既然已經收復了此地，程洲最終肯定是要離開的。他不可能每攻佔一塊地盤都留下駐軍來守著，‘天下’太大了，要想分兵駐守、無論有多少兵馬也不夠你用的。
縣級以下，還是得靠平時勞作、閒時軍訓的鄉兵自
保才行。
“陳規，我任命你為‘工曹大匠’，負責試製所有機巧器械。將來我還想建立一所大大的學校，專門培養國之‘大匠’（科學家）；到時候由你來當校長，怎麼樣？”
陳規推了推鼻樑上的近視眼鏡，愣愣的就答應了：“嗯，行。”
他也不覺得自己十四歲的年齡承擔如此重任有什麼不妥，因為他根本不懂官職、級別這些俗事，只覺得要他來參加會議有點耽誤他的寶貴時間。
程洲手下都是奇人異士，大夥兒互相之間倒也沒覺得有什麼奇怪，反正程少卿行事總是出人意料，都習慣了。
——
待眾人都離開之後，程洲和玉蘿姍單獨交代。
“這是一本《論語》”
程洲把一本厚厚的《論語》幾張寫滿了字的宣紙交給玉蘿姍。
“啊？”
玉蘿姍不樂意了：“哼！你當我三歲小孩啊、也要我回去抄《論語》十遍麼？我早在八歲的時候就讀的爛熟了，要不要我倒背給你聽？”
程洲被她氣鼓鼓的樣子逗樂了：“僕固玉蘿姍，別鬧。”
程洲把玉蘿姍拉過來、抱起放坐在自己大腿上：“這是一本密防關節，你不是已經擔任機要秘書了嘛，以後必須掌握這些密碼來與四方‘間客’聯絡。”
玉蘿姍聽他說道秘書二字，不禁就想到那一晚的‘秘密舒服’，臀部又感受到程洲某一部位的溫度和硬度都在發生變化······她面紅耳熱、身子一軟，就倒在程洲懷裡，頭貼在他的胸膛上。
程洲一愣：“我跟你談正事呢，你怎麼啦？”
他觀察了玉蘿姍一會兒，才明白了面對的是什麼情況，趕緊提醒她：“嗯，那個，玉蘿姍啊；我們男人的身體有時候會不受腦子支配的做出一些反應，並不代表我一定要作······什麼，你懂我意思吧？”
玉蘿姍仍然是全身無力的樣子、軟軟的趴在程洲懷裡，呢喃著：“我不懂······我不知道，你、你，嗯、我好熱，好難受······”
程洲：······
得，今天的正事只能談到這了，那些密碼的使用細節只能以後有時間再給她講了。
唉！
看來玉蘿姍這是‘食髓知味’了，咱只好先解決眼前的‘正事’咯！