徐志國的戰友來了以後，張清揚的身邊熱鬧起來，休息的時候他也有了愉樂活動。晚上在家沒事，張清揚就叫他們三人來打撲克。他們三人在張清揚的小區內租了一套房子，可以非常迅速地趕到張清揚這裡。新來的兩個人了雖然也是隸屬於中警衛的編制，但與徐志國一樣都屬陳家的私人警衛。在共和國高層的元老極人物體系中，個個家庭都有屬於自己的衛隊。
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雖然表面上同屬中警衛，但性質是不同的，這些人在統一方向上服從中央*的管理，但私下裡卻不怎麼把*的命令當回事，在他們的眼裡，只聽從自己負責保衛的領導，這也是社會主義性質下的特殊體現。國內這種情況還都比較隱晦一些。而像朝鮮那種比較集權的國家，領袖家族的保衛者往往是二三代那麼傳承下去的。這種傳承最好的優點便是身邊的警衛與領袖有著兩三代人的感情，是絕對忠誠的，永遠不會背叛。
平時張清揚上班的時候，徐志國開著掛著市委車牌的奧迪行駛在前面，那兩人則開了一輛捷達跟在後面。他們身上的裝備十分的先進，無論哪方出現問題，都會在第一時間勾通上。平時張清揚在家裡，如果遇到緊急情況，只要輕輕按一下腰間的發射器，那麼不遠處同住在小區內的三人便會馬上接到訊號趕到他的身邊。從這三人的身上，張清揚更加瞭解了我國軍事現代化的走向，也感慨於高科技的神奇。
除了徐志國，張清揚並不知道另外兩人的名子，就記得他們的編輯號是“08”與“09”。這樣叫起來也方便一些。徐志國他們三人平時聊天的時候，也是08、09那麼的叫，不過他們兩個卻是叫徐志國為“老妖”。張清揚覺得徐志國這個代號十分的有趣，就問是什麼意思。徐志國便解釋說他們過去分在一個班裡，徐志國是班長，有任務的時候的代號是“01”，由於徐志國在處理任務時十分的果斷狠辣，隊員就把“01”變成了“老妖”。
提到過去的事情，徐志國還有些臉紅，而張清揚卻覺得好笑。而另位兩人，當聽到徐志國提起當年的事情來時，眼神裡滿是肅穆。張清揚受到感染，又問了問他們過去訓練的事情，這才明白，原本他們是四人組，只是有一人在值行特殊任務的時候犧牲了。
就這樣，在這三人的保護下，張清揚每天照常上班。對外，沒有人知道現在的市委書記有多麼危險，更沒有人知道徐志國的真正身份，就更不用提另外兩人了。現在的張清揚每天都生活在這三人組成的保護網之中，卻不覺得束縛，平時是感受不到他們以警衛員身份存在的。
月底的常委會如期舉行，人人都知道這次常委會上，張書記將要調整一部分人事。果然，會議的重點是人事問題，張清揚經過了兩個月的考察、分析之後，又聽取了黃承恩等幾位同事的意見，終於搞出了一份幹部調整的名單。這次的人事調整，張清揚必須要考慮到黃承恩與李小林的感受，雖然不能全用他們推薦的人，但也不能一點不用。現在的張清揚明白，要想在今後的工作當中豎立起他們的威信，那就應該讓下面的人明白，他們兩人在人事問題上是可以向書記諫言的。
但同時張清揚也明白，不可能讓他們過分的浮誇，要懂得限制他們的權利，只有在一抓一放之中，才能勞勞讓遼河的政權把握在自己的手裡。這些天他漸漸發現，自從自己成為遼河市的一把手以後，李小林漸漸有些浮躁起來。雖然遼河市長的人選將來不出意外，早晚都會落在李小林的頭上，可張清揚還不想李小林過早的高調，那樣就等於害他。所以在這次的人事調整當中，張清揚沒有完全提拔靠近李小林的人，目的就是給他提個醒。
這種調整人事的會議，一般情況是不需要市委書記直接發言的，只要由黃承恩以及組織部來表達出書記的意思就可以了。在坐的常委們都知道黃承恩講的這些其實都是在傳達張清揚的旨意，所以這些人事任命都沒有遇到難題，一至透過。最後，在會上黃承恩談到了有關牛翔的安排。
他笑著對張清揚說：“張書記，南亭縣還缺少一位副縣長，南亭工業園正在準備階段，班子的組建刻不容緩，我們也在這裡議議吧。”
“那就議議吧，”張清揚微笑著說。
黃承恩一見張清揚這樣，他就笑了，說：“這次我可是要向您要人了！透過組織部門的考察，我們覺得您的秘書牛翔跟了您已經三年了，各項工作都得到了鍛鍊，您看是不是放他下去提高一下？”
“這事我不好管啊，如果牛翔自己同意，我不反對。”
兩人一唱一合的按照事先的劇本表演著。其實這種人事安排人人都知道是事先安排好的，可人人都寧願相信這是民主的選拔方式。國內的人事安排往往都是定下了調子，然後再按照組織意圖來討論分析的。就好比某某領導說某人適合這一職位，調子定下之後，下面的人就開始很“民主”地議論某人是多麼的適合這個職位了，好像除了他就沒有第二個人似的。
散會之後，組織上就找牛翔談了話，牛翔當然不會反對，過幾天就會去赴任。事後，市委辦公室的秘書們都來祝賀牛翔了，拍著他的肩膀讓“牛縣長”請客，這讓牛翔無限感慨。他記得三年前當把自己安排到張清揚的身邊時，秘書室的同事們無不都冷潮熱諷。特別是昔日陸家政等遼河市老幹部班子的秘書們更是瞧不起牛翔。可現在牛翔已經成為了遼河市的“第一秘書”，曾經那些瞧不起他的秘書們，已經被打入了冷宮，政壇就是這樣的無情，沒準什麼時候就翻了車，風水輪流轉。
牛翔要下放的訊息傳得很遠，就連他的岳父岳母也知道了。過去他們是很瞧不起牛翔的，覺得他靠著幾筆文章沒有太大出息，可是今天晚上家裡卻是聚滿了人，特別是就連做生意的大姨子和大姐夫也來了。聽到這些曾經瞧不起自己的人對他的恭維，牛翔的心裡則勞記著張清揚教導，他不想讓領導對自己失望。
晚上，送走了客人，老婆紅光滿面地摟著他要溫存。牛翔注意到老婆今天特別的熱情，雙眼彷彿化成了水，一臉的柔情蜜意。只見她眼望著自己的臉蛋說：“老公，我終於在我們家抬起頭來了！”
“這些年，你受苦了！”牛翔有感而發。
“以後就沒事了，我老公可是副縣長，還有市委書記給撐腰，看以後大姐夫還對你牛不！”牛翔的老婆得意地說。
一聽她這麼說，牛翔不由得擔心起來，趕緊拉著她的說：“這種話在家裡說說也就算了，以後可千萬不能在外面說，知道嗎？”
“怕個啥……”老婆不以為意地說。
牛翔不由得激動起來，老婆伸手摸向了下面，笑嘻嘻地為他解了褲帶。牛翔還是第一次受到如此禮遇，難免更加激動起來。他不由得產生一種錯覺，這個世道是不是變了？怎麼自己稍微有點成就，好像所有人都用一種高高的目光看著自己，這種感覺令他有些害怕。他一邊在老婆的身上勇武著展現男人的雄風，一邊在心裡告誡自己將來不要隨波逐流。
常委會議之後，張清揚分別接見了那些被調整的幹部，他想聽聽這些人對這次人事調整的意見。綜合反應還是不錯的。對於那些年紀大了卻又佔著位子不願退的幹部，張清揚就在人大或者政協為他們找了份閒差，同時提了半級，這樣他們也就樂呵呵地離開了那些重要的部門。
同時，張清揚也提拔了一些年輕人在各個崗位上，至於那些年富力強的，有著很大發展前景的幹部，他也都為他們換了部門，屬於是平調，自然是為了綜合考察他們的能力。遼河下轄一些縣市的一把手，他也進行了相互調動，這是為了擔心他們在某地長久後成為地頭蛇。雖然這次人事調整涉及到了多個部門以及下面的基層單位，但張清揚心裡明白，對於遼河人事的整體佈局才剛剛開始而已，眼前還只是試驗階段。他是想透過這種頻繁的調動發現下面幹部的優點與缺點，然後才可能合理的任用。
人事調整完之後，他就召集組織部以及紀委的同志們召開了會議，目的是加強遼河市的組織建設，幹部考察、培養與監督等。他希望組織部與紀委加強對幹部們的監督能力，要急時發現有問題的幹部，急時處理，盡力保證遼河幹部們的整體素質水平。水至清則無魚，所以張清揚講的是“盡力”和“整體素質”這兩個相對委婉的詞。張清揚從來不會要求自己手下的幹部多麼清廉，他所要的是有能力的幹部，前提是不能犯太大的錯誤。
隨後，720專案組又發現了重大情況，北海艦隊司令員肖海軍中將被查出參與了三通集團與朝鮮的走私。肖海軍中將的落馬是由朝方提供的線索中發現的。多年以來，三通集團的楊校農夥同肖海軍中將，又讓肖海軍聯絡了朝鮮邊防海軍的將官，基本上控制住了渤海灣上的軍事力量，這為他的走私提供了方便。