這方面，回人也得兩說。
彼時，只要信奉回教，統統被稱為“回人”，新疆的回人，還不叫“維吾爾人”，還沒有從“回人”這個大群體中分離出來。
新疆的回人，操突厥語系的維吾兒語——當然，這個時候，還未被稱為“維吾爾語”，還是叫“回語”的——會漢話的人很少；新疆之外的回人，雖說以阿拉伯語、波斯語為母語，但畢竟進入中國已久，漢、回雜處，會聽、會說的漢話的人很多。
另外，陝甘、雲南等地的回人，都在當地方言的基礎上，加入阿拉伯語、波斯語元素，發展出自己獨有的語言，可以視為漢語的一種特殊的方言。
所以，定漢語為“通用語”的規定，對回人的影響，主要集中在新疆地區；對於陝甘、雲南等地的回人，影響是有限的。
不過，當時差不多整個新疆都反了，必須在收復新疆之後，討論“通用語”對新疆回人有多大影響，才有意義；在此之前，定漢語為“通用語”的上諭，於新疆回人，自然只是一紙空文。
彼時，蒙、藏、回三大族群中，整體而言，藏地的地理環境最為封閉、獨立，藏人的漢化程度最低，會聽、會說漢話的人最少，所以，定漢語為“通用語”的規定，影響最大的一個族群，其實是藏人。
上諭反復強調，滿、漢、蒙、藏、回，都是中國赤子，都是一家人，若有人竟聽不懂其餘九成九的人說話的意思。哪裡還能夠“情若家人”？
還有，若無“通用語”之設，蒙、藏、回，同漢地、漢人就難以交通，蒙、藏、回人之求學、經商、仕進。必大受影響；其地之欲興旺發達，亦會困難重重。“通用語”之設，真正是為這些地方的子民好，真正是朕育民如子的一番苦心啊！
上諭也說了，定漢語為“通用語”，並非以漢語取代蒙語、藏語、回語。而是“雙語並行”，以期族群之內、族群之間，彼此交通無礙，略無參商。
上諭宣佈，要在蒙、藏、回地“多設學堂”。這一來。培訓能夠教授“通用語”的老師；二來，流佈皇帝之德澤，宣揚朝廷之至意，剴切曉諭，春風化雨。
設學堂自然是要花錢的，上諭說，朝廷將撥出的款，專門用於起學堂、聘教習。這筆錢，並不會取之於當地，大夥兒放心好了。
蒙、藏、回地的官員、領主。如果通用語講得好，朝廷要予以嘉獎；如果不僅自己的“通用語”講得好，在當地推行“通用語”亦得法、得力的話，嘉獎之外，還要加官進爵派銀子，“不吝賞齎”。
當然。如果推行“通用語”不得法、不得力，大約就要“降級、罰俸、削爵”。至少，也要通報批評——“嚴旨訓斥”。
漢話方言眾多。既然定漢語為“通用語”了，那麼該以哪種方言為本呢？
這沒啥可爭議的，上諭明確規定，“通用語”的發音，以“官話”為本——也就是北京話啦。
定漢語為“通用語”的上諭明發之後，緊接著，關於陝甘地區回教教務管理的上諭也明發了。
上諭主要有兩部分內容。
其一，上諭說，回教經典，皆由阿拉伯話寫就，這阿拉伯話，畢竟是外國話，中國人學經、唸經，學的是外國話、念的是外國話，實在是太不方便了——唉，朝廷實在是有不可推卸的責任啊，慚愧，慚愧！
亡羊補牢，為時未晚，上諭宣佈，朝廷將出面召集精通教義的飽學之士，將回教經典，一一譯成“通用語”，欽定之後，刊刻頒行，以為弘法之繩墨。嗯，這是如天的功德，大夥兒一起做起來！
言下之意，不是“欽定”的，就不是“弘法之繩墨”，以後就不可以“頒行”了。
上諭說，既然教義譯成了“通用語”，阿訇佈道，也就可以用“通用語”了，至不濟，也可用陝甘當地的“回語”。此事當然不能一蹴而就，阿訇學說“通用語”，也需要一段時間的——這個，暫定三年為期吧。三年之後，如果始終學不會“通用語”，或者明明是會的，卻不肯以“通用語”來佈道，就不好再請他來繼續做這個阿訇了。
反正，以後，不許再用外國的話來布中國的道了。
上諭說，這既是“正本清源”之舉，也是推行“通用語”的良方：教義譯成了“通用語”，聽道學經的信眾，如果不會“通用語”，自然要想法子去學，這，就會自然而然，大大加快了“通用語”之傳佈啊。
其二，上諭說，大亂之後，朝廷有必要將回區的寺廟，從頭到尾，梳理檢核一遍，重新予以認證，並頒發“執照”。這一來，毀於戰火的，要視情形撥款修繕；二來，要確保主持寺廟之人，皆為守法弘道之士。
從今以後，回區一切傳法佈道，皆應在向朝廷申領了“執照”的寺廟之內舉辦；若有人在這些寺廟之外，私下傳教，即視為邪說異端，必嚴懲不貸。
總之，只要遵紀守法，回人學經宣道，朝廷不但不會禁止干涉，還會加以鼓勵和保護的。
這個教務管理的模式，關卓凡的野望，是推廣到全中國的。不過，一口吃不成個胖子，真要得遂所願，三五十年總是要的，就先拿陝甘做“試點”好了。
定漢語為“通用語”，在全中國範圍內，掀起了巨大的波瀾，漢人、漢官，自然是欣喜激越，一面倒的支援——這個暫且不表，先說說心存疑慮甚或暗中反對的那些人。
蒙、藏、回之中，當然會有人反對，不過，這種反對，意料之內，蒙、藏、回是推行“通用語”的物件，蒙、藏、回的反對力量，是推行“通用語”過程中的正常成本，不論這個成本是高是低，關卓凡都不視之為真正的麻煩。
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真正的麻煩，來自於“自己人”——滿洲貴族。
這其中，有人原本就是關卓凡的反對派，但是，也有人乃是他的鐵桿粉絲，譬如說，睿親王仁壽。
*(未完待續)