總之，那一場朝堂上的辯論，最後以吳可勝利告終。
切切實實的巨大好處擺在那裡，朝廷要不答應就得填補巨大的資金缺口，還得面對廣西有可能的再次動亂。
這可不是在開玩笑，廣西之前經歷了近十年之久的戰亂，早已經民疲財乏記需穩定環境休養生息。好不容易在新任兩廣總督的治理下，廣西戰亂很快平息並且過了一年多時間的安生日子。
最重要的是，透過開闢鎮南關與安南的商路，使得大量廣西百姓從中受益生活得到改善迅速富足起來，廣西官員和士紳更是賺了大筆金銀。
剛剛嚐到甜頭正是食髓知味的當口，朝廷要是突然斷絕了這條財源，想想就能明白廣西官民的反應。說可能引起騷亂有些誇大其辭，但是一定的動盪卻是免不了的，而廣西剛剛才有起色的經濟將遭受重創。
還好朝廷沒這麼腦殘，並沒有強令兩廣清軍從諒山撤回，也沒有要阻止廣西與安南大搞商業往來的行為。
不管朝廷是捨不得那大筆的財政收入，還是洋務派鼎力支持讓兩宮太後心生忌憚，總之這一次風波無驚無險的過去了。
有了這次廷議，等於變相的替兩廣總督衙門背書，起碼兩廣在邊邊角角修建鐵路時，再也用不著偷偷摸摸防這防那，只要能讓朝廷以及當地官民儘快看到成效，以及切切實實拉動經濟的效果就成。
眼下的朝廷實在太過缺錢，只要兩廣總督衙門不做得太過分，沒有衝擊朝廷對帝國的統治根基，又能夠帶來切實的利益和好處，就算朝堂上的頑固守舊派大臣蹦達得再歡實，於大勢面前根本就不濟事。
回來之後吳可便立即著手修建鎮南關到諒山城的雙向鐵路，果不其然得到了廣西官民的一致擁護。甚至有豪商大賈表示官府缺錢的話，他們可以拿錢參上一股，不過卻被吳可婉言拒絕。
眼下兩廣總督衙門的財政狀況還算良好，在這樣的情況下他不願意讓民間資本加入鐵路建設和運營中來，為的就是完全的掌控和調配權。
不是他的權利欲有多強，實在是這口子不能亂開。重生到清代已經十來年時間，吳可可是見識過某些官商以及有背，景商業大鱷的手段，為了一點點利益可以不擇手段，甚至因為私利惘故國法那都是小兒科。
儘管他自認掌控有方，兩廣境內不會有官商勢力有膽子跟總督衙門作對，但鎮南關至諒山鐵路不僅牽涉鉅額商業利益，同時也關係到兩廣清軍在安南北部的佈局，不可能讓民間官商資本隨意參上一腳的。
不過他也給這樣蠢蠢欲動的民間官商資本指了一條明路，將諒山地區發現的煤礦以及鐵礦劃分區域，以拍賣形式賣給廣西境內的土豪官商，並允許他們在礦區建設自家的小鐵路。
為此，官府又搞到了好十幾萬兩銀子，而隨著煤鐵等礦產源源不斷挖掘出來，光是鐵路運費以及關稅又是一大筆銀子，尤其是這錢還能源源不斷提供，廣西巡撫衙門和兩廣總督衙門的府庫被迅速充盈起來。
為了讓土豪商人們主動引進近代化機械，以及在礦區修建小型鐵路，吳可很熱心的組建了一次商業參觀團，將那幫買了安南礦區的土豪組織起來，一股腦全部拉去瓊崖鐵礦參觀訪問。
效果是非常良好的，這幫土豪財主從瓊崖返回之後，一個個情緒高昂興致勃勃，透過十三行的關係向美國鐵路公司訂購了好幾條礦區小型鐵路的修建材料，以及全部配套設施，樂得苦逼的美國佬笑得合不攏嘴。
吳可也是高興不已，他之所以哈如此精力，促使那幫購買了安南礦區的土豪修建礦區小鐵路，為的就是講之當作鎮南關至諒山鐵路幹線的支線以及補充，完善安南北部地區的鐵路網路，為以後實行的鐵路客運打下堅實基礎。
不說安南北部在同治三年，成了不折不扣的大工地，此時的瓊崖鐵礦礦區經過兩年多時間發展，已經逐漸成了一個近代化的工業新興城鎮。
依託礦區在外圍已經形成了一個人口近十來萬的大型城鎮，在吳可的密切關注已經干預之下，礦區外圍城鎮在形成之初，官府便進行了干預和仔細規劃。
為了達成心中豎立標杆的目的，在礦區外圍逐漸形成聚集點的時候，當地官府及時插手干預，甚至還請來外國城市工程師幫助規劃設計，然後由大量礦工家屬以及總督衙門下屬工程部隊聯合施工，在短短大半年時間內已經建成了一座有摸有樣的大型工業城鎮趨形。
城鎮裡居住的大部分都是礦工家屬，還有聞風而動無利不起早的商人，典型的近代化工業城鎮人口組成成分。
新建城鎮道路寬敞而又平整，兩旁都是整齊劃一的標準二層土洋結合小樓，帶面積不小後院的那種，足夠吃苦耐勞的礦工家屬居住並好好折騰的了。
當然這些房子眼下產權都屬於官府，礦區還沒財力給礦工們修建福利房，再說了在清代搞這一套很犯忌諱的，吳可也不會因為這樣的事招惹那幫清流守舊勢力的攻擊，在此時能少點麻煩就少點麻煩為好。
當然官府也承諾，只要礦工們在礦區做足一定年份，並繳納一定數額錢財便可擁有一套房產，價錢絕對都在礦工們的承受範圍之內。
平整的街道兩旁栽有兩排整齊的行道樹，每隔百米還有一個三合土凝固而成的燈柱，三米來長的燈柱頂空空擋擋，為以後的馬燈以及電燈提前做好支架。
城鎮佈局按照中國傳統的四方棋盤狀規劃，眼下因為人口數量以及時間關係只建成了縱橫十條寬敞街道，反正瓊崖地廣人稀礦區周圍土地貧瘠得很，新建成近代化工業城鎮有足夠的擴充套件餘地和空間。
除了優良整潔的居住環境之外，近代化工業城鎮最重要的各項便利設施也一樣不缺。每條街道交叉角的房子都屬於官府所有，作為郵局，治安管理所，衛生局，公立醫館以及公立學堂等等所在。
另外為了方便居民出行，城鎮還設有公共馬車，以及數量不等的商鋪以及各種用途市場，總之近代化工業城鎮該有的設施一樣不少，此時沒有的設施在吳可的親自規劃下也出現了。
總之吳可將這座礦區外圍城鎮當作試點盡情發揮，為以後轄內城市向近代化城鎮改造提供經驗和參考。
如此優良的居住環境以及完善的基礎設施，不要說以前一直處於最底層的礦工家屬沒見識過，就連參與建設以及參觀過的當地官員都眼紅不已，利用手頭權力在鎮子上搞到一處或者多處居所，作為臨時別院所在。
時至同治三年年底，瓊崖礦區外圍城鎮已頗有規模，雖然還有不少基礎設施沒有完善，但居住於此的礦工家屬以及來往商販對此卻評價良好，認為此地的居住環境比之內地大城市也不遑多讓。
而隨著各種工業採掘機械的入駐，瓊崖礦區鐵礦石開採量越來越大，吳可也沒有虧待礦區人數五到六千的青壯礦工，以及配套後勤人員以及管理人員，只要完成規定任務便可以領取基礎工資。
如果開採量超過了規定數量便有獎金可拿，這時便按照人工計件模式處理，挖得礦石越多能夠拿到的金錢獎勵便越多。有此豐厚獎勵刺激礦工們的勞動積極性大漲，每日裡都是揮汗如雨樂在其中，就算累得腰酸背痛臉上都掛著滿足微笑。
賣苦力的礦工能賺到不菲工資，礦工家屬手頭自然有了閒錢，購買力以及消費能力都跟著噌噌直往上竄。
而附近的土人則依靠為礦區以及城鎮居民提供瓜果蔬菜以及各種生活物資，大賺銀錢的同時生活水平也跟著上升，消費水平自然差不到哪去。
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那些嗅覺靈敏的商人自然不會放過這樣的大好機會，紛紛不顧路途遙遠從雷州半島甚至廣州港直奔瓊崖礦區所在昌江而來，為礦區和當地百姓帶來足夠商品的同時，自然也將當地經濟搞得十分活躍，當地官府光是收稅便能撈到不少好處。
總之，一個新興城鎮和市場，在瓊崖礦區慢慢成型，作為始作俑者的吳可自然對此十分滿意。
同治三年的兩廣地區，依舊處於如火如荼的建設熱潮之中，由總督衙門牽頭搞的官道修繕工程已經到了尾聲，府州縣之間的主要官道基本都被修繕一通，至於從縣到鄉甚至從鄉到村的道路修繕以及維護，基本上已經交給當地阻止的工程隊，由總督衙門直接管轄的工程部隊沒必要跟百姓搶食。
數量龐大的工程部隊當然不能輕易空閒，吳可大手一揮讓騰出手來的工程部隊人馬，直接投入兩廣各地的水利修建工程之中，趁農閒之時疏浚河道加固堤壩，興修小型水庫以及開挖水渠等等活計忙得不亦樂乎……