北伐之議並不是馬仲英一時衝動，而是他經過深思熟慮，反覆考量才做出了的選擇，其原因就是兩廣的資源、人口都不能和坐擁天下的清軍相比。
這兩年清軍在兩廣固然折了近十萬兵馬，但是擁有絕對人口基數的清廷卻能再編二十萬軍隊，甚至更多，就算瓊州軍有海貿之利，就算瓊州方面的糧食能自產自足，但也經不起和清廷長期消耗，只有利用嶽樂戰敗，清軍人心混亂的機會立即南下，搶佔東南財賦重地，才能徹底扭轉被動的局勢。
瓊州軍陸師十一個旅、一個騎兵營，以及陳布隆所部土兵，總兵力七萬五千兵左右，主要集中在廣州、南寧、昆明三地，其中廣州方面有第一旅、第三旅、第八旅、第十旅、第十一旅和騎兵營，總兵力三萬五千左右。
南寧方面有第四旅、第五旅和第六旅以及第九旅，總兵力兩萬餘人，此外永州有祖良楩的第七旅五千兵，昆明有巴思克的第二旅和陳布隆的土兵萬人以及馬寶軍，總兵力兩萬，這樣的兵力配置其實已經超過了當面的清軍，再加上清軍屢戰屢敗之下，軍心嚴重不穩，故爾馬仲英有信心也有把握和嶽樂賭一把。
聽到馬仲英決定分兵三路攻打湖廣和江西，原清廷兩廣總督、現任大明廣東巡撫的金光祖就有些擔心，他道：“大帥，我軍雖然有近八萬陸師，但總不能空國而出，全部投入戰場，瓊州和廣州乃是我軍根本重地，肯定要留軍駐守，這樣一來，北伐的兵力是不是顯的太過單薄？”
“是呀大帥，制造局和市舶司都在瓊州，最關鍵的那邊還有一萬五千蒙古俘虜，若是他們知道了咱們全軍北上的訊息，難保不會起什麼心思，真要出了事，那可就全完了。”
牛天宿也認為現在準備北伐確實有些太過倉促了，畢竟這事實在太大了，牽一髮而動全身，又怕辛辛苦苦剛剛建設了有點樣子的瓊州再丟了，因此不建議現在就行師北伐。
文官們患得患失，武將們卻群情洶洶，因為北伐就意味著能獲取戰功，能獲得更高的地位。
“確實是有些單薄，但兵馬未動，糧草先行，我軍沒有輔兵，故此次北伐，本帥有意從瓊州和廣州徵調八萬青壯入軍，屆時可在兩府各留五千，再令祖澤清留一個旅分駐兩地，想來也能確保無虞，此事還需金部院和牛先生主持，務必在五月份之前，將此事辦妥。”
監國正位後就行師北上，這是馬仲英的既定戰略，儘管內部可能會有不穩，但只要前線能夠節節勝利，那所有的不穩定因素都可以忽略，如果敗了，那即便是沒有不穩定因素，也會生出亂子，因此馬仲英還是否決了金光祖和牛天宿二人的意見，同時提出了徵調八萬民夫入軍的計劃。
“既然大帥胸有成竹，那屬下等回去後就辦理此事。”
金光祖和牛天宿見馬仲英打定了主意，也不好再說什麼，只得拱手領了馬仲英的號令。
“李先生，制造局那邊現在有多少武器裝備，陶罐手雷，霹雷彈夠不夠支用。”
工欲善其事，必先利其器，既然北伐在即，那第一件事肯定要考慮戰爭儲備的問題，若是武器裝備不足，將攻堅戰打成防禦戰，那可不是鬧著玩的事。
“大帥，盔甲還有普通武器這兩年，咱們繳獲甚多，再加上制造局生產的，足夠武裝全軍，火炮方面，最近這兩個月，又趕製了一批臼炮，大約兩百門，藥子的儲備也沒有問題，咱們在廣州繳獲的就足夠大軍支用了，至於這陶罐手雷和霹雷彈，因保密的原因，製作的人員不足，至今只生產了一萬三千枚陶罐手雷，霹雷彈五千四百枚，距離大帥北伐還有三個月，想來還能再打造一部分，新的擲彈兵盔甲也在打造，估計到四月末，差不多還能打造五百副。”
李德才可謂是文官中最支援北伐的，作為第一個投靠瓊州軍的文人，他可不想庸庸碌碌地在工科的位置上呆一輩子，更不想被牛天宿和金光祖這兩個貪生怕死的反骨仔騎在頭上，故爾這次到廣州，他便提出了控扼長江上遊，然後順江北伐，顯然是做了一定功課的，北伐所需的武器裝備，自然是了然於胸了。
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“那就好，李興、秦懷忠你們再看看，韶州、贛州、吉安以及湖廣的永州和衡陽等地，哪裡可設定軍需補給點，以便於轉運糧草，收攏前線潰兵，想好了便直接標註在地圖上。”
這次瓊州軍北伐，馬仲英打的的奉天北伐的旗號，儘管不能保證麾下兵馬一點問題沒有，但總要做到儘量不能擾民、害民，這樣才能安江南的百姓、士紳之心，讓他們知道瓊州軍並不是只知道縱兵屠城的清軍，而是一支威武之師，是一支文明之師。
當然能做到這兩點，也是需要財力和物力支援的，剛剛得了平南王府大把金銀和物資的馬仲英顯然不會缺這點錢糧。
“大帥，咱們是不是還要從廣州徵調一部分郎中隨軍，也不要求他們會什麼，起碼的上藥、包紮總要會，那咱們從戰場上下來的傷兵也能得到及時的治療。”
“呃……李興你說的不錯，金部院，稍後你就傳本帥將令，徵調城內的郎中和止血的藥材，告訴他們藥材我們按市價採購，肯隨軍的郎中每人每月二十兩，至於他們的學徒，就十兩好了，牛先生瓊州和高雷三府也按此條例行事，記住了不可強買強賣。”
“大帥放心，屬下等稍後就去辦理此事。”
牛天宿應了一聲，狐疑地轉頭看向金光祖，小聲滴咕道：“金部院，這藥材按正常價格買，肯定不算是強買強賣，可那些郎中若不強徵的話，誰肯去前線……這事可不太好辦啊！”
按品階，金光祖和牛天宿這兩個瓊州軍僅有的巡撫，是坐在一起的，牛天宿發問，金光祖自然聽的清楚，輕蔑地回道：“他說不許強買強賣，又沒說不許逼良為娼，本官不信刀架在那些人的脖子上，誰還敢不肯隨軍北伐。”