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第五百零九章 改正

“想要解決衛生、教育與醫療的問題,那就先要解決最基礎的問題,那就是成本!”

李適開口道:“只有人數到達一定程度,那官方才能有提供衛生、教育與醫療與其他配套設施的基礎。

我們趁著天下還未統一,開始規劃每個村莊的口到達五百戶,也就是兩千到三千人。

官方便會主動給這些地方配置診所,教社,以及基礎生產物資的據點。

到達到達這人口,我們才會想辦法把這個村莊規劃到我們的修路體系內,就叫做鄉吧。”

“如果規定了只有到達五百戶才能夠享受這些待遇,那下面的人應該會主動把當地百姓湊成五百戶,甚至為了到達這個標準,說不定會發生強遷的事宜!”張九章補充道。

張九章太瞭解自己手下的官僚是什麼樣的角色了。

只要是上面劃下了標準線的政策,那只要是正常官僚都是竭盡全力去完成上頭的任務。

這個過程中肯定會出現各種手段。

越靠近中央的反而越是好處理,因為一般上這裡人口最是密集,大家分一分五百戶這標準真不難湊,但到那些邊境地區,地廣人稀,想要到達五百戶,這肯定很難。

所以必然會出現些強拆類的事情來湊足人口戶籍,嚴重些的甚至抓外族人來冒充華夏人,否則這村子怕什麼優惠都享受不到!

“以關中地區和三河地區作為試點工作,然後逐步向外圍擴散,目標五年完成工作。”李適思索了一下也贊同張九章的話,道:

“強遷什麼倒是允許,但需要給他們做好安置工作,並授予田地,以確保百姓生存。

過程中鬧出人命,所涉及官員去職下獄送礦山挖煤,這點張恢,你來監督執法!”

“遵令!”聽到李適的話,張恢聽到李適的命令倒幹淨利落的回答下來。

不過,此刻張九章又道:“若村莊基礎戶數出現變動,那這縣數是否也要校正?

那我們是否還按照秦郡縣制進行工作,畢竟秦有41郡,有縣過千,想來都會有所變動!”

“更改,校正,明晰職權!”李適點頭道,

“秦朝制度是實行郡縣制度,而我們則是實行,州牧,郡,縣和鄉四層制度。

比如北方河套地區可以設立一處州牧,負責排程河套資源抵禦匈奴。

比如西域可以設立州牧,擁有便宜行事,應對西域諸多事務。

比如燕遼之地也可以設定州牧來整合各地的資源,從而應對各地出現的問題等等。”

幾人相互對視了一眼,倒也沒太大反對。

因為從上層來說,多一層的官位,對官員來說就多了幾個位置,他們自然不會反對。

而對下層來說,實際上李適透過軍田與教社,的確已經把權利伸到基層,現在只是徹底的確立李適的權利而已,這並不是空話。

“若我們的基礎管轄以鄉為基礎,因軍功授爵再賜予食邑時是不是以鄉作為基礎,而不是以縣作為基礎!”張九章詢問道。

因為縣一級是郡縣制的最低管理單位,若說賜予別人食邑,肯定以縣拿出來作為食邑的。

但現在經過基礎變更,已經能管理到更進一步的鄉,那再拿縣出來作為食邑,張九章等人又感覺有點不太合適了,這給得有點太多了!

“我們知大王乃是白衣出身,自然不會虧了一路跟隨的老兄弟們。

但大王賜予他們基礎的食邑,即是希望他們能夠與國同興,也希望他們在成為諸侯王前積累管理人才,不至於成為諸侯王之後一點管事的人都沒有。

不過精氣大增,大王有長生之壽,難道還怕以後虧待了一路跟隨的老兄弟嘛!”

陳知白幫腔道。

張九章也不多說話,在李適看不到的角度默默對陳知白筆了一個大拇指。

李適聽到陳知白的話,到是想到了這個世界與原來的世界有所不同。

天地精氣的變化,帶來的壽命增長,雖然說只有活到了天人水準才能增加壽命,但不論怎麼說,陳雲是已經到了天人了。

他的壽命至少兩百年起,如果後來再出幾個跟自己差不多的精天賦的人,以縣分的確可能會出現不夠的情況,甚至以鄉分都有些不穩妥。

不得不說,李適雖然很多東西都是自己拿主意,但是聽到正確的建議,還是會進行改正。

此刻連連點頭道:“你們二人倒是提醒了我,便按照你們所說,把食邑從賜縣改為賜鄉。

另外再次強調,除了第一處鄉為他本人所屬郡的本地,其餘鄉都是大漢邊疆地區。

至於其他鄉則按照他們的功勳給於他們配齊官方設施,否則他們哪怕自行增加人口到達了第二個鄉的數目,但給與的配套設施也只是第一個鄉的標準。

我希望他們能多多向邊疆地區開拓。

如果他們的後代不肖,我收回封地,也能快速接管他們已經開發的土地!”

“大王英明!”張九章又道:“一個鄉有五百到六百戶,但城市發展會越來越多,人口也會越來越多,那到那時候我們怎麼樣控制每個鄉的人數!”

“從田畝上控制吧!”李適思索著說道:“首先每一個村莊基礎授予足夠六百戶人口生存的基礎田地,但這些田地是官田不得買賣。

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想要獲得更多的官田,就兩個方法,一是裡面有村民成為軍人且正式退役或者成為軍官,要麼所在村莊出現上大學的學子迴歸村莊或者成為有品級官員,再按照品級授予相應田地。

這些田地都為私田與公田,私田歸屬當事人支配,而公田歸屬當地政府支配。

如果當事人提出要離開所在家鄉,到其他地方落戶,那不論公田還是私田,都會隨著當事人而轉移。

當然,具體的數額你們定,我就不管了!”

“大王這是要勸軍勸學?”聽到李適的話,張九章看到這個政策的目的。

“先試試,只是希望將士們的尚武精神能夠保持下去,也希望學子們的勸學精神能夠維持下去而已!”李適坦然說道,

“至於超過村莊上限,我想只要分封政策還在執行,應該就不用擔心這個!”