眾人手上所拿摺子上面登載的內容簡單概括之後分為幾個方面：
政治方面可以歸納為“尊主權課吏職行賞罰一號令”。用我們現代的話來說就是說國家主權必須排在第一位任何與主權相關的東西都必須從有利於大宋為前提而軍隊則是國家安全的最高保證必須加強軍隊的建設工作對官吏的管理則以政績來考察這裡的政績指的不是面子工程而是相關的實際有利於老百姓的工作對為官清廉有為嚴格執行國家政策執法認真的官員則給予相應的獎賞；對為官昏庸**無能對國家政策陽奉陰違欺壓百姓勾結地方強豪魚肉鄉里無所作為貪汙的官員予與嚴重的處罰視情況輕重而定最高是沒收所有財產全家判死刑。最後一號令指的是所有文武百官必須嚴格的無條件的執行趙煦頒佈的每一個條令也就是封建社會的君主集權。
商業方面則述說的比較詳細政府有權利和義務干預和穩定市場有義務對市場進行宏觀調控由政府設立專門的監管機構和稅務機構監管機構負責管理市場的平衡和公平交易的執行務必達到物價不會暴漲暴跌不出現強買強買欺騙顧客等的現象出現；稅務機構則是負責全國地方稅錢收入對大宗買賣實行交易後毛利潤十稅其二對於小本買賣則是視地方實情而定主要以鼓勵為主同時取消其他莫須有的稅收以激勵大宋的商業程序的高展這樣做不僅降低了地方政府官員貪汙的機率同時也順應了民情使得老百姓對政府更加的忠誠避免因為橫徵暴斂的出現而產生反*政*府武裝。
農業方面則將除皇室直系人員以外以強制性手段將所有地主的田地收歸國有再以實際調查情況而定對農戶放足額度的田地供其使用以收穫的糧食總數為準收取糧食總數的百分之十也可以以糧食價值等同的貨幣代替具體價格視市價而定具體有稅務機構同時執行。這樣做的壞處就是必然得罪地方大地主所以執行這些政策時必須以軍隊壓陣強行執行有反抗的就地誅殺沒收家產。這樣做同樣降低了農民造反的機率加強了農民對政府的向心力相對於政府而言農民的人數遠多於地主豪強的百倍兩者相較誰輕誰重自然一目瞭然。
工業方面則是把所有匠藝行業列為正式行業由政府出臺相應的政策鼓勵展同時設立相應的部門收集所有的工業技術並設立專業的培訓機構研究機構培養有用的專業人才為國家工業方面的儲備後備人才。同時對大規模工業企業提供優惠政策支援、鼓勵統一計量單位和流水線生產技術的應用提高國家工業技術的總水平。
法律方面設定專門的立法機構專門負責調查完善原有法律的漏洞；設立民間、國家兩個等級的法律訴訟機構一般民事糾紛民間犯罪交由民間法律訴訟機構予與判決大宗犯罪案件交由國家法律機構判決；設立專門的警察機構負責對社會治安的維護和對罪犯的抓捕和審訊同時給予上述的法律機構強行執行法律時的行動保證。
教育方面廢除女子不能就讀的制度廢除四書五經中對加強國家實力無用的東西加入諸如經濟學、法律學、古代化學、機械制造學、數學等未來最為重要的學科。國家建立專門的學校向所有適齡兒童強制提供三年義務教育學費由國家和家庭各分擔一半此條例有地方政府官員帶頭執行對於不執行此條令和煽動他人不執行的個人和家庭予與嚴重的經濟上的處罰以達到短時期內提高民眾文化素質的目標。
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階級方面廢除工農商不平等的地位重新設立人分三等制度皇室第一從事軍隊政治的人員放在第二其他老百姓均歸為第三等不分彼此以政府政策的側重來劃分。
軍隊方面增加國家軍事預算提高軍人待遇並設立相應的軍隊監管機構在不干涉軍隊的日常作訓的前提下調查軍隊中的不合理的違法的地方直接想皇帝彙報由皇帝作出相應的決定。並從現有軍隊中挑選出優秀的軍事將領組成專門的軍事研究機構培養專業合格的軍事人員。同時加強軍隊的作訓內容對疲於軍務不思進取軍官一律辭退對優秀的立功較的低階層的軍官可以考慮破格提升以鼓勵軍隊建設的良性展。
外交方面暫時不設立仍由原禮部官員負責。
國家安全方面設立兩個安全機構一個負責調查周邊國家的軍事政治動向用以向軍隊提供可用情報；一個負責調查國內安全情況具體物件是政府官員、平民百姓這兩者該機構直接由皇帝掌管。
以上內容便是此次變法的大致內容。當日趙煦與呂雲飛相談之時呂雲飛也只是大概的提了個輪廓而已不成趙煦在回朝之後思量良久之後經已完善到這地步雖然比之後世中國文明依然有相當多的漏洞與不足但放在大宋現在所處的年代無疑是先進了不止幾百年而已在眾大臣和高太后看來就如同神喻一樣正確假若能全部執行完成大宋一定可以擺脫現今被周邊番邦虎視耽耽的局面一改先前的劣勢統一天下重現當年秦始皇時期的輝煌也是十分有把握的。
只是此次的變法由誰來負責呢？誰又能堅定不移的幫趙煦執行好這次變法呢？請看下章分解。