公元188年12月。
隨著日子一天一天流逝。漢靈帝的身體也每況愈下，雖然宮中一直在壓著訊息，但熟知歷史的玩家們都清楚，漢靈帝大機率還是會按照歷史進程，在次年病逝。
在這個關鍵時刻，哪怕是身在深山中的NPC，也似乎察覺到了一絲不對經，都在暗中為將來謀劃。
對玩家勢力來說，這幾個月便是他們部署自己戰略計劃的窗口期，此時西涼之亂劇情活動熱度早已大不如前，加上皇甫嵩大敗王國聯軍，基本上只有涼州區域的玩家才比較積極參與，其他地方的玩家勢力大部隊都返回領地積極謀劃了。
作為玩家勢力中實力最強、影響力最大的飛天城，陸霜自然要把握好這個時機，將計劃部署下去，待天下有變便能一舉定乾坤。
在賈詡的建議下，陸霜完善了目前飛天城正在秘密進行的兩個計劃，一個是人口轉移計劃。
這個計劃其實早在黃巾之亂開始前期就已經開始實行，一直到現在都有，賈詡建議陸霜可以利用自己衛將軍和海東侯的身份，以及在各個江河流域的影響力，大力宣傳飛天城的移民政策，吸引更多的原住民NPC選擇遷往飛天城所屬的領地。
如今整個東漢十三州天災人禍並起，百姓民不聊生，許多百姓在走投無路之下紛紛落草為寇，聚眾較多的則為率眾攻打州郡，這也是近期各處黃巾軍四起的原因之一，一團星火正在燃燒。
但如果真的有一口飯吃，有一遮風避雨之地休息，誰又想去做這掉腦袋的活呢？
而與那些敲骨吸髓的地主豪強不同，大漢的衛將軍、海東侯漫天輕羽正傾囊相助，免費發放錢糧和衣物救助那些窮苦潦倒和破產失地的百姓們，幫助他們度過這個寒冷的冬天，不用在冰天雪地中化為枯骨。這一光輝事蹟也隨著商隊四處傳播，陸霜可不想錯過宣傳與輿論的作用。
當然了，這些救助並不是一直供給下去的，負責救助災民的官員曾表示，雖然陸霜願意拿出自己倉庫裡的糧食救助他們，但這畢竟不是一個長遠之計，始終有耗盡糧食的一天。等那天到來，失去生產資料的災民們將再次面臨吃飯問題，甚至發生歲大飢、人相食的慘劇。
最好的辦法就是移民，從他們本土遷往飛天城下屬的領地，由飛天城負責運送以及後面發放補貼，讓他們能在新家園安根下來。同時，賈詡派出了那些早期就投靠陸霜的NPC流民，回到自己的故鄉宣傳，在他們的親身經歷之下，飛天城儼然已經成為流離失所者的世外桃源。
賈詡的陰招真的是一輪接一輪，令人瞠目結舌。
例如在一個饑荒很嚴重的縣，飛天城一開始是提供比較充足的救濟，幾乎每天兩頓稀飯，時不時還有魚肉和魚湯，衣物被褥和柴木管夠。但過了不到兩週，各種補給救助突然一下子就腰砍了，僅僅能維持人最基本生存。救助團隊聲稱領地內糧食也不大夠了，領主大人正在湊集糧食，且刮西風方水路受阻，短時間內救濟糧無法到達。
風聲一出，災民們立馬就緊張起來，而原本絕大部分都不想離開故土的NPC，卻從不知道哪裡聽說到，那幾艘運送流民的運輸船突然不見了。個別思想動搖終於想去飛天城的流民去找救助人員，卻被告知報名的人已經滿了，要等下一趟航班才行。
緊張情緒一下子就在人群中傳播開來，誰也不想餓死在這裡，也不想成為最後一趟上船的人。在這種形同博弈的情緒之下，災民們紛紛放棄原來的想法，選擇相信陸霜一次。
在各種輿論與實質救助的攻勢之下，近一個月來投奔飛天城的流民越來越多，畢竟誰也不想一直餓著肚子，過著悽苦的生活。
第二個計劃原本是，將飛天城的一些軍團或部隊，秘密轉移到關中平原或洛陽盆地等重要地形，最好就是洛陽所在的河南尹。
但這個計劃一開始就遭到了朝廷的反對，陸霜到頭來是個玩家，和原住民NPC不是一路人。他們雖然也欣賞陸霜的赫赫戰功，但一個異人還沒有資格觸碰到他們的權力核心，封侯和賜大官就已經是看得起陸霜了，還想要怎樣？
何況漢靈帝的身體一日不如一日，宮中的十常侍和何進都清楚漢靈帝恐命不久矣，這個時候有個封疆大臣的軍隊在京城附近，到底有何居心？
因此這個計劃只能作罷，再這樣下去，恐怕朝廷就會給陸霜定一個意圖謀反的罪名，到時就樂了其他玩家勢力。
不過第二個計劃雖然作罷，但戰略意圖依然在，既然不能派一些軍隊過去“守衛京師”，那麼我就出動商隊到河南尹、河內郡、孟津等渡口，打著做生意的旗幟暗中佈置旗子。等董卓進京、諸侯討董後，河南之地將會大亂，這時這枚旗子便能發揮出意想不到的作用。
臨近年末，長江以北寒風呼嘯，普通百姓只能保著沉重的被褥取暖，而位於熱帶季風氣候帶影響下的朱崖州，此時卻依舊風和日麗、氣候宜人。
陸霜率領一種文官武將抵達了朱崖城，雖然這是一座新建成的一級小城，但基礎設施齊全，守備力量充足。和飛天城其他城池不同，這裡的玩家可以說是那麼多城池裡最多的（不包括天象城），且玩家們熱情高漲，勇於進取。
聚集在這裡的玩家主要以冒險類為主，這款真實世界的遊戲不僅可以選擇領主模式、武將模式、生活模式，也可以選擇冒險模式。
早在很久以前，鐵帆城的艦隊就已經到達過，陸霜也早有計劃開發朱崖州。
朱崖州地廣人稀，資源豐富且絕大部分未開發，熱帶季風氣候適宜種植水稻，一年多熟。
當時還在西涼之亂劇情活動時，陸霜就要求那十一個玩家勢力幫他找來這十數萬玩家。朱崖州實在太大了，各種資源豐富，僅靠飛天城的移民是難以充分開發的，而玩家的主觀能動性又遠在NPC之上，讓他們來這塊處子之地再適合不過，既滿足了玩家的冒險心理和獲得不俗的收益，有幫陸霜開發了朱崖州。
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說到底，朱崖州只有一座朱崖城可供傳送，除非玩家傳送到大陸最南端的徐聞，再坐船過去，但這也很麻煩，頗為耗費時間，也容易被強盜海盜殺人越貨。
朱崖州和夷州不同，朱崖州離領地的政治中心飛天城實在是太遠了，卻離交州的合浦郡很近，一旦有個三長兩短難以救火。
而夷州雖然離飛天城也遠，但離揚州也有一段距離，一般的船隻難以到達，相當於一個孤島，或者說是陸霜的後花園和大後方，未來領地可以將大量人口轉移到夷州開發，重要性上是要比朱崖州高的。
所以這也是陸霜選擇一個對外開放、一個不對外開放的原因。