永城隸屬河南布政使司治下歸德府轄制，因為地處三省交匯之處，加上外圍又有芒碭山脈環繞，使得這座山區小城儼然成為了一座世外桃源，李自成張獻忠叛軍禍亂陝西河南多年都未曾到過永城。
因為相對的穩定，加上永城水域發達，耕地充裕，導致近年不少流民湧進永城，使得這個小城短短幾年時間，人口從崇禎元年的十萬人口暴增至二十萬都不止。
不過縣府登記的在冊人口，永城依舊只有十一萬，而多出來的人口，大多數都在官紳鄉紳名下，這樣做的目的很明顯，那就是減輕上繳的賦稅，而百姓實則半點好處沒得，因為賦稅他們照交不誤，而這些賦稅自然也就流入那些官紳土豪手中。
公孫翊並不是一個傻大膽的人，在離開京城的第一時間，他就派出小旗官於季率領一旗錦衣衛快馬加鞭趕往永城，他們的目的只有一個，那就是化妝偵查，先行摸清楚永城的官紳鄉紳情況，以及人口和耕田數量。
至於公孫翊則帶著大隊人馬，一路遊山玩水，一路緩緩而行。期間他透過驛站，給金陵的柳如是、李香君等女送去了平安信，以及高中狀元的好消息，當然這信可是連發了數封的，還有老家新城的父母自然少不了，以及老師黃道周。
這樣一來，當他趕到永城縣的時候時間已經過去半個多月，而先行偵查永城情況的小旗官於季也給他上交了一份滿意的情報。
根據於季的情報，公孫翊獲悉永城如今的人口應該在二十一萬左右，其中有官紳世家十六家，鄉紳五十三家，他們基本控制了全城一半的耕地，剩下的一半的耕地則在在籍的十一萬百姓手中。
所謂的官紳世家，就是家族中曾經有人當過官的，亦或者仍然還有官職在任的，只有當過有品級的官員，並且家族中每一代都有人出仕過的才有資格稱之為官紳世家。
至於鄉紳嘛，一般都是地方上的豪強宗族，這些家族基本上是上幾代出過官員，之後雖然沒落，但依舊在本地形成龐大的宗族群體。別看這些人沒有官職，但這些宗族族長的權利卻是十分大，可以決定族人的生死。
實際上他們就是封建社會最基層的管理者，因為在古代皇權是不下鄉里的，這也就衍生出了鄉紳宗族勢力。事實上即便在二十世紀的偏遠山區，宗族勢力的權利有時候都會藐視國法。
公孫翊要想在永城執行攤丁入畝，以及徵收商業稅，就必須打擊地方豪強，否則他的新政只能是一句空談，而要打擊這些豪強，又不能一味的用強，必須剿撫並用，才能收到奇效。
要想做到剿撫並用，自然需要知根知底，才能有選擇的針對，這就是他派小旗官於季偵查情況的用意，知彼知己方能百戰不殆。
從手中的情報來看，這六十九家地方豪強，其中有九家屬於地方黑惡勢力，其中有一半的家族屬於閉門埋頭過日子的，還有十家屬於善行之家，剩下的二十家則是屬於擴張的家族，他們不斷吸收流民，擴大家族勢力，侵吞朝廷的人丁耕地，這樣的家族無疑可以劃入打擊物件。
不過公孫翊並不打算一上來就燒火，因為在他看來上任後的第一要事就是掌控手下這一支錦衣衛力士，以及縣衙的三班衙役，正所謂槍桿子才能出政權。
他一個知縣雖然身兼錦衣衛百戶，但要是沒有一班忠心可靠的武裝力量的話，自身的安全都會成問題，更別提打擊豪強，試行新政。
到任的第一天，公孫翊拒絕邀請，而是吩咐庖廚殺豬宰羊在縣衙搞了二十三桌，犒賞部下的錦衣衛以及縣衙的三班衙役。
宴席開始前，身穿嶄新的錦衣衛六品百戶服的公孫翊，頭戴斗笠鋼盔，腰挎繡春刀，腳穿馬鞋的他，走到人前喊道：“本官公孫翊，是新任的永城知縣，今科的新科狀元，承蒙陛下信賴，授錦衣衛百戶之職，也就是說從今日起，我永城將會多出一個機構錦衣衛百戶所。”
“當然錦衣衛是錦衣衛，三班衙役是三班衙役，各司其職，互不干涉。不過有一點我得說明，那就是跟著我幹，那就必須踏踏實實的幹，我不敢說讓大夥大富大貴，但肯定不會讓大夥餓肚子，但要是誰敢陽奉陰違，魚肉百姓，那麼國法軍法絕不留情。”
“謹遵大人教誨。”大院內呼啦啦的兩百多號人，在公孫翊嚴厲的目光下，忙齊聲高呼道。
“好，開席，今日酒肉管飽。”公孫翊也沒有多廢話，直接招呼一聲，他便來到主位上，他這一桌都是縣衙裡有官職的人，左首依次開始是縣丞張洪，主薄胡塵，典吏韓武，以及六房吏，基本上一座縣城的權利核心就掌握在這一桌子上。
“縣尊在上，下官敬你一杯，還請大人今後多多關照。”剛落座縣丞張洪首先舉杯道。
“張縣丞客氣，你是本縣的老人，今後許多事情還得麻煩你才是。”公孫翊微微一笑，舉杯一飲而盡，根據禁衛小旗官於季調查的資料來看，這張洪可是個笑面虎，舉人出身的他，是蔭官入仕，因為他的父親曾經當過知府，後來在任上病逝，他便獲得朝廷的恩典，得以就任永城主薄，之後又升任縣丞，距今在永城已經為官超過十載。
正所謂流水的縣令，鐵打的縣丞。大明制度縣令一般都是九年一任，但三年會有一考核，正常來說兩次考核稱職的話，就會獲得升遷機會，相反就可能會調任更差的縣任職。但縣裡的縣丞主薄除非升遷縣令，否則基本上少有調動，有的甚至會一輩子在一個縣任職。
“縣尊大人但又吩咐，下官必然赴湯蹈火。”張洪一口幹了被中的酒，神情激動的站了起來。
“坐，坐下說話，咱們都是為朝廷辦差，為皇帝盡忠才是。”公孫翊擺擺手一笑，目光轉移到主薄胡塵身上。
“下官胡塵，敬縣尊大人。”胡塵見公孫翊看向自己，忙舉杯起身恭敬的雙手託著酒杯敬酒。說起來這傢伙可是個倒黴鬼，因為他是崇禎七年的進士，因為位列三甲排名，所以在京後補待官一年多，好不容易得到實職，得以前往陝西就任一縣知縣，結果剛坐了兩年不到，李自成大軍破了縣城，他這個縣令自然也就做到頭。
好在當時他曾抵抗過，之後城破才逃出來的，所以才沒有過於追究他的責任，只是從七品降為正八品品級，這樣一來知縣的位置顯然保不住了，這不又在京城後補了一年多，好不容易去年才撈到永城主薄這個實職，而他的品級則仍然保留了正八品俸祿。
作為一個外來戶，又有幾年知縣為官經歷的胡塵，在永城這一年多，深諳一個道理，那就是混，因為他一來就看清了永城水深，不是他一個小小主薄能夠抗衡的。
“胡主薄請。”公孫翊點點頭，同飲一杯，這個人雖然是個混子，但公孫翊卻看出這是一個識時務的人，今後自然用的上，最主要他不是本地人，所以是個值得拉攏的物件。
“卑職韓武，敬縣尊大人。”典吏韓武同樣是本地人，別看這個人無品級，但在本地卻是一個手眼通天的主，屬於官紳子弟的他，少時是個混混，後來捐官得以就任本縣典吏。
“你也配敬本大人酒？”公孫翊目光一凝，鄙視的看著對方，不屑的嘲諷道。