191年孫中山再次決議要透過武力討伐北方統一全國，半年前他還認為用兵力去征服各省統一中國“絕對做不到”，在這半年間發生了一系列的事，使得孫中山改弦更張。190年8月，同盟會會員陳炯明響應孫中山的號召，率領粵軍從廣西回到廣東，打敗了盤踞當地的桂系軍閥，迎回了孫中山。
孫中山重建軍政府，繼續執行護法的職務，孫中山很欣賞陳炯明，陳炯明被任命為廣東省省長，中華民國政府陸軍部總長等要職。此時粵軍成為孫中山依靠的一支主要的革命武裝部隊，陳炯明主政廣東期間，禁菸禁賭，改革教育，發展經濟，提倡新文化運動，邀請陳獨秀擔任廣東省教育委員會的秘書長，支援共產黨領導的工會組織和報紙，推行地方自治，民選縣長、縣議員。廣東成為民國的模範省。
190年10月，北京政府宣告南北統一增兵南下，對南方施行威脅打壓，同時借取外債供武力統一之需，這促使孫中山在廣州組織一個正式的政府以相抗衡。191年6月至8月，粵軍和其他友軍西征廣西獲勝，滇、黔、湘、川、贛等地的實力派人物紛紛表示，或者是假意地表示支援孫中山當選大總統和籌劃北伐，使孫中山更加堅信北伐的必要性。
孫中山與奉、皖軍閥一直是秘密接洽，結成了三角同盟，孫中山深感這是聯合奉、皖軍閥夾擊直系的千載良機，南方政權一直不為國外政府所承認，那麼他認為一個統一的中國盡可以對抗日本的壓迫。191年5月，以孫中山為非常大總統的中華民國政府在廣州宣告成立，孫中山號召國民黨人像推翻清政府袁世凱那樣，再發動一次全國性的革命，來推翻北洋政府，他宣稱北京政府實在不是民國政府，我等要造成真正的民國。
6月孫中山命令粵、贛、黔、滇各軍進攻廣西，陸榮廷被迫下臺，兩廣統一。1月孫中山到桂林組成大本營，決定抽調部隊取道湖南北伐，得到粵軍的許崇智、李福林等部的擁護。孫中山的理想是成立一個正式的中央政府，但是陳炯明反對軍治、黨制，主張聯省自治，政見的不同使他消極抗命。孫中山最終決定，以廣東省境內的韶關為大本營，改道去江西北伐，免去了陳炯明的部分職務，這對戰友的決裂就此埋下了伏筆。
190年的廣州
191年中華民國建立後，為廣東省會、廣東都督府、督軍府、民政長公署、巡按使公署、省政府以及兩廣軍務督辦府、巡閱使公署等，均設在廣州。
1918年10月日成立市政公所，地址在育賢坊禺山關帝廟，此為廣州創辦市政的萌芽。廣州也是民國初期人口最多，最為繁榮的大城市之一。
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廣州以省會設市，191年立市政廳。且先後為總統府（191）、大本營（19）、國民政府（195）所在地，曾劃定為直轄市。
1918年設廣州市政公所後，開始拆城牆築馬路，把內外各城垣及城門盡行拆毀。19年全部城垣基本拆完，城內、城外連成一片，市區亦隨之不斷擴充套件。
1917年7月孫中山抵達廣州進行“護法”戰爭，同年9月10日，非常國會選舉孫中山為海陸軍大元帥，中華民國軍政府成立，選定這裡為大元帥府。1918年月軍政府改組，選舉七個總裁代替大元帥，孫中山雖是總裁之一，抱負難以施展，只好黯然離去。當時廣東的實權掌握在桂系軍閥手中，軍政府沒有多大作為。大元帥府二度輝煌是19年把陳炯明逐出廣州，建立大元帥大本營；195年7月日改組為國民政府，直至197年遷往南京為止。一方面，它可說是革命聖地；另一方面，南京國民政府專制統治的各項專制統治的政策都是首先從這裡制定並在廣州施行的。（未完待續）