() 天津衛城，巡撫衙門。
最近，巡撫大人杜三策顯得非常憂鬱！憂鬱不取決於工作繁忙，而是他感覺自己越來越悠閒，越來越朝無事可做的方向發展。
如果是不想做事的官員，倒樂得自在。問題是，杜三策還存在幻想，存在做些實事的幻想！
有天津特區在，天津巡撫這是沒法子混了！
天津的軍隊管不了，天津的民生管不了，天津市舶司的進出口關稅、天津特區的稅收就更沒法子插手。
更令人感覺到尷尬的是，天津的各府縣的百姓之間產生了糾紛，不找府衙、縣衙打官司，反而去什麼特區，找什麼jǐng察、法院了。
說來也奇怪，特區的肖圖白喜歡放權給他的手下。比如，天津特區的民政權便下放給了什麼天津市長將岸。..
狗屁的天津市長，大明聞所未聞的官職，朝廷居允許在特區試行，並與知府平級。好吧，算和知府齊平。那麼，而特區的市長最多也就相當於四品知府，比天津巡撫的級別要低一些。但是，很多不明真相的愚民居然認為，那個天津特區的將市長，能管轄整個天津！
愚民們不知道天津巡撫下轄範圍和天津特區之間的區別，不知道天津巡撫下轄的範圍，比特區面積大幾十倍！
但是，天津的新聞紙上，時常見到天津特區市長將岸的行蹤報道，但是卻從不報道天津巡撫。以至於堂堂的巡撫。在天津周邊，乃至於直隸、山東的存在感，居然不如將岸！
更令杜三策無語的是，家鄉的老爹，專門寫信詢問說：“兒啊，你上司將市長是幹實事的，你可別給將市長添亂啊。”
豈有此理！豈有此理！
將岸怎麼都成了我上司了？
杜三策感覺到要瘋了，堂堂天啟年間的進士，剛剛當官，起步就是七品官。先後歷任戶科右給事中、後歷任大理卿、天津巡撫等等要職。崇禎二年。還奉天子聖旨。遠赴琉球冊封琉球新的國王。
甚至，杜三策還記得，當時乘坐的船隻，是皇上下旨新造的冊封舟。當時的冊封舟。長20丈,寬6丈,入水深5丈,5桅,滿載時能乘坐700人。乃是4000料寶船。換算成此時天津新聞紙上的排水量噸位，估計也有七八百噸吧，並不遜sè天津水師的何塞號。
當年。杜三策率領300餘名出使人員隨行,並隨船帶著中國的紡織品、瓷器、藥材、紙、食品、rì用品、工藝品及原料。出行前祭江祭海,航船出零丁洋,過澎湖列島,穿越海峽,歷經半月跋涉,一路風高浪急,歷盡千難萬險,抵達那霸港，琉球國主尚豐親自率人出港迎接。
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杜三策主持禮儀,諭祭先王，在冊封大典上宣讀朝廷頒發給琉球王尚豐的冊封詔書，詔書的內容他還記得一清二楚，倒背如流：“皇帝敕諭琉球國王世子尚豐。得奏。爾父王尚寧,於泰昌元年九月十九rì薨世,爾以世子理宜承襲。特遣戶科右給事中杜三策、行人司司正楊掄,封爾為琉球國中山王,嗣理國政,並賜爾及妃冠服彩幣等物。念爾父紹膺國統,坐鎮海幫,率職輸誠,慎終如始,中遭鄰侮致堵安。克綏提封,迄於末世。爾以原胤,國人歸心,嗣服之初,倍宜兢惕。其尚祗循侯度,恪守王章。褆身以率勵臣民,飾政以輯寧城邦。綢繆窗戶,保國藩籬,應無忝爾前人。用副予之顯命。欽哉。”
當年，杜三策擔任戶科右給事中時，琉球國王都需要恭迎他。而此時，作為天津巡撫，比之當年的官職顯赫多了，卻被外國使者無視了！
杜三策盯著新聞紙《rì本幕府使者訪明，在天津特區洽談軍火採購，以及恢復宗藩邦交事宜》！
“該死啊，肖圖白什麼，太目中無人了！居然……居然這麼無視我！我可是堂堂的天津巡撫，三品！三品官啊！天下比的官職高的，不超過500人之數……他，居然無視我的存在，外國使者訪問天津，連通知我的意思也沒有！”
杜三策幾乎要咆哮出來！
不咆哮不行啊，他快憋屈的瘋了！理論上，天津的大小事務，該他管！但是，實際上，不但天津特區的事物他管不了，就連非天津特區的事物，也越來越不歸他管了。
如果是天津特區有意奪權，他到好受一些，關鍵是，天津特區的人，將他當做空氣，從來就是無視他！
連百姓們，大多數也沒有聽說過他這個父母官。外國人到了大明，也只知道天津特區，而不知道天津巡撫。
事實上，天津巡撫之所以被無視，天津的輿論快被新聞紙取代了！
百姓透過報紙瞭解國家大事和新聞動態，沒有被報紙報道的官員，自然是邊緣化了。再大能力，報紙上不報道，誰能知道。
況且，天津特區的新官僚，執政能力普遍超過了天津巡撫手下的團隊。
“簡直無法無天了！喪盡天良啊，上天有好生之德！你這神棍自稱謫仙人下凡，一點也沒有慈悲心。居然出口兵器，製造別國動亂。”杜三策有盯著新聞紙，翻看rì本使節的新聞，有開始生氣了。
越想越氣！
天津特區的肖圖白，在幹什麼？禍害天津還不夠，居然又準備禍害海外。看到居然喪心病狂的向海外出口價值300萬兩白銀的軍火，幫助rì本官府殺死造反的平民時，儒生的習氣徹底爆發了！
他頭腦中勾勒出，肖圖白猙獰恐怖的面目，目光中毫無同情憐憫，彷彿這世界上一切的動亂、戰爭、貧窮、疾病，都是這個混賬策劃出來的一般。
肖圖白！太可惡了，比魏忠賢還要邪惡一萬倍的存在！他不是謫仙人下凡，他應該是地獄阿修羅轉世！
一面罵著肖圖白，杜三策卻又是天天從新聞報紙上，如同追星族一般，天天的瞭解天津特區的動態，尤其是肖圖白無法無天的動態。
不知不覺中，杜三策已經將朝廷的《邸報》仍在一邊，而天津的新聞紙，卻是他每天都必讀的。
基本上，《邸報》上報道的一些國家大事，天津的新聞紙張，也會報道。而《邸報》上沒有的新鮮報道，天津的新聞紙上卻有。
事實上，天津的新聞紙上的訊息，比之邸報是要豐富、有趣的多了。朝鮮半島的局勢，rì本的島原之亂，歐洲的三十年戰爭，波斯、印度莫臥兒王朝之劍的戰爭。美洲、非洲、歐洲……
這種宏觀的新聞視野，對於這個年代的讀書人是莫大的衝擊。
“呸！肖圖白蠢蛋！”
“呸！肖圖白假仁假義！”
“呸，小恩小惠的收買愚民！”
杜三策是保持敵我立場，時刻不忘批判肖圖白。當然，他也非常羨慕肖圖白的胡搞，居然有皇上的支援。
一開始，杜三策對於近在咫尺的天津特區不屑一顧，但是隨著天津特區與天津巡撫管轄周邊的州縣差距越來越大的時候，杜三策在潛移默化中，不知道不覺的受到了肖圖白的影響。
比如，天津衛城去年開始，也是大興土木，官府出資，僱傭勞動力，對於碼頭、倉庫、商鋪等等基礎設施，投入了大筆資金。然後，官府靠著收房屋租金，來獲得收益。這也間接的開闢了天津巡撫衙門的新的財政來源……
“老爺，老爺……”府上一名老僕人，打斷了杜三策繼續讀報紙的行為。
“什麼事情，大驚小怪的？”杜三策不悅說道。
“城裡面一名官差，在收稅的時，索要好處費，商戶不給。於是，那名官差打人了。然後，商戶大聲叫嚷‘官差打人了’，並且，召集其他的商戶罷市抗議。並且說，如果天津衛惡吏不除，稅制**，就準備撤離天津衛，去特區經營……”老僕人解釋說道。
“反了！真反了！老爺我自認為對得起天津衛的商人，那個肖圖白，收取商戶房租月租10兩，天津衛就只收5兩！肖圖白三十稅一，老夫就六十稅一，月收入不足10兩的免徵商稅。老夫掏心窩子對他們，他們就這麼回報老夫的？”杜三策大聲罵道，“真要逼急了，老夫不幹了，誰愛幹誰幹去！看看換個天津巡撫，能不能像老夫這麼厚道！”
老僕人苦笑，實際上，三十稅一、六十稅一，對於底層的商戶來說，真是無所謂。關鍵是，天津特區是透明的按章徵收法定稅款，稅吏不敢額外索要賄賂。
而天津衛反過來了，雖然稅率低了，租金也低。但是，吏治很糟糕！官府收不上商稅，但是官差稅吏私人卻是明目張膽的索要賄賂。
大明其他的地區也同樣如此，小商人賄賂官差，大商人賄賂官員。稅收方面，根本是名存實亡的，但是給官差、官員們的孝敬，才是商人們最大的成本開支。這些開支，有可能是按章納稅的幾十倍。
如果，附近沒有天津特區，這個老規矩，還是行得通的。
但是，幾十裡外，就有一個朝氣蓬勃，吏治清明的特區，真鬧翻了，他們可以撤資，走人……在特區做奉公守法，按照納稅的商人，也比在天津衛城當畏畏縮縮，納的稅雖然少，但是卻要給官差賄賂要強的多。
杜三策很快想明白了此時，頹然，道：“走，帶老夫去看看情況！”(。)