輝格黨人埃德蒙?柏克在他的著作中闡明了政黨的意義，他描述道：“所謂的政黨，就是一些人，那是社會中一定階級或階層的活動分子，基於彼此間一致同意的原則組織起來，並用他們的共同努力促進國家利益的政治團體。”
從17世紀開始，代表新興自由貴族和工商業主，強烈反對天主教的輝格黨人，聯合體現英格蘭傳統貴族，維護既得利益階層的託利黨人，攜手打壓了國王黨分子，開始輪流把持英國議會下院的內閣政-府主導權。其後的百餘年間，這兩個看似矛盾對立，又相愛相殺的政治黨派卻在明裡暗地相互融合與發展。
到了18世紀時，代表新興工商階層的輝格黨人中同樣贏得了波特蘭公爵傳統大貴族的支援；與此同時，習慣於保守立場的託利黨人隨著帝國國力的強大，拋棄了原來的孤立主義，在工商與貿易等領域拓展了自己的政治影響力。
需要說明的，最初的“輝格”與“託利”兩詞，都並非什麼好詞語。
所謂“輝格”原意是“馬賊”，英國內戰時期特指有著宗教狂熱的蘇格蘭長老會派教徒。而被罵“輝格”的那一派別也不甘示弱，回敬罵人者為“託利”，乃愛爾蘭語“歹徒”之意。不過罵得久了，似乎就成為慣例，人們也就開始以罵人的名稱代指這兩個派別的人，稱他們是“輝格黨人”和“託利黨人”。
於是，從17世紀的後期開始，“馬賊”們與“歹徒”們依照他們各自的政治立場與理念，組成團體，依靠民眾的支援對抗專-制王權，並在議會下院裡單獨組建或是聯合組建內閣政-府，繼而治理著龐大的日不落帝國。
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就在10萬俄軍兵敗涅曼河以西的時候，仍在自家莊園裡已經療養了大半年的小威廉皮特很是高調的對著前來訪問的《泰晤士報》記者宣佈，他將再度復出英國政壇。儘管這位前首相的私人醫生強烈反對自己的病人重新回到倫敦。
“影響您肝腎健康的不僅僅是酗酒，此外繁重的工作與糟糕的環境也是非常有害的。”這是馬丁醫生在送別小威廉皮特迴歸政治旋渦前，反覆叮囑的一句話。
不過，小威廉皮特顯然已經顧不上這些了。那是波特蘭公爵領導的“賢能內閣”在外交與軍事上的一系列錯誤，非但未能遏制蘭斯法國在歐洲大陸的勢力擴張，反而令安德魯迅速掌握了中北東歐的瑞典、布倫瑞克、波美拉尼亞（普魯士）、薩克森和波蘭，嚴重動搖了英國長久以來奉行的維繫大陸勢力均衡的基本國策。
早在1793年10月，當安德魯發動意在徹底滅亡普魯士王國的第三次戰爭時，養病中的小威廉皮特就非常明確告訴波特蘭公爵和他的內閣政-府，必須立場堅決的向蘭斯法國發出一份措辭強硬的哀裡梅敦書，以兩國間的全面戰爭作為威脅，來反對安德魯試圖改變歐洲大陸政治地圖的愚蠢行為。
可惜的是，在職首相沒能聽取前任首相的正確建議，那是猶猶豫豫，毫無主見的波特蘭公爵居然接受了“賢能內閣”中的福克斯派（輝格黨）與格倫維爾派（託利黨）的意見。所謂的“賢能內閣”就是一種跨黨派的聯合政-府。
無論於公於私，福克斯派的態度都是明確反對與蘭斯法國開戰。
此時，身為殖民地大臣的福克斯伯爵正與蘭斯方面協商，督促法屬聖路易斯安那政-府與加拿大殖民當局進行結盟，共同反對美國的罪惡政-府暗地慫恿新英格蘭地區的民兵圖謀五大湖區的罪惡行動。
此外，福克斯伯爵提出與蘭斯法國保持和平的主張，也代表了著英國半數工商業主與航運船主的巨大經濟利益。
儘管過去的1793年，英法（蘭斯）兩國的政治關係一路磕磕碰碰不斷，但雙方的經濟聯絡卻在不斷加強。1792年時，雙邊進出口總額僅為九百萬英鎊，英法（蘭斯）兩國勉強算作密不可分的貿易夥伴；然而等到一年之後，雙邊的貿易總額已經飛速提升到兩千八百萬英鎊，比起去年增長了3倍有餘。
此時，英法兩國已相互為全球的最大貿易夥伴。這對英國而言，意義同樣重大，那是英國方面處於貿易出超（貿易順差）的有利地位，結餘5百多萬英鎊。再如果算上法國商人使用英國商船的航運費用，其數字已接近7百萬英鎊。
1792年，英國全年的貿易入超（貿易逆差）為6百萬英鎊，而與蘭斯法國的貿易交往，使得佔有全世界15-18%貿易總量的大英帝國將在1793年擺脫貿易長期入超的尷尬地位，二十年來第一次實現貿易數字上的平衡，甚至還略有盈餘。
倘若英法（蘭斯）兩國一旦開戰，那就意味著戰爭結束前的數年間，甚至是10多年內，兩國正常貿易額即將歸零（走私的不算）。
基於此，站在本國商人立場的福克斯派堅決反對對蘭斯法國採取政治強硬立場，更別說宣戰這類激進措施了。
在小威廉皮特病退之後，內閣成員中的託利黨人，通常唯外交大臣格倫維爾勳爵馬首是瞻，那是小威廉皮特留在倫敦政治遺產大都留給他的這位表弟。需要說明一點，小威廉皮特既非輝格黨人，也非託利黨人，更不是議會下院裡最不受人待的國王黨人（少數派），而是能將輝格黨與託利黨聯合起來的超級政客。
現任首相，身為輝格黨右派出身的波特蘭公爵很是不喜歡這個即囉嗦又傲慢的託利黨黨魁。波特蘭公爵時常私下裡對自己的妻子抱怨說：
“每次單獨會晤，格倫維爾先生在煩擾我兩個小時之後，就看了看手錶，看看他能不能再讓我受一個小時的罪……很多時候，他的言行舉止體現著大英帝國真正的內閣首席部長；而我，制不過是個掛著首相頭銜的老跟班而已。”
已經成功架空波特蘭首相職權的格倫維爾勳爵而言，他儘管不喜歡蘭斯法國，同樣也不滿意內閣中已福克斯伯爵為首的輝格黨人，然而他更加厭惡遠在60英里外的自家表哥。那位前任內閣首相在養病期間還戀戀不忘伸長了手，對著政-府事務指手畫腳胡亂的發表意見。
所以，在老邁昏庸的波特蘭公爵詢問自己時，格倫維爾明確代表託利黨人表達了反對意見，即不贊同立刻向蘭斯法國宣戰。當然，促使這位外交大臣做出決斷的，還有來自漢諾威公國議會的意見。毫無疑問，一旦英法徹底翻臉，在強大而高效的法軍面前，弱小漢諾威公國的陷落也只是個時間問題。
最後，在託利黨人與輝格黨人的“共同努力”下，英國的賢能內閣（跨黨派組閣）最終將小威廉皮特的各種警告置之腦後。
對此，小威廉皮特儘管氣得差點吐血，然而已經失去國家權力的他又顯得無可奈何。但這種情況沒能持續太久，隨著俄國遠征軍在東普魯士戰敗，加之俄國、丹麥先後與英國斷交，英國在歐洲大陸的政治環境隨即變得異常惡劣。
10月下旬，小威廉皮特在家中見面了一位宮廷密使，後者代表著已經迴歸白金漢宮居住的英王喬治三世。透過宮廷密使，國王詢問了前首相的身體是否已安康，能否有意願去組建一屆新內閣，領導大英帝國迴歸正軌的艱鉅任務。
在收到小威廉皮特肯定答覆的數週之後，英王喬治三世藉助議會下院剛剛透過的一項效仿蘭斯法國，意在增加貴族稅（個人收入調節稅）繼而救濟失業平民的稅務法案，成功煽動了貴族上院反對平民下院的憤怒情緒。
不久，喬治三世依照貴族院的意見，強行解散了未滿期的議會下院，並準備在明年開春提前進行議會大選。這是續1783年之後，國王第二次解散議會下院。
從1793年12月到1794年3月，也就是議會下院選舉結束之前，喬治三世任命病癒復出的小威廉皮特擔當看守內閣首相；而不是依照傳統慣例，選擇前任首相的波特蘭公爵。這意味著未來的4個月內，小威廉皮特首相可以擺脫議會下院的干擾，並在國王喬治三世和貴族上院的支援下，在120天裡實施英式特有的專-制獨-裁。
小威廉皮特迴歸唐寧街10號首相官邸的第一件事，就是將福克斯，以及他的輝格黨黨徒謝裡敦和格雷剔除了內閣政-府；不僅如此，小威廉皮特還解除了外交大臣格倫維爾勳爵的職務，將自家表弟趕到奧地利，去充當駐維也納大使。
至於擅自鼓動暗殺俄國君主的前駐聖彼得堡大使高文勳爵已被直接罷免，準備在接受完內部調查之後，踢到英屬加勒比殖民地的某個海島上擔當三級總督。
這位高文勳爵的罪名既不是參與了俄國的政變陰謀，也不是刺殺保羅一世的行動不成功，而是前駐聖彼得堡大使組織的政治圖謀行事不周密，讓這類地底下的陰謀暴露於光天化日之下，使得英國政-府處於一種非常尷尬難堪局面。
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