接著，劉永又問道：“陳安，難道你不擔心他們會聯合起來共同反對我們嗎？”
陳安說道：“陛下多慮了，他們都沒有聯合起來反對韃奴，又為何反對我們呢？”
劉永說道：“可我們是直接把西噃納入我們華漢的版圖，讓西噃帶進我們的統治系統裡。這可和韃奴的培植一方勢力還是不一樣的。”
陳安說道：“陛下所慮極是，臣覺得他們會適應的。而且加入我們華漢對西噃只有好處，沒有壞處，可謂百利而無一害。他們又憑什麼來反對呢？而且，陛下接手之後，就對西噃之地進香懷柔之策，給他們好的政策。比如在科考上，西噃的學子可以免除最低層的考試，直接進入鄉試。比如百姓可以三年不用賦稅。比如朝廷幫助他們發展經濟等，這一些列的組合拳打出去，臣不相信，西噃的百姓不喜歡。”
劉永聽完陳安的話後，微微的點了點頭，嘴角也勾起了一抹淡淡的笑意。
“陳安啊，你說的這些個政策是很好的。朕也想過，西噃納入我們的版圖後肯定是要給他們好的政策的。只是真所考慮的是，這些個部族要如何安排他們呢？他們都有自己的勢力範圍，如果他們不同意就會獨守自己的地盤兒。這樣一來我們還達不到想要效果不是？”劉永說出了自己的想法。
這回輪到陳安皺起眉頭，這的確是一個問題，而且是一個棘手的問題。要想有效的統治西噃，那就必須要讓西噃的個部族融合在一起。然而，眼前看來這似乎是不可能的事情。因為西噃的這些部族互相都有仇恨。
想讓他們一笑泯恩仇，看起來比登天還要難。
清心宮裡一片沉寂。
劉永單手扶在案上，皺眉凝思。
這時候，關超說道：“陛下，要想融合西噃的部族，那就要先想要消除他們之間的仇恨。而這一點恐怕就要陛下您出馬了。”
“什麼？你說朕？”劉永問道。
關超趕緊拱手說道：“臣以為，憑藉著陛下的天威，定然會讓他們一笑泯恩仇的。”
劉永眼睛一亮，趕緊問道：“關超，你快說說朕要如何做？”
關超說道：“陛下可以把那些大的部族的首領都請到天安府來，由陛下親自出馬來化解他們之間的仇恨。也趁此機會解散他們的部族。”
劉永聽完微微的點了點頭，又說道：“化解他們的矛盾還是可能的，只是這解散他們的部族，這一點恐怕是不太好辦啊！”
陳安說道：“是啊陛下，這是最難的一點。不許要想個計策，能讓他們自行解除自己的部族武裝。只要解除了武裝，那他們的就不足為懼了。”
劉永說道：“嗯，陳安說的對，先要解除他們的武裝。只是這族群還是不好解除啊！”
關超說道：“陛下會有辦法的。容臣等下去商議商議。”
陳安也說道：“是啊陛下，此事棘手，得需要集思廣益。”
劉永點點頭說道：“好的，你們就下去組織討論吧！”
“臣等告退。”陳安和關超同時拱手說道。
劉永點了點頭。二人一起下去了。
二人下去之後，劉永起身走到地圖下面，看地圖。西噃的地界雖然處於苦寒之地，但卻是阻擋西部各國的一道屏障。有了西噃之地，中土就處在一個保護的傘之內。
西噃之地必須要納入我華漢的版圖。
看了一會兒地圖，他又坐回木案後面，拿起一本書隨便翻了翻。又放下。再起身，出了清心宮，走到天井裡，看池水裡的魚。
錦鯉在池水中游來游去的。甚是悠閒。劉永的心境也漸漸的平淡下來。他清楚，雖然他對納入西噃的心情有些急迫，但是他也清楚，這也不是著急的事。飯要要一口一口的吃，路要一步一步的走。急不來。
這樣一想，他笑了笑。背起手在院子裡來回踱步。陳小春在一旁站著伺候著，還有六個宮女兒伺候著。
院子裡還有侍衛，保護皇帝的安全。
走了幾圈，劉永又回到了清心宮裡，看起書來。
陳安回到了總理衙門，召集了各部的部長，研究關於西噃的問題。
在總理衙門的方桌上，陳安坐在首位，剩下的一次而坐。
其實現在的問題已經很簡單了，就是如何拆散這些部族，從而淡化他們的族群的觀念。
兵部戰略司司長趙亮說道：“西噃的人，族群觀念本來就濃重，再加上這數百年來的混戰，更加重了他們對族群的認識。現在想要改變他們的這個觀念，是不容易的。”
王慶也說道：“是啊，但是既然陛下要做，那我們這些做臣子的是一定要踢陛下分憂的。”
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戶部的老部長楊帆也說道：“其實，西噃之地的百姓對我們漢人還是很有認同感的。拆散他們的族群不容易，可是把他們納入到我們的版圖可就容易多了。”
陳安說道：“老部長你是這樣認為的？”
楊帆點點頭說道：“總理大人，老臣在前朝擔任過使臣一職，也曾去過西噃之地，見過幾位族長。故而對西噃之地的人情世故還是頗有些瞭解的。”
陳安點點頭問道：“既然是這樣，那老部長為何不向陛下說明呢？”
楊帆搖了搖頭說道：“本來為陛下分憂是我等臣子一表人才的事，只是那是近四十年前的事了，那時候老臣還只有三十多歲。時過境遷，距今也是很遙遠的事了。所謂此一時彼一時，老臣又怎敢拿當年的事來做依據呢！”
陳安聽了點點頭，沉吟片刻說道：“嗯，老部長的顧慮也是有道理的。不過，你說的那些情況，至今尚未改變。西噃依舊是個部族分散經營，互不相讓。而百姓們對我們還是成為天朝上國的。”
楊帆說道：“如真是如此的話，那陛下要把西噃納入我華漢的版圖，是一件可行的事。而且不會遇到太多的阻力。只是各部族的族長要安撫好。”（未完待續）