陳安問道：“老部長，只是安撫各部族的族長那麼簡單嗎？”
楊帆說道：“其實，老臣倒是覺得那些個小部族是不用去管他們的，那時候一個部族才百十人，現在老臣不清楚情況了，如果小部族還是那般規模的話，卻是不用管的。只要把幾個大的族長安撫好了，這事情就成了。”
陳安沒想到，這裡面最老的楊帆竟然是最瞭解西噃情況的。
楊帆接著說道：“老臣記得那時候，前朝的皇帝就想過把西噃之地收過來。而且有幾個族長是願意的。收入大華朝，那就意味著西噃之地是大華朝的領土了，那裡的百姓就會和大華朝的百姓一樣富有，生活也會過的好。而且連年的爭鬥也會消失。
當然了，那時侯也是有幾個部族是不贊同鬼大華朝的。但是如果當時的皇帝要是下旨的話，那些聲音是擋住歸順的大勢的。只是可惜，那時候的皇帝和朝廷擔心北面金朝會有意見，此事也就此罷休了。那時候，還有理越也是想併入大華朝。
那時候，西噃已經被韃奴佔領。理越暴露在了韃奴的鐵蹄之下，有滅國的危險。他們就想和大華朝合併，以此來換取大華朝的安全保障。然而，當時的皇帝依然是拒絕了這一提議。直到韃奴把理越拿下，崔氏也做起了傀儡皇帝。
然而，大華朝卻成了一個被韃奴三面包圍的困境。如實當初，一鼓作氣吧西噃和理越納入大華朝的版圖，那三面包圍之勢就不會形成了。而且因為自己的版圖的擴大，也會給韃奴的入侵帶來諸多的不便。說不定，大華朝就能保下來。”
說著，楊帆笑了笑，又說道：“當然了，世上沒有後悔藥，現在老臣也只是馬後炮而已。當時老臣也是沒看出這一步，只是想著納入西噃和理越就是累贅。到時候還要分兵去保護他們，不合算。
沒想到，事情根本不是想象的那樣。現在想想，那時候真的有理越和韃奴的一個緩衝，大華朝或許真的能有活路的。哎！以前的事就不提了，只說現在，老臣就萬分的敬佩陛下戰略。能報西噃和理越拿下，那我們華漢處在被韃奴三面包圍的囧境就破了。
而且我們擴大了版圖，為以後和韃奴的全面戰爭打了一個好的地緣基礎。打敗韃奴便指日可待了。”
楊帆說了這麼多，五無非就是說劉永的策略是正確的。其實這一點是不需要再議論的。但楊帆既然說了，那眾人也就再議論一下了。而有些不理解的大臣此時也不理解了劉永策略的重要意義。
議論了一陣子，陳安又問楊帆，他做過前朝額使臣，對邦交方面有一定的瞭解。
“老部長，你覺得要怎麼樣才能安撫那些部族的族長呢？”他問道。
楊帆想了想，說道：“總理大人，其實要按照以前做使臣的辦法就是許諾給他們一些利益。人都是這這樣的，無利不起早嗎。”
陳安點了點頭，皺眉想了想，又問道：“那老部長以為許諾他們什麼利益的好呢？”
楊帆也想了想，說道：“總理大人，按理說，封地是一個最好的方案。只是陛下要把整個西噃之地都掌控在自己手裡，這封地之策是萬萬不能的了。想安撫他們還是要想別的辦法。”
楊帆說完，全場都安靜了，都在想一個問題，給那些族長什麼好處，讓他們願意進入華漢的懷抱。
但是這個真是不好想，畢竟不能用土地，而金銀那些族長可能又看不上。
一眾大臣們想的腦瓜銀子痛，也是不得其解。
最後，神機門的關超站起來說道：“總理大人，以我看，不如就什麼也不給。不聽話就動用大棒。”
這可是語出驚人的一句話。
一眾大臣全都愣住了。
過了片刻，陳安問道：“關超，你具體說一說。這個大棒要如何打下去。”
關超說道：“總理大人，各位部長大人，關某以為，我們要是一味兒的想著如何去安撫他們，反倒讓那些族長拿住了我們的把柄。到最後很可能就是分給他們領地也不會滿足。那樣，我們就會處於一個被動的局面了。
所以，我以為，就要使出強硬的手腕兒，令他們屈服，然後再進行封賞，這叫做先給個大棒，再給個甜棗，。這樣他們以後就乖乖的臣服於我們陛下了。”
關超的話說完，眾人有愣住了。而這次，一眾大臣不是認為關超語出驚人，而好似覺得他說的也有些道理的。
陳安點了點頭，說道：“關超，你先坐下。”說著對所有的大臣掃了一眼。又說道：“你們都各抒己見，拿出幾個方案來，最後讓陛下來定奪。”
眾大臣，立刻議論起來。
陳安等著他們議論的結果，他站起來，在大廳裡來回的走動，腦子裡也想著這個問題。很顯然，關超的提議是一個辦法，只不過有些太過強硬，太過鋒芒了。陳安清楚，政治上還是柔一點兒好。
但是這個柔對付那些個剛猛的西噃各族族長是否有效，於是關超的提議又在他腦中盤旋起來。
一杆大臣們，就想像一群蒼蠅，嗡嗡的議論聲似乎要把大廳的房蓋兒衝開。
陳安覺得時間差不多了，就又坐回了首位。
說道：“各位臣工，現在說說你們的提議吧！”
楊帆先行說道：“總理大臣，我們戶部的建議是在我們中土拿出一小片土地來分給他們。就讓他們從此住在中土，這樣，西噃的事情他們也就管不著了，就在中土享福就是了。”
陳安說道：“好，那請戶部擬出一個具體的方案來，比如拿出我們的那一片土地，如何贈與等，都要寫清楚。”
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“是，老臣記下了。”楊帆說道。
陳安看著其他的部門的部長，問道：“你們呢？有什麼提議？”
禮部的王慶說道：“我們覺得還是讓他們解散武裝，給他們在西噃之地建宮殿，並賜予一定的金銀。”（未完待續）