片刻後才意識到自己的失態，丁雲桐輕輕咳嗽一聲，說道：＂你這樣的女兒身，現在是回不到軍營去了，你有什麼打算？＂
王雪慧低頭不語，也許她也不知道該怎麼辦。
丁雲桐又說道：＂你已經無家可歸了，這樣吧，朕且封你為殿前侍衛，做朕的隨從，同時再慢慢尋找你的哥哥，這總好過你自己大海撈針，你看如何？＂
王雪慧猶豫了片刻，想想也只能如此，終於說道：＂謝皇上恩典，雪慧遵命。＂
丁雲桐大為滿意，今天收了一個猛將當衛戍司令，又找了個美女神槍手當貼身保鏢，收穫不小。
馬上就要到1882年，按照計劃，到明年年初，宣傳工作會達到一個高潮，當然個人崇拜是要持之以恆的，需要一段時間才能看出效果。而戶口管理工作卻會進展神速，因為中國的基層，此時主要是小農經濟，自給自足，流動性不大，只要沒有饑荒，誰願離開自己的一畝三分地呢？
另一方面，等近衛軍改編一完畢，土地就開始交割，忠誠度必然大幅度上升，同時八旗兵也大舉裁撤，有什麼不滿也無可奈何了。
這幾件事情一做好，大規模的工業化就要啟動了，不過現在可以先進行一些輿論上的宣傳，丁雲桐準備自己親自寫一篇社論，作為未來工業化的綱領性檔案，他得好好醞釀一下。
1881年12月11日，又一個新的部門，內務部成立了。
丁雲桐對這個部的定位是民政部和秘密警察的結合體。首任部長是趙秉鈞，丁雲桐之所以選擇此人，是因為歷史上袁世凱當政時，趙秉鈞就專門負責警察民政方面的工作，是第一任內務總長。而且此人只知道奉命行事，忠誠意識很強，工作能力也強，“生性慧黠，強悍而心細”，是個非常能幹的奴才，要不前世袁世凱也不會讓他代替唐紹儀擔任內閣總理。
還有一點，趙秉鈞在收復新疆的作戰中，東征西討，勇猛頑強，立功不小，但也受了重傷，基本喪失了男人的功能，這也讓他的心理非常壓抑。在以後的歲月中，顯得辦事狠辣，手段殘忍，不計後果，包括暗殺宋教仁。
這樣一個既忠心，又兇狠的人擔任部長，是最合適不過了。
在經過了兩個多月的實施，新的戶籍管理制度開始在城鄉全面推行，其基本流程是清查戶口，然後統計在檔案裡，劃定轄區，分割管理。而四個重要的配套措施也在丁雲桐的策劃下同時推進，也就是丁雲桐引以為傲的＂新四大發明＂：戶口本、糧食本、調職單、通行證。
戶口本就是人口檔案，詳細登記了每家每戶的人口檔案。以此為基礎，將人口嚴格限制的固定的區域，想要移居異地，需要內務部開具的準遷證。
糧食本，即糧食關係。戶口關係決定糧食關係。民以食為天，將這個天抓住，民就無處可跑。戶口在城市者，為城市糧食關係，戶口在農村者為農業糧食關係。出外辦什麼事，得帶糧票，糧票是糧食關係的附屬品，沒有糧票，出外就得餓肚子，有錢也沒地方買去。
調職單，是對工作調動的控制，一個人離開單位，想去別處工作，需要內務部出具的調職單。有了這個調職單，才能轉戶口、轉糧食關係。這樣任何人都不能想辭職就辭職，必須經過批准才能放行。
通行證，如同古代的路條。這是由內務部開具的一種函件。城市之間的旅行、出差辦事、走親訪友，都必須持有通行證，否則都不能住旅館客棧。這個措施也能防範間諜，沒有內務部的通行證，外國間諜的行動就會受到很大的限制。
除了這四個以外，其實還有一個秘密措施，叫政審表，是針對國家公務人員的，也包括一些知識分子，專門用於政治審查：政治傾向是什麼，過去做過什麼事，有沒有可能是間諜，擁不擁護皇權等等，事實上就是政治檔案。
有這＂五指山＂抓下去，對整個國家的政治控制就會大大加強，中央集權才有可能。
同時宣傳部也在大力宣揚繼續推進各項工作，以及即將開始的工業化。
在丁雲桐的思維裡，一個落後國家想要快速發展，追趕發達國家，中央集權是必然的選擇，獨裁是唯一的捷徑。只有保證集權和獨裁，才能實現工業化，快速追趕發達國家。
而隨著各項制度的推進，部分知識分子群體的意見也越來越大，報刊上、朝廷中都出現了一些對國家政策的質疑之聲。
所謂風至而沉沙起，水落則礁石出。那些意識形態迥異的官僚和知識分子們，這個時候都像打了雞血一般，紛紛跳了出來。有些人主張自由，有些人則保守。
自由派如美國回來的容閎，從英國回來的嚴復，伍廷芳，郭嵩壽等人，紛紛主張明定國是，君主立憲，提倡西方的民主，經濟上也是倡導自由主義模式，避免國家調控干擾。認為目前的各項舉措越來越嚴苛，不符合世界的潮流。
而保守派，像翁同龢，李秉衡，大學士恩承，以及原先被調離中央的徐桐、劉錫鴻等人，則各自上書，稱這些措施，尤其是所謂工業化，完全不符合儒家傳統，大違祖制。
總之，自由派也好，保守派也好，都不贊成丁雲桐的主張。
作為回應，1882年，1月2日，＜寰球時報＞全文刊發了丁雲桐親自纂寫的評論文章，題目叫＜落後必然捱打＞。這篇文章闡述了中國國家政策的核心思想，以及未來的道路的該怎麼走。
文章首先提出這樣一個嚴峻的問題，那就是：西方的工業化已經初步完成，中國已經落後了150年至200年，無論在經濟，軍事，科技各方面都有著巨大的差距。走正常的道路，是不可能追上發達國家的，那麼中國該怎麼辦？
文章認為唯一的解決之道，就是＂走捷徑＂，西方工業化的順序是先輕工業，紡織業、食品業、造紙業等等，逐步過渡到重工業，發展均勻平衡效果好。
而工業化的中心、工業化的基礎，就是發展重工業(燃料、金屬等等)，歸根到底，就是發展生產資料的生產，發展本國的機器製造業。
【穩定運行多年的小說app，媲美老版追書神器，老書蟲都在用的換源App，huanyuanapp.org】
所以中國必須重點優先發展重工業，用較短的時間跑完西方用一百多年走完的道路。這個＂跑＂字很重要，中國必須衝刺，＂要麼我們能夠趕上去，要麼我們永遠被踩在腳下。＂
文章嚴厲的駁斥那些保守派，思想僵化，頭腦頑固，堅持要讓國家處於落後的狀態不可自拔，這實際上是變相的幫助了敵人，拖了國家發展的後腿，成了民族的罪人。
同時也批判了那些自由派，認為在中國這樣一窮二白，積貧積弱的國家，要想把人力、物力、財力集中到重工業上，必須依靠國家權威，而集權是唯一的途徑。文章回顧了日本明治維新以及德意志帝國的建立，無不是中央集權，依靠國家計劃，有目的有步驟的推行政策。因而在這個關鍵的歷史時刻，倡導自由化，不管是什麼樣的出發點，都是嚴重的錯誤。
發展決定一切，發展壓倒一切，這是本階段最大的愛國主義。
服從並忠實執行皇帝對於國家發展的部署，是本階段最大的愛國主義。
也就是說，忠君就是最大的愛國主義。
只有忠君，嚴格服從皇帝的命令，所有的力量才能擰成一股繩，國家才能發展。
文章以一句話作為結尾：落後必然捱打。
這篇社論，很大程度上緩和了輿論，因為大多數人都開始認真思考其中的道理。
同時個人崇拜工作也已經開始昇華。
在所有的城市鄉村，關於皇帝的神話故事開始廣泛傳播；
任何文字印刷品，凡是提到皇帝就必須以粗體顯示；
一系列宣傳皇帝恩德的歌曲民謠也開始流傳；
任何公職人員都必須佩戴皇帝的徽章；
無論任何公共場所，甚至所有色家庭都必須懸掛的皇帝的畫像；
報紙上到處都是皇帝的恩德如何創造人間奇蹟，重病待死的病人聽到了皇帝的訓令，立刻痊癒如初。飢餓乏力的戰士一聽皇帝的聖諭，馬上就能精力過人，生龍活虎。
而連續大旱的災區，向皇帝畫像虔誠跪拜上千次後，馬上就會大雨傾盆而下等等。
而學校是宣傳的主戰場，因為對幼兒的教育有可能會烙印一生。每個小學，無論級別高低，規模大小，位置是否偏僻，都有一套由政府制定頒發的＜節日祭祀儀式規章＞，都要認認真真地組織學生們學習對皇帝的禮儀。每個小學生在看到皇帝畫像時都要停下來進行跪拜。久而久之，這些硬性規定的禮儀便也成為學生們生活的一部分，最終會潛移默化地影響著他們的思想。
皇帝的畫像更是神聖不可侵犯，萬一有什麼意外的災禍，保護畫像的安全甚於生命。
在學校的課程教育上，更是強調忠君愛國的意識，比如中學第一篇課文＜無形的進城＞，需要學生全文背誦的。它以一個母親的口吻寫道：“我親愛的孩子，越南東京已經攻陷了，你也一起進城吧，儘管你已經粉身碎骨，也不會再發出聲音了。身體充滿了火焰，鮮血染紅了大地，你還在高呼‘皇上萬歲’。親愛的孩子，你沒有離開我們，你也和大家一起進城了，你的生命將在天安門的忠烈祠裡得到永生......。＂
一股又一股的個人崇拜熱潮，正在神州大地上四處蔓延，愈演愈烈。
丁雲桐深知中國人的個性，缺乏自我，缺乏安全感，崇拜英雄，迷信權威，仰視大師。人民需要偶像，人民需要榜樣，榜樣的力量是無窮的，為什麼？因為人民沒有力量，他們不相信自己有力量。
他們需要有人來拯救，需要有人來指引，需要聖明天子，需要青天大老爺，需要偉大領袖，大海航行靠舵手，需要領導不斷的指出方向......
丁雲桐將填補空白，滿足他們空虛的靈魂。